Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала штукатуром в строительной организации, однако в трудовой книжке ее должность указана как «штукатур-маляр». При обращении за назначением пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. С указанным отказом она не согласна. Просит признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в Большереченском районе (межрайонное) ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорного периода в льготный стаж, предоставила отзыв.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанный Закон различает 2 вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов №400-ФЗ. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код 23200000-13450 («Общие профессии); также рабочие - штукатуры, маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонтов мерополитенов, подземных сооружений (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290100а-13450, 2290100а-19727).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены в подразделе «Рабочие» должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатуры".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период ее работы в качестве штукатура-маляра с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем на дату обращения специальный стаж истицы составил 0 лет.

Из пояснений истицы ФИО1 в судебном заседании следует, что она постоянно работала штукатуром в ПМК-353 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на строительстве зданий и сооружений, при этом незначительно выполняла малярные работы – покраска окон, дверей, стен. Наименование профессии в ее трудовой книжке: «штукатур-маляр» является неточным, тогда как ее работа должна была быть указана как «штукатур».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, при разрешении спора подлежит доказыванию факт постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на работе штукатура.

В соответствии с записями в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ. истица принята в Большереченскую ПМК – 353 на должность штукатура-маляра 3 разряда (имеется ссылка на приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. ПМК-353 переименовано на МПМК – 1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из записи в трудовой книжке под № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС выпуск № 3, год издания 1987) подтвержден 3 разряд штукатура- маляра (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. МПМК-1 переименована в «Большеречьестрой-1» (ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации Большереченского муниципального района Омской области подтверждается, что ФИО1 действительно работала в ОАО «Большеречьестрой-1» (бывшая Передвижная механизированная колонна №353), ей с ДД.ММ.ГГГГ. начислялась заработная плата по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением некоторых периодов). Однако в ведомостях по начислению заработной платы работникам занимаемая ФИО1 должность не указана.

Согласно приказу начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 – выпускница Омского строительного техникума, принята штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ. № штукатур-маляр ФИО1 уволена по собственному желанию.

Другие приказы (об очередном отпуске, отпуске без содержания, перемещении и др.) в отношении ФИО1 в документах архивного фонда ОАО Большеречьестрой-1 отсутствуют.

Из архивных копий приказов по предприятию видно, что в спорный период работы истицы, в отношении других лиц также издавались приказы о работе на должности «штукатур-маляр». При этом отдельно должности как «штукатур» либо как «маляр» работодателем не выделялись.

Указанное подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. арбитражного управляющего Большеречьестрой-1 «О сокращении работников», согласно которому исключены из штатного расписания в связи с отсутствием строительно-монтажных работ должности, в том числе «штукатур-маляр» – 6 единиц. Отдельно должностей «штукатур» или «маляр» в штатном расписании не было.

Из представленного истицей приказа по МПМК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 была направлена в Армянскую ССР для восстановительных работ с ДД.ММ.ГГГГ При этом ее должность указана как штукатур-маляр.

Вместе с тем, такое наименование должности "штукатур-маляр" требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, 1987 г. (и последующих выпусков ЕТКС) не соответствует. В Разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск 3, 1987 г. предусмотрены профессии "маляра строительного 2 - 6 разрядов", "штукатура 2 - 6 разряда", однако профессия "штукатура-маляра" в указанном Разделе ЕТКС не перечислена. Доказательства совмещения истицей обязанностей по двум указанным профессиям в материалах дела отсутствуют. Также не имеется достоверных доказательств, подтверждающих работу штукатуром, а не маляром.

Таким образом, в имеющихся в деле копии трудовой книжки истца, а также в других документах отсутствует указание на характер выполняемой ею в спорный период работы, а именно: в качестве штукатура.

Сведения индивидуального персонифицированного учета в ПФР сдавались предприятием на общих основаниях, без указания права на льготное пенсионное обеспечение, которое работодатель за истицей не усмотрел.

Каких-либо доказательств осуществления истцом работ по должности штукатура (не менее 80% рабочего времени) в условиях полной рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется и представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом у суда не вызывает сомнений, что предприятие – ПМК-353 (в дальнейшем реорганизованное, затем в 2005г. ликвидированное) являлось строительной организацией, в дело представлены истицей доказательства, бесспорно подтверждающие возведение зданий и сооружений (многоквартирные дома, телятники в совхозах, клубы, детские сады, завод и т.д.).

Суд не принимает в качестве доказательств представленные наряды на выполнение работ, поскольку они с достоверностью не подтверждают полную занятость истицы в заявленный спорный период на штукатурных работах. Представленные наряды не в полной мере соответствуют требованиям к их заполнению (отсутствуют подписи ответственных лиц, имеются незаполненные графы), что подтверждено свидетелем Ф..., и у суда отсутствуют иные первичные документы, позволяющие проверить достоверность представленных нарядов.

Также суд относится критически к представленному истицей приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении штукатуру ФИО1 квалификации 3 разряда, поскольку обстоятельства нахождения документа истица пояснить не смогла. При этом приказ не заверен печатью предприятия, на нем имеется только угловой штамп, который на приказах руководителя не ставится. Данный приказ не соотносится с более поздним по времени издания приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ., отраженного в трудовой книжке.

Также суд не может принять в качестве допустимого доказательств справки:

- подписанной начальником МПМК-1 ФИО3 о том, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была занята на производстве штукатурных работ в объеме 82% от общего объема выполненных работ, - поскольку в ней отсутствует дата, основания выдачи, не указаны в документах-основаниях период времени;

-подписанной от имени начальника МПМК-1 ФИО4, выдана ФИО1, направленной в Армянскую ССР для восстановительных работ о том, что она работала в качестве штукатура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - поскольку она противоречит вышеприведенному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении штукатура-маляра ФИО1 в Армянскую ССР с ДД.ММ.ГГГГ., подписанного начальником МПМК-1 ФИО5, в ней отсутствует дата выдачи;

-от ДД.ММ.ГГГГ., заверенная печатью отдела кадров АО «Большречьестрой-1» о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве штукатура 3 разряда в АО «Большеречьестрой-1», - отсутствуют основания ее выдачи со ссылкой на подтверждающие первичные документы, надлежащим образом руководителем не подписана.

Других допустимых письменных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 28 апреля 2018г.

Судья Т.В. Страшко