Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Сядаровой Н.И., при секретаре Ананьевой И.Г., ст.пом.прокурора Аликовского района Чувашской Республики ФИО1, представителей администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аликовского района Чувашской Республики к администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об обязании провести строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района Чувашской Республики,

У с т а н о в и л:

Прокурор Аликовского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об обязании провести строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района Чувашской Республики, указав, что проверкой установлено, что в <...> и Молодежная заселены в 1990 – 2000 годах. Общая протяженность улиц Цветочная и Молодежная села Аликово составляет 1,162 км, ориентировочная стоимость строительных работ составляет 21 729, 53 рублей. Улицы не имеют твердого асфальтированного покрытия, строительные мероприятия в 2012 году не проведены, в 2013 году проведение данных работ администрацией Аликовского сельского поселения не планируется. Постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики от 31 августа 2011 года №690 утверждена муниципальная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Аликовского района Чувашской Республики на 2011-2015 годы» в соответствии с которой мероприятия по строительству автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района запланированы на 2012 год. В нарушение требований федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрацией Аликовского сельского поселения не приняты меры для обеспечения населения села Аликово, проживающих на улице Молодежная и Цветочная, надлежащего вида дорогой, в бюджете поселения денежные средства на строительство асфальтированной дороги не предусматривались. Отсутствие автомобильной дороги по вышеуказанным улицам села Аликово Аликовского района нарушает права жителей, в связи с чем прокурор просит обязать администрацию Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района Чувашской Республики.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные уточненные требования полностью.

Представители администрации Аликовского сельского поселения ФИО2 и ФИО3 признали заявленные требования.

Представитель администрации Аликовского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, анализируя все собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

Согласно справке от 29 мая 2013 года, составленной и.о.прокурора Аликовского района Чувашской Республики Лазаревой Ф.Ю, по соблюдению п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Частью 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики №690 от 31 августа 2011 года утверждена муниципальная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Аликовского района Чувашской Республики на 2011-2015 годы», в соответствии с которой мероприятия по строительству дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово запланированы на 2012 год.

Согласно справке и.о.прокурора Аликовского района Чувашской Республики от 29 мая 2013 года указанные улицы не имеют твердого асфальтированного покрытия, запланированные строительные мероприятия в 2012 году не проведены, в 2013 году проведение данных работ администрацией Аликовского сельского поселения не планируется.

В деле также имеется положительное заключение государственной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА>, где объект строительства указаны улицы Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района Чувашской Республики и в выводах подтверждены, что проектная документация на строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная с.Аликово в Аликовском районе Чувашской Республики и результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям.

Решением главы администрации Аликовского сельского поселения от 27 марта 2013 года утвержден отчет об исполнении бюджета Аликовского сельского поселения Аликовского района за 2012 года, где в графе Дорожное хозяйство (дорожные фонды) не включен в план строительство автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта.

Суду не приведены доказательства о включении в план администрацей Аликовского сельского поселения по проведению строительства автомобильной дороги на улицах Молодежная и Цветочная с.Аликово.

Дорожная деятельность в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Как установлено пунктом 6 статьи 13 и с пунктами 1, 2, 3 статьи 17 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Для реализации этих полномочий органы местного самоуправления могут создавать специализированные муниципальные предприятия, а также на договорной основе привлекать иные предприятия и учреждения. В местных бюджетах предусматриваются денежные средства, необходимые для решения этих вопросов.

В деле приложено сообщение Министра Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 13 июня 2013 года, где указано, что при выделении достаточных средств на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики, строительство автодороги по улицам Цветочная и Молодежная в с.Аликово Минтрансом Чувашии будет поддержано.

На основании изложенного, районный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований об обязании администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района в срок в два года обеспечить исполнение требований Федерального Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу провести строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная села Аликово Аликовского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Н.И.Сядарова