Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Улыбка» с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области о возложении обязанности обеспечить работников, занятых на должностях «повар», «уборщик служебных помещений», «кухонный рабочий», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «слесарь-сантехник», «машинист по стирке и ремонту одежды» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и провести мероприятия по организации и финансированию проведения обязательного психиатрического освидетельствования всех работников учебно-воспитательного учреждения

установил:

Прокурор Пономаревского района Оренбургской области обратился в суд к МАДОУ д/с «Улыбка» с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Пономаревского района проведена проверка исполнения МАДОУ д/с «Улыбка» требований трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Установлено, что в штатном расписании МАДОУ д/с «Улыбка» имеются такие должности, как «повар», «уборщик», «кухонный работник», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по текущему ремонту зданий», «слесарь», «машинист по стирке одежды», однако обеспечение работников, осуществляющих деятельность по указанным должностям, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты не производится.

Кроме того, работники МАДОУ д/с «Улыбка» допущены к работе в учебно-воспитательном учреждении без обязательного психиатрического освидетельствования.

Просит суд: обязать МАДОУ д/с «Улыбка» в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить работников, занятых на должностях «повар», «уборщик служебных помещений», «кухонный рабочий», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «слесарь-сантехник», «машинист по стирке и ремонту одежды» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно:

- работников, занимающих должности повара - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.), нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- работников, занимающих должность уборщика служебных помещений - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар);

- работников, занимающих должность дворника - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.), сапогами резиновыми с защитным подноском (1 пара), перчатками с полимерным покрытием (6 пар);

- работников, занимающих должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), сапогами резиновыми с защитным подноском (1 пара), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа);

- работников, занимающих должность сторожа - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), сапогами резиновыми с защитным подноском (1 пара), перчатками с полимерным покрытием (12 пар);

- работников, занимающих должность кухонного рабочего - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 комплект), нарукавниками из полимерных материалов (до износа), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (6 пар), фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.);

- работников, занимающих должность слесаря-сантехника - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), сапогами резиновыми с защитным подноском (1 пара) или сапогами болотными с защитным подноском (1 пара), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар), щитком защитный лицевой (до износа) или очками защитными (до износа), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим (до износа);

- работников, занимающих должность машиниста по стирке и ремонту одежды - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 комплект), фартуком из полимерных материалов с нагрудником (дежурный), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные);

- работников, занимающих должность заведующего хозяйством - халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар),

также обязать МАДОУ д/с «Улыбка» в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по организации и финансированию проведения обязательного психиатрического освидетельствования всех работников учебно-воспитательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриева Е.М., исковое заявление поддержала, изложив доводы аналогичные доводам, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МАДОУ д/с «Улыбка» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО Пономаревский район Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела образования администрации МО Пономаревский район Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В нарушение ст. ст. 212, 219, 221 Трудового кодекса РФ, приказа Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в МАДОУ д/с «Улыбка» обеспечение работников, осуществляющих деятельность по должностям «повар», «уборщик служебных помещений», «кухонный рабочий», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «слесарь-сантехник», «машинист по стирке и ремонту одежды» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты не производится.

Так, работодатель не обеспечил работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно работники ФИО., ФИО (повар) не обеспечены костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, нарукавниками из полимерных материалов; работник ФИО. (уборщик производственных и служебных помещений) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезоном для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; работник ФИО (дворник) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием; работник ФИО (сторож) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием; работник ФИО (заведующий хозяйством) - халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием; работники ФИО и ФИО (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; работник ФИОкухонный рабочий) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, нарукавниками из полимерных материалов, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, при работе в овощехранилищах дополнительно: жилет утепленный, валенки с резиновым низом; работник ФИО (слесарь-сантехник) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском или сапогами болотными с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим; работник ФИО (машинист по стирке одежды) - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, о чем свидетельствует в том числе отсутствие фиксации записи в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Кроме того, в нарушение ст. 213 Трудового Кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» работники МАДОУ д/с «Улыбка» допущены к работе в учебно-воспитательном учреждении без обязательного психиатрического освидетельствования.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет за работниками право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статья 22 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Трудовые отношения возникают на основании соответствующего письменного трудового договора, заключенного работодателем с работниками.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 219 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам.

Согласно Устава МАДОУ д/с «Улыбка» утвержденного приказом отдела образования администрации Пономаревского района Оренбургской области от 30 августа 2021 года № 01-10/154, учредителем учреждения является муниципальное образование Пономаревский район Оренбургской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

Из справки о проведенной проверке исполнения требований трудового законодательства в МАДОУ д/с «Улыбка» от 30 декабря 2021 года следует, что в нарушение ст. ст. 212, 219, 221 Трудового кодекса РФ, приказа Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в МАДОУ д/с «Улыбка» обеспечение работников, осуществляющих деятельность по должностям «повар», «уборщик», «кухонный работник», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по текущему ремонту зданий», «слесарь», «машинист по стирке одежды», специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты не производится.

Согласно штатному расписанию МАДОУ д/с «Улыбка» на 2021 год, в штате учреждения имеются такие должности как «повар», «уборщик», «кухонный работник», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по текущему ремонту зданий», «слесарь», «машинист по стирке одежды».

Согласно объяснения заведующей МАДОУ д/с «Улыбка» ФИО1 от 14 января 2022 года следует, что работники допущены к работе в учебно-воспитательном учреждении без обязательного психиатрического освидетельствования, поскольку нет финансовой возможности его оплатить, также из-за отсутствия финансирования работники в должности «повар», «уборщик», «кухонный работник», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по текущему ремонту зданий», «слесарь», «машинист по стирке одежды» не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Согласно рапорта помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Исаевой Е.А. от 26 января 2022 года, представление об устранении нарушений трудового законодательства вынесенное в адрес заведующего МАДОУ д/с «Улыбка» в части обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников не исполнено.

Несоблюдение требований законодательства влечет за собой грубое нарушение прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Улыбка» с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить работников, занятых на должностях «повар», «уборщик служебных помещений», «кухонный рабочий», «дворник», «сторож», «заведующий хозяйством», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «слесарь-сантехник», «машинист по стирке и ремонту одежды» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно:

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Улыбка» с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по организации и финансированию проведения обязательного психиатрического освидетельствования всех работников учебно-воспитательном учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2022 года

Судья О.В. Щепина