Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Рассказовой Г.В., ее представителя адвоката Карамышева Р.Р., представившего удостоверение № 991 и ордер от 23.11.2023 № 893, представителя ответчика Носовой В.А. – адвоката Нефедовой Т.А., представившей удостоверение № 227 и ордер от 22.01.2024 № 7822,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Наровчат Пензенской области,

гражданское дело по иску Рассказовой Галины Васильевны к Носовой Валентине Александровне об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

Рассказова Г.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Носовой В.А., в котором просила суд обязать ответчика устранить допущенные ею нарушения, выразившиеся в самовольном увеличении размера участка, отведенного под захоронение родителей ответчика путем надстраивания надмогильного сооружения в виде бетонного основания (помоста), выложенного каменной плиткой и блоками, размером 3,9 м х 2,8 м и высотой до 0,4 м, выходящего за пределы ограды, путем его частичного демонтажа на 1 м со стороны, прилегающей к месту захоронения сына истца Рассказова В.В., для беспрепятственного прохода, содержания и проведения работ по ее благоустройству.

Требования мотивированы тем, что на сельском кладбище с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области был захоронен ее сын ФИО6, умерший 31 марта 1994 г. Она является ответственной за захоронение сына. В соседнем ряду, напротив захоронения ее сына, имеется захоронение родителей ответчика ФИО4 и ФИО5. До сентября 2023 г. между участками захоронений ее сына и родственников ответчика соблюдалось нормативное расстояние, установленное Федеральным законом от 22.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 3.7 Порядка деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, утвержденных постановлением от 18.12.2020 № 79, и имелась возможность беспрепятственного прохода к могиле сына и осуществления за ней ухода. Никаких конфликтных ситуаций, связанных с расположением могил их родственников, не возникало. 18 сентября 2023 г., придя на могилу сына, истец обнаружила, что Носова В.А. без согласования с ней провела работы по благоустройству захоронения родителей, увеличила надмогильное сооружение до 3,9х2,8 м, вместо положенных 2,5х2 м, бетонное основание надмогильного сооружения высотой более 40 см обложила тротуарной плиткой, установила ограду, столик и лавочку перед могилой, выйдя далеко за пределы места захоронения своих родственников и вплотную приблизившись к месту захоронения ее сына. Расстояние между могилами в настоящее время составляет менее 10 см, тогда как нормативное расстояние определено не менее 1 м. Тем самым ответчиком полностью ликвидирован проход между могилами, в связи с этим она не может беспрепятственно пройти на могилу сына, осуществлять уход за ней. Кроме того, основание могилы родственников ответчика возвышается над остальным грунтом и могилой, в связи с этим вся вода после дождя и таяния снега стекает в могилу ее сына, что приводит ее в негодность. Принятые досудебные действия по урегулированию с ответчиком спора, результатов не дали.

В судебном заседании истец Рассказова Г.В. свои исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа части железобетонного основания с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами на расстояние не менее 1 метра от захоронения ее сына поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В суде дополнила, что на кладбище с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области имеется захоронение ее сына ФИО6, умершего в 1994 г. В соседнем ряду, напротив могилы сына, со стороны креста, расположено захоронение родственников ответчика. Ранее установленные законодательством нормативное расстояние между могилами сторонами соблюдалось и составляло более 1 м. Однако в сентябре 2023 г. Носова В.А. во время работ по благоустройству места захоронения родителей нарушила данные требования, увеличив территорию места захоронения своих родителей путем самовольного захвата земель общего пользования кладбища, предназначенных для прохода граждан к могилам, и возведения на ней бетонного основания высотой более 40 см с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами, оборудования откоса в сторону могилы сына истца. При этом расстояние от ограды захоронения ее сына до откоса бетонного основания захоронений родственников ответчика стало составлять не более 10 см, вместо положенного нормативного расстояние 1 м, что делает невозможным проход к могиле сына истца и осуществление за ней ухода, также вся дождевая вода, вода от таяния снега с бетонного основания надмогильного сооружения родственников ответчика попадает на могилу ее сына, что может привести ее в негодность.

Представитель истца Карамышев Р.Р. поддержал исковые требования Рассказовой Г.В. Суду пояснил, что ранее сторонами соблюдались установленные Порядком деятельности общественного кладбища и правилами содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области нормативные расстояния между могилами равные по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким – не менее 0,5 м, никаких споров по данному вопросу между истцом и ответчиком не возникало. В сентябре 2023 г. Носова В.А. без согласования с истцом провела работы по благоустройству мест захоронения своих родителей, в ходе которого площадь места захоронения ее родственников была увеличена с 2,5 м х 2 до 3,9 м х2,8 м путем самовольного захвата земель общего пользования, предназначенного для прохода граждан к могилам и возведения на данном участке надмогильного сооружения в виде железобетонного основания с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами высотой около 40 см. При этом проход между могилами родственников истца и ответчика составил около 10 см. Указанными действиями ответчика чинятся препятствия истцу в свободном проходе к могиле сына и осуществления ухода за могилой, попадание вод с надмогильного сооружения родителей ответчика на могилу сына истца может привести к порче могилы сына ответчика. Досудебное урегулирование спора с ответчиком результатов не дали.

Ответчик Носова В.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. В своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя, в удовлетворении иска Рассказовой Г.В. просила отказать. В соответствии с частями 3, 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика Нефедова Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований истца к Носовой В.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, просила суд в их удовлетворении отказать. В суде пояснила, что на общественном кладбище с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области имеется захоронение родственников ответчика: бабушки ФИО3, год смерти 1989, матери ФИО4, год смерти 1996, отца ФИО5, год смерти 2010 г. Ответственным за данное захоронение лицом является ответчик. В соседнем ряду, напротив места захоронения родителей ответчика, со смещением, находится захоронение сына истца. В сентябре 2023 г. ФИО14 по заказу Носовой В.А. были проведены работы по благоустройству места захоронения родителей ответчика, был выровнен грунт, сделано бетонное основание, на которое положили тротуарную плитку с бордюрами, были заменены ограда, столик и лавочка. При этом ограда, столик и лавочка были установлены на прежних местах. В связи с этим площадь места захоронения родственников Носовой В.А. увеличена не было, как и надмогильное сооружение, расстояние от ограды захоронения родственников ответчика до ограды захоронения сына истца осталось прежним – 1,6 м, что соответствует нормативному расстоянию предусмотренному Порядком деятельности общественного кладбища и правилами содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчиком чинятся препятствия в пользовании земельным участком, на котором имеется захоронение сына, истцом не представлено. Напротив, согласно схеме, составленной ФИО14, проводившим работы по благоустройству места захоронения родственников ответчика, расстояние между оградой и бетонным основанием достаточное для прохода истца к могиле ее сына, помимо этого она может подняться на бетонное основание с уложенной на нем тротуарной плиткой и осуществить проход к могиле сына, при этом наложение надмогильного сооружения родственников ответчика на могилу сына истца составляет 90 см, что не ограничивает истца в проведении работ по благоустройству места захоронения. Также к могиле сына истца имеются и другие проходы. Считает акт осмотра места захоронения, составленный 24.01.2024 администрацией Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, недопустимым доказательством, поскольку несмотря на то, что он подписан комиссией из четырех человек, на осмотр места захоронения выходили два представителя администрации.

Представитель третьего лица – администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Свищева Л.А., не возражала против удовлетворения исковых требований истца. В суде показала, что муниципальному образованию «Виляйский сельсовет Наровчатского района Пензенской области», на праве собственности принадлежит земельный участок в с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области, на котором расположено кладбище. Данное кладбище является общественным и захоронения на нем осуществляются гражданами самостоятельно. Постановлением администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 18.12.2020 № 79 утверждены Порядок деятельности общественных кладбищ и Правила содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области. Согласно данному Порядку деятельности общественных кладбищ и Правил содержания мест погребения норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет 5 кв.м (2,5х2 м), земельный участок предоставляется бесплатно, при этом расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м. До принятии данного Порядка при проведении погребения на общественных кладбищах и Правил содержания мест погребения администрация Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области руководствовалась федеральным законодательством. В середине сентября 2023 г. в администрацию Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области обратилась Рассказова Г.В. по вопросу нарушения Носовой В.А. при производстве работ по благоустройству мест захоронения нормативного расстояния между местом захоронения ее сына и местом захоронения родственников ответчика. Для урегулирования спора она позвонила по телефону Носовой В.А., которая в ходе телефонного разговора сообщила ей, что ничего менять на месте захоронения ее родственников не будет. Также ею совместно с работником администрации ФИО11 был осуществлен выход на кладбище с.Виляйки, где был произведен осмотр места захоронения сына истца и места захоронения родственников ответчика, в ходе которого было установлено, что могила ФИО6 рядом с забором, которым огорожено кладбище. Напротив данной могилы в соседнем ряду находится место захоронения семьи ФИО17, на котором имеется бетонное основание, выложенное тротуарной плиткой и бордюрами, на котором установлены ограда, столик и лавочка. В ходе проведенных ею измерений было установлено, что высота площадки со стороны могилы сына истца составляет более 40 см, расстояние между оградами родственников истца и ответчика составляет 1.6 м, максимальное расстояние от выступающей части бетонного сооружения до ограды могилы ФИО6 составляет 15 см. Сооруженная на могиле ФИО17 площадка, выходит за пределы установленной на ней ограды на расстояние около 1,45 м и загораживает большую часть (около 1,3 м) ограды места захоронения ФИО6 Площадь сооружения места захоронения ФИО17 составила 10,14 кв.м (3,9 х2,8 м). По факту осмотра был составлен акт, который был подписан комиссией из четырех человек, составлена схема. Считает, что ответчиком в ходе проведения работ по благоустройству захоронения ее родственников нарушены права истца, поскольку по нормативам между местами захоронения ФИО6 и семьи ФИО17 должно быть не менее 1 м. тогда как такое расстояние в ходе осмотра было установлено 15 см. При этом благоустройство места захоронения родственников Носовой В.А. было проведено с использованием земель общего пользования, предназначенных для прохода граждан к местам захоронения. Ранее какой-либо учет мест захоронения администрацией Виляйского сельсовета Наровчатского района не велся, с разрешениями на захоронение и благоустройство мест захоронения никто не обращался, в связи с этим какие-либо документы по спорным захоронениям в администрации отсутствуют. Вместе с тем до граждан доведены нормативы, которые должны соблюдаться при захоронении родственников.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ

«О погребении и похоронном деле» (далее Закон о погребении) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 18 Закона о погребении общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, могут создаваться воинские участки.

Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Согласно пункту 5 статьи 16 Закона о погребении и похоронном деле, размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Как следует из пунктов 2.1.15, 2.6.10, 2.11.2 ГОСТ 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 551-ст), лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним. Под могильной оградой понимается ограждающее линейное сооружение, устанавливаемое по периметру могильного участка. Под местом захоронения понимается часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища, колумбария и т.п.), предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших. Места захоронения организуются в том числе в виде могил.

Пунктом 3.8 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 № 25, и действующей на момент захоронений, предусмотрено, что на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв. м. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2x1 м. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м.

Пунктами 10.14, 1116 МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, рекомендованных протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 № 01-НС-22/1, рекомендованы минимальные размеры мест захоронения в зависимости от количества погребений в одном уровне на одном месте, которые составляют на 1 погребение ширина 1,00 м длина 2,00 м, на 2 погребения ширина 1,8 м длина 2,00 м, на 3 погребения ширина 2,6 м длина 2,00 м,

Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м. Ширину пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 1 м.

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории Виляйского сельсовета осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Соответствующее положение принято только в 2020 году.

Постановлением администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от18.12.2020 № 79 утвержден Порядок деятельности общественного кладбища и Правила содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (далее Порядок).

Пунктом 1.4, 1.5 и 1.8 Порядка установлено, что кладбище на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области являются общественными, находятся в ведении администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области и предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Деятельность общественных кладбищ на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области осуществляется гражданами самостоятельно и определяются настоящим Порядком.

Содержание мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области осуществляется администрацией Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области либо лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно.

Пунктами 3.6 и 3.7 Порядка определены норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего, которая составляет площадь 5 кв.м (2,5х2 м), предоставление участка производится бесплатно, а также расстояние между могилами, которое составляет по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким – не менее 0.5 м.

Из пункта 3.16 Порядка следует, что размеры надмогильных сооружений не должны превышать в среднем 60% отведенного под погребение земельного участка: над одиночными захоронениями тел в гробу – 2,2х1,5 м; а по высоте: памятники над захоронениями тел в гробу – не выше 2 м; ограды – не выше 0,7 м.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ритуальной деятельности, расположенный по адресу: Пензенская область, Наровчатский район, Виляйский сельсовет, с.Виляйки, находится в собственности муниципального образования Виляйский сельсовет Наровчатского района Пензенской области.

На территории общественного кладбища в с..Виляйки Наровчатского района Пензенской области захоронен родственник истца Рассказовой Г.В. – ФИО6, год смерти 1994.

Рассказова Г.В. является ответственным за данное захоронение лицом.

Рядом с захоронением родственника истца, напротив, со стороны креста, установленного на могиле ФИО6, в соседнем ряду, расположено захоронение родственников ответчика Носовой В.А. – бабушки ФИО3, год смерти 1989, матери ФИО4, год смерти 1996, отца ФИО5, год смерти 2010.

Лицом, ответственным за захоронения указанных лиц, является Носова В.А.

В сентябре 2023 г. в ходе проведения работ по благоустройству места захоронения родственников ответчиком в месте захоронения ФИО3, ФИО4 и ФИО5 было возведено надмогильное сооружение из железобетонного основания, покрытого тротуарной плиткой и бордюрами, заменена ограда, лавочка, скамейка, установленные на данном сооружении.

18 сентября 2023 г. истец обнаружила, что Носовой В.А. в ходе проведения работ по благоустройству места захоронения ее родственников была увеличена территория захоронения родственников ответчика путем возведения надмогильного сооружения в виде бетонного основания с уложенной на него тротуарной плиткой и бордюрами высотой около 40 см. Бетонное основание было сооружено и за пределами установленной на нем ограды, определяющей периметр могильного участка, в сторону могилы ее сына, на котором были установлены лавочка и столик, при этом расстояние между оградой могилы сына истца и надгробным сооружением родственников ответчика значительно уменьшилось и стало составлять не более 12 см, проход между данными могилами в данном месте стал невозможным.

22 сентября 2023 г. Рассказова Г.В. обратилась в администрацию Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о неправомерных действиях Носовой В.А., ответственной за место захоронения семьи ФИО17, выразившихся в том, что при благоустройстве места захоронения своих родственников ответчик, подняв грунт над могилой на 40 см. и положив на него плитку, оставила проход между могилами не более 12 см, тем самым закрыв проход к могиле сына.

Согласно письму администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области никто в администрацию за разрешением на проведение работ по благоустройству места захоронения родственников Носовой В.А. не обращался, в известность не ставил.

Из представленных сторонами в суд фотографий следует, что в соседнем ряду напротив места захоронения ФИО6 находится место захоронения родственников Носовой В.А., огороженное оградой, в ограде установлено 3 могильных креста, имеется надмогильное сооружение в виде железобетонного основания с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами, цветником. Данное железобетонное основание с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами, сооружено и за пределами ограды места захоронения, на нем установлены металлические столик и скамейка. Со стороны могилы ФИО6 данное основание значительно поднимается в высоту от земли, имеет откос в сторону могилы сына истца. Между данным бетонным основанием и оградой могилы ФИО6 имеется незначительное расстояние, ограничивающее проход между ними.

Из объяснений представителя третьего лица, главы администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Свищевой Л.А. следует, что для проверки доводов жалобы Рассказовой Г.В. на нарушение ее прав в ходе проведения Носовой В.А. работ по благоустройству места захоронения ее родственников, она совместно с работником ВУС администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области ФИО11 выходила на кладбище в с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области для осмотра мест захоронений родственников истца и ответчика. В ходе осмотра были проведены замеры и установлено, что могила ФИО6 находится в первом ряду, недалеко от забора кладбища, напротив нее в соседнем ряду, со смещением, находится захоронение родственников ответчика, которое выложено тротуарной плиткой с бордюрами, площадь вымощенной площадки составила при замере около 10 кв.м (3,9х2,6 м). Высота бетонного основания со стороны могилы ФИО6 составила около 40 см, расстояние между выступающей частью площадки и оградой могилы ФИО6 составило 15 см. Само бетонное сооружение выходит за пределы ограды в сторону могилы ФИО6 на 1,45 см и возведено на землях общего пользования, предназначенных для беспрепятственного прохода граждан к местам захоронения родственников, на нем расположены скамейка и столик. Расстояние между оградами мест захоронения родственников истца и ответчика составляет 1.6 м. Данное бетонное основание загораживает ограду могилы сына истца, оставляя свободным проход с соблюдением нормативов 70 см. На данном участке кладбища ранее соблюдались нормативные требования к расстоянию между могилами и имеется возможность их соблюдать. По результатам осмотра был составлен акт, который был подписан комиссией в составе четырех человек, составлен схема захоронений.

Из справки-заключения кадастрового инженера ФИО13 от 23.02.2024 следует, что площадь места захоронения ФИО6 составляет 5 кв.м, площадь места захоронения родственников Носовой В.А. составляет 10 кв.м, Замер координат характерных точек границ спорных мест захоронений проводился по окончании границ фундамента объектов захоронения. Расстояние между местом захоронения ФИО6 и местом захоронения родственников Носовой В.А. составляет в разных координатах характерных точек 0,07 м, 0,08 м, 0,10 м и 0,15 м. Расстояние от фактического местоположения между объектами захоронений могут незначительно отличаться в связи с погодными условиями.

Допрошенный в судебном заседании ФИО14 суду показал, что в сентябре 2023 г. по заказу Носовой В.А. осуществлял работы по благоустройству места захоронения ее родственников в с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области. В ходе проводимых работ на месте захоронения им был выровнен грунт, возведено железобетонное основание с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами, была заменена ограда, установлены столик и скамейка, которые были установлены на прежнем месте. Бетонное основание было установлено так, чтобы вся вода с него, с четырех сторон, стекала на землю. В связи с неровностью грунта на кладбище высота бетонного основания со стороны могилы ФИО6 составила 32 см. Размеры места захоронения им не менялись, но бетонное основание возведено и за пределами ограды, на нем установлены металлические столик и скамейка. Все его работы по благоустройству места захоронения родственников Носовой В.А. соответствует требованиям законодательства поскольку, расстояние между оградой могилы ФИО17 и оградой могилы ФИО6 составляет 1.6 м, что больше предусмотренного законодательством нормативного расстояния равному не менее 1 м. Действительно расстояние между спорными местами захоронения составляет максимальное 41 см, минимальное 18 см, но это не препятствует истцу в проходе к могиле ее сына, помимо этого у истца имеется возможность воспользоваться другими проходами к могиле сына. Он предлагал Рассказовой Г.В. в досудебном порядке урегулирования спора также поднять ей могилу, обложить ее плиткой, либо сделать отвод стекающей с бетонного основания воды, однако она от этого отказалась.

На момент захоронения в 1994 г. ФИО6, в 1996 г. ФИО4 действовала Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 № 25, согласно которой размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2x1 м, трех погребений – 2,6 м, расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м.

Свидетелем ФИО14 в ходе судебного заседания не отрицалось, что после проведении работ по благоустройству места захоронения родственников Носовой В.А. расстояние между оградой могилы ФИО6 и бетонным основанием, возведенным на месте захоронения родственников ответчика менее установленного законодательством нормативного расстояния,

Давая оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленному в суд доказательству - акту обследования места захоронений ФИО6 от 24.01.2024, в котором зафиксированы размеры расстояний между местом захоронения ФИО6 и местом захоронения родственников Носовой В.А., суд признает его недопустимым доказательством, поскольку данный акт подписан комиссией в составе четырех человек, тогда как в осмотре мест захоронения участвовали два человека.

Также недопустимым суд признает представленную представителем ответчика Нефедовой Т.А. схему захоронений, составленную свидетелем ФИО14, в которой указаны расстояния между оградами, составляющее 1.6 м, расстояние между фундаментом бетонного основания и оградой могилы ФИО6, составляющее: минимальное - 18 см, максимальное – 41 см, поскольку схема составлена лицом, не уполномоченным ее составлять, в ней имеются арифметические ошибки в определении максимального расстояния между фундаментом и оградой могилы сына истца.

Оценив представленные доказательства, судом установлено, что Носовой В.А., как лицом, ответственным за захоронение, в ходе проведения работ по благоустройству находящегося на общественном кладбище в с.Виляйки Наровчатского района Пензенской области места захоронения родственников, в нарушение требований законодательства, действующего на момент захоронения, и предусматривающего минимальные размеры на три погребения равного 2х2,6 м и расстояние между могилами по длинным сторонам 1 м, значительно увеличила территорию места захоронения своих родственников до 3,9х2,6м путем захвата земель общего пользования кладбища, предназначенных для беспрепятственного прохода граждан к местам захоронения родственников, установив на данных землях железобетонное основание с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюрами длиной 1,45 м, высотой 40 см. Имеющееся между местом захоронения ФИО6 и местом захоронения семьи ФИО17 расстояние не обеспечивает гарантированное действующим законодательством расстояние между участками земли под захоронение и составляет 15 см, что значительно меньше предусмотренного нормативного расстояния между могилами по длинным сторонам равного 1 м, и предназначенного для прохода граждан к местам захоронения. Работы по благоустройству места захоронения родственников Носовой В.А. были проведены ответчиком в нарушение пункта 3.16 Порядка, действующим на момент их проведения. Согласно которому размеры надмогильных сооружений не должны превышать 60% отведенного под погребение земельного участка: над одиночным захоронением тел в гробу – 2,2х1,5 м. При этом плотность захоронения на данном участке общественного кладбища позволяют соблюдать такое нормативное расстояние. Порядок деятельности общественного кладбища и Правила содержания мест погребения на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области размещен на сайте администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области и находится в свободном доступе.

Допущенным в ходе проведения работ по благоустройству места захоронения Носовой В.А. нарушением ограничивается право истца осуществлять беспрепятственный проход к месту захоронения сына, осуществлять за ним уход, а также нарушается ее право на соблюдение норм и правил при захоронении и содержании мест захоронения.

Доказательств обратного ответчиком Носовой В.А. и ее представителем суду не представлено.

Довод представителя ответчика Нефедовой Т.А. о том, что между местами захоронения родственников истца и ответчика имеется достаточное расстояние для прохода к могиле сына истца, возведенным бетонным основанием с уложенной на нем тротуарной плиткой и бордюром, истцу не чинятся препятствия в пользовании местом захоронения и уходу за ним, имеются другие проходы к месту захоронения, суд находит несостоятельным, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Довод представителя ответчика Нефедовой Т.А. о том, что в администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области отсутствует порядок в части исполнения требований, относящихся к захоронению и содержанию кладбищ, в том числе не выдаются разрешения на захоронение, проведение работ по благоустройству мест захоронения не влияет на факт неисполнения ответчиком требований законодательства по соблюдению нормативных расстояний между захоронениями, тем более ранее оно ответчиком было соблюдено.

Таким образом, суд находит требования истца Рассказовой Г.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Демонтаж части железобетонного основания с выложенными на нем тротуарной плитки и бордюрами, на расстоянии не менее 1 м от места захоронения ФИО6, не представляющего собой надмогильное сооружение, не повлечет за собой изменение места захоронения усопших.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Рассказовой Галины Васильевны к Носовой Валентине Александровне об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа части железобетонного основания, выложенного плиткой и бордюрами, выходящего за пределами захоронения, удовлетворить.

Обязать Носову Валентину Александровну, <данные изъяты>, демонтировать часть железобетонного основания, выложенного тротуарной плиткой и бордюрами, выступающего за пределы мест захоронения ФИО3, ФИО4, ФИО5, на расстояние не менее 1 метра от границы захоронения ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024

Судья О.Ю.Чернова