Гражданский кодекс часть 1

Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коваленко А.И., при секретаре Перцевой С.В., с участием заявителя ФИО1, его представителя - адвоката Черкасовой И.В., представившей удостоверение № 0000 и ордер № 00000 от 00.00.2014 года, представителя командира войсковой части 00000 ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению **** ФИО1, об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, без обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Слинько обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит:

- признать приказ командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2013 года в части, касающейся исключения *** ФИО1 из списков личного состава части с 00.00.2013 года незаконным и отменить его;

- обязать командующего войсками ВВО восстановить его в списках личного состава войсковой части 00001 с 00.00.2013 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что проходил военную службу в войсковой части 00002 в должности ****, и приказом командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2009 уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В 2011 году для дальнейшего прохождения службы был зачислен в распоряжение командира войсковая часть 00001, которая во исполнение директивы **** от 00.00.2012 года переформирована в войсковую часть 00000. В 2013 году решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Слинько было распределено жилье, однако в ходе незаконных действий вышеуказанного органа последний был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 8 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2013 года, права заявителя были восстановлены, путем постановки на учет. Несмотря на это, приказом командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2013 года заявитель был исключен из списков личного состава части с 00.00.2013 года, без обеспечения жилым помещением. Считает действия командира войсковой части 00001 и командующего войсками ВВО, связанные с изданием приказа об его исключении из списков личного состава части, без обеспечения жилым помещением – незаконными.

Представитель заявителя – Черкасова требования Слинько поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2 настаивал на отказе в удовлетворении требований заявителя, при этом пояснив, что приказ командующего войсками ВВО был доведен до Слинько 00.00.2013 года. Вещевым имуществом, продовольственным пайком, а также денежным довольствием на момент исключения из списков личного состава части Слинько обеспечен своевременно и в полном объеме. На момент издания оспариваемого приказа Слинько в установленном порядке не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Должностное лицо - командующий войсками ВВО (его представитель) надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, не обратились с заявлениями об отложении дела. В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ военный суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заявителя и его представителя, представителей должностного лица, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности с положениями нижеприведенных нормативных актов, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении данного дела суд учитывает, что согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В соответствии с пунктом 17 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2009 года заявитель уволен в запас в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

В листе беседы, так и в указанных выше приказах должностного лица, чьи действия оспариваются, прослеживается желание Слинько быть обеспеченным жилым помещением в период прохождения военной службы, и только из этих обстоятельств он на протяжении более трех лет после увольнения продолжал проходить военную службу зачисленным в распоряжение начальника. Иных оснований для вывода в распоряжение и нахождения его на военной службе после увольнения более трех лет из материалов дела не усматривается и должностным лицом, а так же его представителем, не представлено.

Из изученного в ходе судебного заседания решения Комсомольского – на – Амуре гарнизонного военного суда от 8 ноября 2013 года следует, что, согласно извещению ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 00.00.2013 года № 0000, заявителю, стоящему на учете нуждающихся в получении жилого помещения, на состав семьи в количестве 1 человека распределено жилье по адресу: ****.

Решением вышеуказанного учреждения № 000 от 00.00.2013 года и письмом № 000 от 00.00.2013 года, Слинько отказано в предоставлении распределенного жилого помещения, вследствие чего, последний подлежал снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях

Действия руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ были обжалованы Слинько в Комсомольском-на-Амуре гарнизонном военном суде, решением которого, от 8 ноября 2013 года, его требования были удовлетворены, и с 00.00.2013 года он был восстановлен в списках нуждающихся в получении жилого помещения. Данное решение вступило в законную силу 17 декабря 2013 года.

Приказом командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2013 года *** Слинько, досрочно уволенный в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, подлежал исключению из списков личного состава части с 00.00.2013 года.

Учитывая, что на момент издания приказа об исключении Слинько из списков части, 00.00.2013 года, вследствие незаконных действий ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ последний был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения, а решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда его права на жилье с 00.00.2013 года были восстановлены, то есть датой, предшествующей дате издания оспариваемого приказа, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого приказа по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, в абзаце 2 части 1 статьи 23 того же Федерального закона содержится запрет на увольнение военнослужащих с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия и без предоставления им жилых помещений.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14 февраля 2000 года № 9 военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их в списке очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Как следует из листа беседы, составленного 00.00.2009 года перед предстоящим увольнением, заявителем была выражена просьба, не исключать его из списков личного состава части до обеспечения жилым помещением.

Согласно п. 25 вышеуказанного постановления, в случае незаконного увольнения с военной службы военнослужащего без обеспечения его жилым помещением он на основании пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на службе.

То обстоятельство, что на момент издания приказа командующего войсками ВВО № 000 от 00.00.2013 года об исключении Слинько из списков части, последний не был обеспечен жильем по месту прохождения службы, проживает **** квартире общей площадью 20 кв. м., что ниже установленной постановлением главы Ванинского муниципального района от 18.08.2005 № 220 нормы в 13 кв. м. на одного члена семьи, свидетельствует о незаконности вышеуказанного приказа.

На основании изложенного, суд признает действия командующего войсками ВВО, связанные с изданием приказа № 000 от 00.00.2013 года об исключении *** ФИО1 из списков личного состава части незаконными, а требования заявителя о его восстановлении на службе до обеспечения жилым помещением, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление *** ФИО1, об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, без обеспечения жилым помещением, удовлетворить.

Признать приказ командующего войсками Восточного военного округа № 000 от 00.00.2013 года в части исключения старшего прапорщика ФИО1 из списков личного состава части с 00.00.2013 года незаконным и подлежащим отмене.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа восстановить *** ФИО1 в списках личного состава войсковой части 00000 с 00.00.2013 года до обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства, обеспечив положенными видами довольствия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2014 года

Председательствующий по делу А.И. Коваленко