Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором истец фактически проживал по состоянию на 24, 25 октября 2018 года. Домовладение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр домовладений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. Однако, истец на момент ЧС не был зарегистрирован в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Поскольку истец имеет право на меры социальной поддержки, просит суд признать право гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суд признать гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающего по адресу: <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронского района ФИО10 в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании ФИО11 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО13 пояснили, что истца они знают давно, проживают с ним по соседству, неприязненных отношений не имеют и им известно, что ФИО2 и члены его семьи длительное время проживают по адресу: <адрес>, семья поддерживает домовладение в надлежащем состоянии, обрабатывает прилегающий земельный участок, оплачивает коммунальные платежи, налоги и сборы. В результате стихийного бедствия – наводнения 24-25 октября 2018 года, пострадало имущество и домовладение истца, которое нуждается в восстановительном ремонте, уровень воды в жилом помещении превышал 50 см. В настоящее время он оформляет документы для получения денежной выплаты.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определены случаи осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края № 679 от 28.10.2018 года, предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г. в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в котором постоянно проживал ФИО2 и члены его семьи. Домовладению и имуществу ФИО2 причинен ущерб. Однако, на момент чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован в указанном домовладении.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что он выдан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, который зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справки, выданной администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2010 года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>.

Из справки - подтверждения УУМ Хадыженского ГОМ ОВД по Апшеронскому району от 12.11.2018 года следует, что ФИО2 на момент затопления в г. Хадыженске 24-25.10.2018 года фактически проживал по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из реестра домовладений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе по состоянию на 24-25.10.2018 года следует, что домовладение № по <адрес> в <адрес> признано пострадавшим и находится в реестре под № 1196.

Из имеющегося в материалах дела акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что уровень воды в жилом помещении составлял 49 см, имущество утрачено частично.

При таких обстоятельствах, ФИО2 является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г. и имеет право на получение мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки -удовлетворить.

Признать гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающего по адресу: <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина РФ М ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья