Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица –представительМБОУ дополнительного образования ДЮ спортивная школа ст. Архангельская ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица – ООО «Радуга» ФИО5.. действующего на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО6 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ( далее – министерство) обратилось в Тихорецкий районный суд к ответчику ФИО6 с исковым заявлением о взыскании с него социальной выплаты в размере 555047 рубля.

В судебное заседаниенадлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель истца не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя исковой стороны.

В направленном истцом ходатайстве указано, что истец поддерживает свои исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить. В исковом заявлении указано, что в рамках федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года № 598( далее-программа) ответчику ФИО6, как участнику Программы была перечислена социальная выплата в размере 555047 рублей на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в <адрес>. Социальная выплата перечислена в соответствии с заключенным договором № от 18.06.2014 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Договор) между министерством, муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа <данные изъяты> и ФИО6 Указанный договор заключался в целях реализации мероприятий Программы и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 14.10.2013 года №1204. В соответствии с указанным договором министерство приняло на себя обязательство по перечислению социальной выплаты ФИО6 в размере, указанном в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство ( приобретение) жилья в сельской местности, а именно: 555047 руб. Данное обязательство было выполнено министерством, что подтверждается платежными поручениями № от 27.06.2014. В свою очередь, ответчик ФИО6 принял на себя обязательство оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более двух лет с даты получения свидетельства, а в случае невыполнения данного обязательства – вернуть социальную выплату в полном объеме согласно пунктов 2.2.7, 2.2.8 Договора. Свидетельство ФИО6 было выдано 18.06.2014 года. Пункт 29 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе (далее- Типовое положение) устанавливает, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, указанный органами исполнительной власти, Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.До настоящего времени ФИО6 не предоставил в министерство документы, подтверждающие оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более двух лет с даты получения свидетельства. Таким образом, ответчик нарушил условия получения социальной выплаты по федеральной целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года № 598 и договору № от 18.06.2014 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Ответчик ФИО6 исковые требования не признал, пояснив, что ему действительно была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 555047 рублей. Указанная сумма была перечислена истцом на специальный счет на его имя, а потом направлена на улучшение жилищных условия путем вложения этих денег в долевое строительство многоквартирногомногоэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке в <адрес>. Согласно договору между ним и министерством он взял на себя обязательство оформить приобретенное(построенное) жилье в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве от 18 июня 2014 года в срок не более двух лет с даты выдачи свидетельства. Он не отрицает, что данное обязательство им не выполнено, но утверждает, что в этом нет его вины, поскольку дом, в строительство которого вложены денежные средства, до настоящего времени не построен, а поэтому он не может зарегистрировать документы на жилье и соответственно предоставить их министерству. При этом, никоим образом не может повлиять на изменение ситуации, хотя не бездействовал и по вопросу нарушения сроков строительства дома он неоднократно обращался к застройщику, Администрацию МО Тихорецкий район, т.к. стремился исполнить все обязательства, возложенные на него по договору в связи с получением социальной выплаты. В строительство дома он вложил свои собственные средства, полученные от банка в долг под большой процент. Остальные обязательства по договору им строго выполняются: он проживает в сельской местности, работает тренером-преподавателем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа <адрес> и намерен продолжать свою работу в данном учреждении. Поскольку не по его вине он до настоящего времени не зарегистрировал жилье и не предоставил регистрационный документ в министерство, считает, что исковые требования являются необоснованными.За жилье он как участник долевого строительства полностью рассчитался. Именно невыполнение Застройщиком в установленный срок обязательств по передачи объекта лишают его, как долевого участника строительства возможности выполнить обязательства перед министерством. Однако он считает, что обязательство, указанное в исковом заявлении как основание для взыскания с него социальной выплаты, будет выполнено в ближайшее время, поскольку строительство дома возобновляется. Если суд взыщет с него социальную выплату, то окажется в трудной ситуации: у него образуется долг перед министерством, он еще не выплатил долг банку, заработная плата у него как преподавателя-тренера совсем маленькая, он не представляет себе, как он будет выплачивать долги. Участвуя в Программе, он надеялся на помощь от государства в приобретении жилья, а оказался в результате без жилья и в долгах.

Представитель третьего лица МБОУ дополнительного образования ДЮ спортивная школа <адрес> ФИО4 считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО6 не нарушил ни одного обязательства договора, заключенного с министерством. Он с 2008 года работает тренером-преподавателеми проявил себя как грамотный специалист, увлеченный своей работой. Его воспитанники регулярно занимают призовые места на соревнованиях, он проводит большую работу по пропаганде здорового образа жизни. Школа заинтересована в таких специалистах. Непредставление им в срок необходимых документов связано не с его противоправными действиями, а только с задержкой строительствамногоквартиного дома, в долевое строительство которого им были вложены денежные средства. Лицо, по вине которого задерживается строительство дома, привлечено к уголовной ответственности за мошенничество. В настоящее время строительство дома возобновляется. Строительство будет производиться за счет средств инвесторов, поэтому дом будет построен, и ФИО6 выполнит свои обязательства перед министерством, отчитается за выплаченные ему деньги.

Представитель третьего лица ООО «Радуга» ФИО5 просит отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что он назначен директором только 21 ноября 2017 года.Многоквартирный дом действительно не был возведен в установленные сроки по ряду причин, в том числе и по причине неправомерных (мошеннических) действий предыдущего директораООО «Радуга» ФИО02, который привлечен к уголовной ответственности. К настоящему времени им, т.е. ФИО5 проведена проверка финансово-материальной базы пр5едприятия с последующим анализом и перерасчетом смет. Также выбран ген. Подрядчик ООО «БЕР», заключен договор с инвестором ООО «КубаньЕвроСтрой», проведен перерасчет сметной стоимости объекта. Далее в кратчайшие сроки будет проведен анализ рынка и выбор поставщиков строительных материалов с составлением всех необходимых документов для начала поставок. Намечено провести анализ произведенных работ на соответствие качеству указанному в проекте и нормам СНиП. После ч5его будет составлен конечный план-график, составлен и подписан договор с ген. Подрядчиком, утверждены графики поставок и выполнения работ, параллельно начнется цикл подготовительных работ для начала строительства. Строительство будет осуществлять за счет средств инвесторов без привлечения долевых собственников, что позволяет ориентировочно определиться с датой окончания строительства – конец 2018 года. ФИО7 просит не удовлетворять исковые требования, поскольку возврат субсидированных средств увеличит финансовую нагрузку на строительство объекта, тем самым сдвинуть сроки начала производства строительных работ.

Представитель третьего лица - Администрации МО Тихорецкий район ФИО3 просит исковые требования не удовлетворять. ФИО6 является участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В рамках данной программы получил социальную выплату и направил ее на улучшение жилищных условия путем долевого строительства многоквартирного пятиэтажного жилого дома, расположенного в <адрес>. На долевое строительство ФИО6 заключил с застройщиком ООО «Радуга» договор, который прошел правовую регистрацию. При заключении договора на долевое строительство многоквартирного дома ответчик был уверен в своевременном исполнении своих обязательств перед министерством в части оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в срок, не более двух лет с даты получения Свидетельства, поскольку в договоре был определен срок передачи Застройщиком объекта участнику долевого строительства – 5 сентября 2016 года. ФИО6 были исполнены обязательства в части своевременной платы согласно графику платежей, что свидетельствует о реализации им социальной выплаты по целевому назначению, а также то, что в его действиях отсутствует намеренное нарушение срока оформления жилого помещения в собственность. ФИО6. не представлено свидетельство о праве собственности на жилое помещение по независящим от него обстоятельствам, т.к. Застройщик своевременно не выполнил свои обязательства по Договору в части окончания строительства и передачи объекта в собственность ФИО6 Администрация МО Тихорецкий район псотоянно контролирует работы по строительству дома, принимает меры по обеспечению прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства. Бывший директор ООО «Радуга « ФИО02 за неправомерные действия привлечён к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 159 УК РФ. В настоящее время назначен новый директор ООО «Радуга», привлечены инвесторы, заключается договор с ген. подрядчиком, проводятся работы по оценке произведенных работ и осмечиванию необходимых работ по строительству дома. Это свидетельствует о том, что дом в скором времени будет построен, ФИО6 сможет выполнить все обязательства перед истцом. В связи с чем, имеются основания для продления ФИО6 срока предоставления в Министерство свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО6 в рамках федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года № 598(далее-Программа), как участнику Программы была перечислена социальная выплата в размере 555047 рублей на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в <адрес>. Социальная выплата перечислена в соответствии с заключенным договором № от 18.06.2014 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Договор), между министерством, МБОУ дополнительного образования ДЮ спортивная школа <адрес> и ФИО6 Указанный договор заключался в целях реализации мероприятий Программы и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 14.10.2013 года №1204. В соответствии с указанным договором министерство приняло на себя обязательство по перечислению социальной выплаты ФИО6 в размере, указанном в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство ( приобретение) жилья в сельской местности, а именно: 555047 руб. Данное обязательство было выполнено министерством, что подтверждается платежными поручениями №/№ от 01.07.2014, № от 27.06.2014. В свою очередь ответчик ФИО6 принял на себя обязательство оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более двух лет с даты получения свидетельства, а в случае невыполнения данного обязательства – вернуть социальную выплату в полном объеме согласно пунктов 2.2.7, 2.2.8 Договора. Свидетельство ФИО6 было выдано 18.06.2014 года. Пункт 29 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе (далее- Типовое положение), устанавливает, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, указанный органами исполнительной власти, Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность. До настоящего времени ФИО6 не предоставил в министерство документы, подтверждающие оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более двух лет с даты получения свидетельства. Таким образом, ответчик нарушил условия получения социальной выплаты по федеральной целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года № 598 и договору № от 18.06.2014 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Несмотря на то, что ответчиком действительно нарушено взятое им на себя обязательство в части представления Министерству свидетельства о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки, однако судом не установлено оснований для взыскания с ФИО6 выданной ему социальной выплаты. Вся предоставленная ему социальная выплата в полном объеме вложена в долевое строительство своего жилья в многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес>, поскольку 24июня 2014 года между ООО «Радуга» (Застройщик) и ФИО6. был заключен договор участия в долевом строительстве №. Поскольку в Договоре был определен срок передачи Застройщиком объекта участнику долевого строительства не позднее 5 сентября 2016 года, то при заключении договора с Застройщиком ФИО6 был уверен в своевременном исполнении возложенных на него обязательств по Договору с Министерством в части оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в срок, не более двух лет с даты получения Свидетельства.

За указанный период ответчиком исполнены возложенные на него обязательства по договору в части своевременной платы согласно графику платежей, что подтверждает реализацию им социальной выплата по целевому назначению, а также, что в его действиях отсутствует намеренное нарушение срока оформления помещения в собственность.

Из пояснений представителя МБОУ дополнительного образования ДЮ спортивная школа ст. Архангельская следует, что ФИО6 с 2007 года трудится тренером -преподавателем, является хорошим специалистом, в котором нуждается школа. Таким образом, никаких других обязательств по Договору ответчиком не нарушено.

Истец, обосновывая необходимость удовлетворения его исковых требований и взыскания с ответчика суммы предоставленной ему социальной выплаты, ссылается на ст. ст. 310 и 1064 ГК РФ.

Согласно ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Судом установлено отсутствие вины ответчика в части непредставления Министерству свидетельства о праве собственности на жилье в установленные сроки. Из пояснений сторон, материалов гражданского дела установлено, что ФИО6 не представлено свидетельство о праве собственности на жилое помещение по независящим от него обстоятельствам, поскольку Застройщиком своевременно не выполнены обязательства по Договору в части окончания строительства и передачи объекта в собственность ФИО6 Администрацией МО Тихорецкий район строительство данного многоквартирного дома продлено до 3 мая 2018 года.

Нет оснований утверждать об отказеФИО6 в одностороннем порядке от выполнения взятых на себя обязательств, поскольку он принял все необходимые для исполнения обязательств меры с должной осмотрительностью и заботливостью с учетом требований закона. Так, на строительство квартиры ФИО6 заключил договор с застройщиком ООО «Радуга», который прошел правовую регистрацию.В судебном заседании было установлено, что бывший директор ООО «Радуга» ФИО02, являющийся застройщиком многоквартирного дома, привлечен к уголовной ответственности за мошенничество.

В настоящее время назначен новый директор ООО «Радуга», который нашел инвесторов, заключает договор с ген. подрядчиком на строительство дома, проводит другие мероприятия подготовительного характера для начала производства строительных работ. В судебном заседании ФИО5 пояснил, что строительство дома будет осуществляться за счет ср5едств инвесторов, без привлечения средств долевых собственников. Это позволит закончить строительство в кратчайшие сроки.

Его доводы в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля директор ООО «КубаньЕвроСтрой» ФИО01, который пояснил, что он является инвестором и заказчиком строительства дома, что между ним и ООО «Радуга» 13 ноября 2017 года заключен договорна инвестирование строительства дома по адресу: <адрес>.

Доводы свидетеля подтверждаются представленным суду договором на инвестирование строительства указанного объекта.

Как пояснили ФИО5 и ФИО01 окончание строительства дома планируется,при благополучном стечении обстоятельств, к концу 2018 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также обстоятельства, свидетельствующиеиспользованиеФИО6 выделенных денежных средств по целевому назначению в рамках федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года № 598, суд считает, что взыскание с ответчика социальной выплаты в настоящее время помешает реализации в полном объеме федеральной целевой Программы, направленной на развитие сельских территорий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийМинистерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО6 о взыскании социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15февраля 2018 года.

Судья- Л.А. Мамедова