Гражданский кодекс часть 1

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием помощника судьи Жаргаковой Д.Е., рассмотрев 18.03.2021 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Серебрянская СОШ» о возложении на образовательное учреждение обязанности разместить на официальном сайте план финансово-хозяйственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Горьковского района Омской области проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований ст. 29 Закона об образовании на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» до настоящего момента не размещено муниципальное задание на 2021 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБОУ «Серебрянская СОШ» внесено представление. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении прокурора не устранены. Просит суд обязать МБОУ «Серебрянская СОШ» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а именно муниципальное задание на 2021 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год.

В судебном заседании прокурор Девочкина А.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МБОУ «Серебрянская СОШ», представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства, в связи с чем судья согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Горьковского района Омской области проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства.

Согласно статьи 36 Бюджетного кодекса РФ, одним из принципов бюджетной системы РФ, является принцип прозрачности, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; а также плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона).

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона).

Аналогичные требования закреплены в пункте 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Горьковского района Омской области в отношении МБОУ «Серебрянская СОШ» выявлены нарушения требований бюджетного законодательства, федерального законодательства, а именно на официальном сайте www.bus.gov.ru не размещено муниципальное задание на 2021 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Серебрянская СОШ» вносилось представление прокурора об устранении нарушений бюджетного законодательства, федерального законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Согласно объяснению директора МБОУ «Серебрянская СОШ» Русаковой Т.А. размещение муниципального задания на 2021 год, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведений о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год запланировано во втором квартале 2021 года.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с официального сайта МБОУ «Серебрянская СОШ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБОУ «Серебрянская СОШ» не разместила на официальном сайте в сети «Интернет» муниципальное задание на 2021 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год, в связи с чем, ответчик не обеспечивает открытость и доступность сведений, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Серебрянская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Серебрянская СОШ» о возложении на образовательное учреждение обязанности разместить на официальном сайте план финансово-хозяйственной деятельности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Серебрянская СОШ» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» муниципальное задание на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год, сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании за 2020 год.

Взыскать с МБОУ «Серебрянская СОШ» в пользу местного бюджета Горьковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов

Мотивированное решение по делу принято 22.03.2021