Решение № 2-9/21 от 18.02.2021 Истринского городского суда (Московская область)

Дело № 2-9/21

УИД: 50RS0015-01-2020-001387-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры МО в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в Московской области, Московско- Окского бассейнового водного управления Росводресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации г.о. Истра, третьи лица: ООО «ЖК «Заречный», Управление Росреестра по Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельных участков, возложении обязанности использовать в соответствии с ограничениями, истребовании части земельных участков, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельных участков, признании недействительным межевания и исключении из ЕГРН сведений, признании недействительным Постановления главы Истринского муниципального района «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка»,

у с т а н о в и л:

Истец Межрайонная природоохранная прокуратура МО обратилась в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в МО, Московско- Окского бассейнового водного управления Росводресурсов и неопределенного круга лиц, уточняя требования, обратился с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации г.о. Истра о несении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельных участков, возложении обязанности использовать в соответствии с ограничениями, истребовании части земельных участков, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельных участков, признании недействительным межевание и исключении из ЕГРН сведений, признании недействительным Постановления главы Истринского муниципального района « Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

В обоснование заявленного иска указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению о возможных нарушениях природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> г.о. <адрес>.

Установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного земельного участка являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 19500 кв.м отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для малоэтажного жилищного строительства.

Постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 19500 кв.м, находящегося примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка: <адрес>, г.<адрес>, с видом разрешенного использования - для строительства парка отдыха в категории земель - земли населенных пунктов.

Постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 19500 кв.м, с кадастровым номером №

В соответствии с постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Марко Премьер» сроком на 5 лет с видом разрешенного использования - для строительства парка отдыха в категории земель - земли населенных пунктов.

На основании постановления главы Истринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Истринского муниципального района <адрес> и ООО «Марко Премьер» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды - по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Марко Премьер» получено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № №-115 на осуществление в границах земельного участка строительства одноэтажного здания шахматного клуба (размеры в плане 12,0 м * 10,0 м).

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного начальником управления архитектуры и градостроительства Истринского муниципального района <адрес>, здание шахматного клуба общей площадью 89,9 кв.м введено в эксплуатацию.

На основании постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ между комитетом по управлению муниципальным имуществом Истринского муниципального района <адрес> и ООО «Марко Премьер» заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору право собственности в отношении земельного участка передано ООО «Марко Премьер».

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № передан ООО «Марко Премьер».

Постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предварительно согласовано место размещения объектов малоэтажного жилищного строительства.

На основании постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства регулировалась ст.ст. 30, 31, 32 ЗК РФ, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № изначально предоставлен для строительства парка отдыха без проведения торгов.

Также согласно ст. 30.1 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент заключения ООО «Марко Премьер» договора аренды земельного участка, земельный участок для целей малоэтажного жилищного строительства из земель, находящихся в государственной (в том числе неразграниченной) или муниципальной собственности, мог быть предоставлен только по результатам торгов.

Изменив вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного организации в обход процедур торгов, администрация Истринского муниципального района <адрес> нарушила положения ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, так как, приняв на себя права и обязанности по указанным договорам аренды, ООО «Марко Премьер» как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

Предоставление без реализации конкурентных процедур ООО «Марко Премьер» вышеуказанного земельного участка по существу направлено на обход предусмотренных земельным законодательством процедур для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов для ранее сформированных и постановленных на кадастровый учет земельных участков.

При указанных обстоятельствах постановление главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства» противоречит требованиям законодательства.

На основании передаточного акта материальных активов, принадлежащих ООО «Марко Премьер» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЖК «Заречный» передан земельный участок с кадастровым номером №.

Право собственности ООО «ЖК «Заречный» в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта материальных (нематериальных) активов от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании решения единственного участника ООО «ЖК «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ указанное юридическое лицо реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе ООО «Марко Премьер».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в реестр внесена запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№. Право собственности в отношении земельного участка зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «ЖК «Заречный».

В рамках выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с представителями министерства экологии и природопользования <адрес>, ГБУ «Мособлводхоз», Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, администрации г.о. <адрес>, АО «Мосводоканал», установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы береговой полосы и акватории ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11. Кроме того, земельный участок частично находится в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта.

В результате кадастровых процедур из состава земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №

Земельные участки: с кадастровым номером № - отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

Согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости:

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО4, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО12 J1.H., о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО5, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО6, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО13, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО9, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО14, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с информацией комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, представленной в прокуратуру, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположена часть поверхностного водного объекта, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположены части береговой полосы поверхностного водного объекта. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта.

Согласно информации отдела водных ресурсов по <адрес> МОБВУ Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ№, протяженность указанного водного объекта менее 10 км, таким образом в силу ст. 6 ВК РФ ширина береговой полосы составляет 5 метров.

В рамках проведения проверки ООО «ЛИМБ» проведено сопоставление координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, с координатами уреза воды поверхностного водного объекта общего пользования - ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, в районе расположения земельного участка.

Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы ручья без названия (ручья Поповка) площадью 37 кв.м, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы и акватории ручья без названия (ручья Поповка) площадью 217 кв.м, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы и акваторией ручья без названия (ручья Поповка) площадью 268 кв.м.

По результатам указанного сопоставления составлена схема расположения данных земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения границ земельного участка с акваторией и береговой полосой поверхностного водного объекта - ручья без названия (ручья Поповка), притока реки ФИО11.

Акватория ручья без названия (ручья Поповка) и его береговая полоса (бечевник) находились в исключительной собственности государства, что следует из совокупности норм ранее действующего законодательства (статьи 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 7, 11, 20, 34, 35, 40 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

Таким образом, нормами водного и земельного законодательства Российской Федерации безусловно установлено, что водные объекты и их береговые полосы принадлежат на праве собственности государству.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

В соответствии со ст. 1 ВК РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи руки и ручьи отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса ручья без названия (ручья Поповка) находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, сам факт формирования земельных участков с кадастровыми номерами № образованных из состава земельного участка с кадастровым номером № противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 ЗК РФ.

В границы земельных участков с кадастровыми номерами № а ранее в границы земель, из которых они образованы, вопреки указанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы ручья без названия (ручья Поповка).

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшему кадастровую деятельность на момент образования указанных земельных участков, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данного земельного участка определяется с учетом такого документа.

Статьей 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Водный объект является важнейшей составной частью окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами и их частями определены ст. 11 ВК РФ, согласно п. 2 которой право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом, в соответствии с положениями ст. 51 БК РФ, доходы от передачи в пользование водных объектов поступают в федеральный бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

В данном случае поверхностный водный объект, находящийся в федеральной собственности, используется в отсутствие договора водопользования, денежные средства за его использование в федеральный бюджет не поступают.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Пунктом 15 ст. 65 К РФ установлены запрещения в границах водоохранных зон.

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлены запрещения в границах прибрежных защитных полос.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах прибрежной защитной полосы и в водоохранной зоне поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости.

Использование земельных участков с кадастровыми номерами № без ограничений, обусловленных их вхождением в границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

Уточняя требования, просит суд: внести в единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах»).

в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН;

Обязать ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО4 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО6 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО9 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО15 J1.A. использовать земельный участок с кадастровым номером № соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ;

Обязать ФИО16 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВКРФ;

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 37 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО16 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой и акваторией ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 217 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой и акваторией ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 268 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 600 кв.м. на 563 кв.м.;

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь данного земельного участка с 1512 кв.м. на 1295 кв.м.;

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь данного земельного участка с 8937 кв.м. на 8669 кв.м.;

Признать недействительным межевание и исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами №;

Признать недействительным постановление главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства», а также внести соответствующие сведения в ЕГРН, изменив вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «для малоэтажного жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов»;

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50№ с «для малоэтажного жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов».

В судебном заседании представитель истца Межрайонной природоохранной прокуратуры МО в интересах РФ старший помощник прокурора Цепилов А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО17 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражении на иск (л.д. 29-36, том 2, л.д. 102-105, том 5). Указал, что как следует из содержащихся в материалах дела доказательств ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района <адрес> ООО «Марко Премьер» был заключен договор купли-продажи земельного участка № Право собственности ООО «Марко Премьер» на указанный земельный участок было регистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5.4 Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации перехода права собственности договор аренды земельного участка площадью 19 500 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация сделки от ДД.ММ.ГГГГ№ считается прекращенным. После государственной регистрации права собственности ООО «Марко Премьер» обратилось в Администрацию Истринского муниципального района <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Администрация Истринского муниципального района Московской издало постановление № об изменении вида разрешенного участка использования земельного участка с кадастровым номером №. Таким, образом на момент издания оспариваемого постановления ООО «Марко Премьер» являлось собственником земельного участка площадью 19 500 кв.м с кадастровым номером №. Кроме того, у ООО «ЛИМБ» отсутствует лицензия в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а следовательно, ООО «ЛИМБ» не имеет права определять место положение границ водного объекта. Ходатайствовал о прекращении производству по делу. полагает, что истец не имеет полномочий на заявление требований в интересах неопределенного круга лиц и РФ. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Ответчики ФИО2, ФИО3, Б.А.АБ., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц: ООО «ЖК «Заречный», Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе береговые полосы водных объектов отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшему кадастровую деятельность на момент образования указанных земельных участков, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данного земельного участка определяется с учетом такого документа.

Статьей 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Водный объект является важнейшей составной частью окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами и их частями определены ст. 11 ВК РФ, согласно п. 2 которой право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом, в соответствии с положениями ст. 51 БК РФ, доходы от передачи в пользование водных объектов поступают в федеральный бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Согласно п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Пунктом 15 ст. 65 К РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горючесмазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции,склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах»).

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения)

и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости:

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО4, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО16, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО5, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО6, о чем внесены записи о регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО13, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО9, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№;

земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО14, о чем внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ранее указанные земельные участки являлись единым земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в <адрес> г.о. <адрес>.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного единого земельного участка являлся ФИО1, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 19500 кв.м был отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для малоэтажного жилищного строительства.

Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 19500 кв.м, находящегося примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка: <адрес>, г.<адрес>, с видом разрешенного использования - для строительства парка отдыха в категории земель - земли населенных пунктов.

Постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 19500 кв.м, с кадастровым номером №

В соответствии с постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Марко Премьер» сроком на 5 лет с видом разрешенного использования - для строительства парка отдыха в категории земель - земли населенных пунктов.

На основании постановления главы Истринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Истринского муниципального района <адрес> и ООО «Марко Премьер» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды - по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Марко Премьер» получено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № №-115 на осуществление в границах земельного участка строительства одноэтажного здания шахматного клуба (размеры в плане 12,0 м * 10,0 м).

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU№, выданного начальником управления архитектуры и градостроительства Истринского муниципального района <адрес>, здание шахматного клуба общей площадью 89,9 кв.м введено в эксплуатацию.

На основании постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ между комитетом по управлению муниципальным имуществом Истринского муниципального района <адрес> и ООО «Марко Премьер» заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору, право собственности в отношении земельного участка передано ООО «Марко Премьер».

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № передан ООО «Марко Премьер».

Постановлением главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предварительно согласовано место размещения объектов малоэтажного жилищного строительства.

На основании постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства регулировалась ст.ст. 30, 31, 32 ЗК РФ, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, изначально предоставлен для строительства парка отдыха без проведения торгов.

Также согласно ст. 30.1 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент заключения ООО «Марко Премьер» договора аренды земельного участка, земельный участок для целей малоэтажного жилищного строительства из земель, находящихся в государственной (в том числе неразграниченной) или муниципальной собственности, мог быть предоставлен только по результатам торгов.

Изменив вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного организации в обход процедур торгов, администрация Истринского муниципального района <адрес> нарушила положения ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, так как, приняв на себя права и обязанности по указанным договорам аренды, ООО «Марко Премьер» как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

Предоставление без реализации конкурентных процедур ООО «Марко Премьер» вышеуказанного земельного участка по существу направлено на обход предусмотренных земельным законодательством процедур для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов для ранее сформированных и постановленных на кадастровый учет земельных участков.

При указанных обстоятельствах постановление главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства» противоречит требованиям законодательства.

На основании передаточного акта материальных активов, принадлежащих ООО «Марко Премьер» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЖК «Заречный» передан земельный участок с кадастровым номером №.

Право собственности ООО «ЖК «Заречный» в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта материальных (нематериальных) активов от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании решения единственного участника ООО «ЖК «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ указанное юридическое лицо реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе ООО «Марко Премьер».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в реестр внесена запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№. Право собственности в отношении земельного участка зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «ЖК «Заречный».

В рамках выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с представителями министерства экологии и природопользования <адрес>, ГБУ «Мособлводхоз», Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, администрации г.о. <адрес>, АО «Мосводоканал», установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы береговой полосы и акватории ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11. Кроме того, земельный участок частично находится в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта.

В результате кадастровых процедур из состава земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №

Земельные участки: № отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии с информацией комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположена часть поверхностного водного объекта, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположены части береговой полосы поверхностного водного объекта. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта.

Согласно информации отдела водных ресурсов по <адрес> МОБВУ Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ№, протяженность указанного водного объекта менее 10 км, таким образом в силу ст. 6 ВК РФ ширина береговой полосы составляет 5 метров.

В рамках представленной проверки ООО «ЛИМБ», проведено сопоставление координат границ земельных участков с кадастровыми номерами № сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, с координатами уреза воды поверхностного водного объекта общего пользования - ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, в районе расположения земельного участка.

Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы ручья без названия (ручья Поповка) площадью 37 кв.м, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы и акватории ручья без названия (ручья Поповка) площадью 217 кв.м, границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы и акваторией ручья без названия (ручья Поповка) площадью 268 кв.м.

По результатам указанного сопоставления составлена схема расположения данных земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения границ земельного участка с акваторией и береговой полосой поверхностного водного объекта - ручья без названия (ручья Поповка), притока реки ФИО11.

Акватория ручья без названия (ручья Поповка) и его береговая полоса (бечевник) находились в исключительной собственности государства, что следует из совокупности норм ранее действующего законодательства (статьи 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 7, 11, 20, 34, 35, 40 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).

Нормами водного и земельного законодательства Российской Федерации безусловно установлено, что водные объекты и их береговые полосы принадлежат на праве собственности государству.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

Таким образом установлено, что акватория и береговая полоса ручья без названия (ручья Поповка) находятся в собственности Российской Федерации. Поэтому сам факт формирования земельных участков с кадастровыми номерами 50№, образованных из состава земельного участка с кадастровым номером №, противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 ЗК РФ.

В границы земельных участков с кадастровыми номерами №, а ранее в границы земель, из которых они образованы, вопреки указанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы ручья без названия (ручья Поповка).

Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Исходя из вышеперечисленных норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах прибрежной защитной полосы и в водоохранной зоне поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в ЕГРН.

Таким образом, заявленные истцом требования в данной части подлежат удовлетворению.

Представленное истцом заключение ООО «ЛИМБ» суд признает надлежащим доказательством. Ходатайств о назначении экспертизы по делу ответчиками не заявлялось. Предоставленная представителем ответчиков рецензия не является доказательством по делу.

Рассматривая требования истца о признании недействительным постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020703:22 с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства», а также внесении соответствующие сведения в ЕГРН, изменив вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «для малоэтажного жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов», внесении в ЕГРН данных сведений, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку исходя из положений п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса, ст. 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно.

Представителем ответчиков заявлено ходатайство о прекращении производства по делу о признании недействительным постановления главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства»в связи с тем, что Межрайонная природоохранная прокуратура МО не уполномочена заявлять такие требования, поскольку заявленные требования не затрагивают интересов неопределенного круга лиц и РФ. Данный довод суд считает несостоятельным, а ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку он противоречит нормам Федерального Закона " О прокуратуре Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры МО в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в МО, Московско- Окского бассейнового водного управления Росводресурсов и неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Внести в единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах»).

в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Обязать ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Обязать ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Обязать ФИО4 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Обязать ФИО6 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Обязать ФИО9 использовать земельный участок с кадастровым номером № соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВКРФ.

Обязать ФИО10 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 37 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером № занятую береговой полосой и акваторией ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 217 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой и акваторией ручья без названия (ручья Поповка), являющегося притоком реки ФИО11, площадью 268 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной ООО «ЛИМБ»:

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 600 кв.м. на 563 кв.м.

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 1512 кв.м. на 1295 кв.м.

Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь данного земельного участка с 8937 кв.м. на 8669 кв.м.

Признать недействительным межевание и исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами №

Исковые требования о признании недействительным постановления Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов» на вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства», внесении соответствующие сведения в ЕГРН, изменив вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «для малоэтажного жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для строительства парка отдыха на землях населенных пунктов»-оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ