Дело № 2-AI-238/2017 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 25 » октября 2017 года п. Айхал
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Константиновой Д.Е.
при секретаре Шестаковой Е.В.
с участием представителя истицы ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе РС (Я) о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истицы ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ России в Мирнинском районе РС (Я) о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на том основании, что истица в <дата> по достижении <данные изъяты>-летнего возраста обратилась к ответчику УПФ с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с работами в тяжелых условиях более 10 лет по основаниям п.2 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Мирнинском районе № от <дата> года истице было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что не были зачтены в специальный стаж работы периоды работы истицы в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> и <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Своё решение ответчик ничем не мотивировал. Данные сведения о её работе содержаться в трудовой книжке, и была предоставлена архивная справка № от <дата> с администрации МО «Город Свирск» Иркутской области, архивная справка № от <дата> о работе на заводе <данные изъяты> с <дата> по <дата> и имела регулярный заработок, архивная справка об организации на заводе <данные изъяты>. Потому и они считают, что решение, принятое ответчиком, является незаконным и нарушающим права истицы, предусмотренные о ст. 39 Конституции Российской Федерации. Они просят признать решение УПФ в Мирнинском районе об отказе истице в назначении досрочной пенсии незаконным и отменить решение; обязать ответчика включить в период работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № разделом ХV, п. 21600000, позицией 2160000а-17536, А также обязать ответчика назначить истице ФИО2 досрочную пенсию в связи с достижением 45 летнего возраста с момента обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал требования истицы и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель УПФ в Мирнинском районе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил суду отзыв, в котором указал, что они не признают требования истицы в полном объеме. В обосновании своих возражений они приводят, что истица обращалась с заявлением о назначении ей льготной страховой пенсии по достижении 45 лет. Согласно записям в трудовой книжке истица ФИО2 была принята в <данные изъяты> с <дата>, далее <дата> ей присвоен <данные изъяты>, а <дата> она была уволена по уходу за ребенком до 14 лет. Запись, указывающая перевод <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствует. В предоставленной архивной справке № от <дата> администрацией МО «г. Свирск» отражены сведения о датах приема, увольнения истицы по данным карточки формы Т-2, что не может являться доказательством работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. В связи с этими обстоятельствами они сочли, что нет оснований для принятия во внимание данной архивной справки для подтверждения вредных и тяжелых условий труда по Списку № 2. В специальный стаж по Списку № 2 ей были зачтены периоды работы в качестве флотатора с <дата> по <дата>; за период работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>; за период работы сепараторщиком с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Всего стаж работы по Списку № 2 составила 9 лет 09 месяцев 12 дней. Не учтены периоды работы по Списку № 2 раздел II <данные изъяты> пункта 2030100а позиции 18386 в качестве <данные изъяты> в связи с переводом в <данные изъяты> согласно акту документальной проверки № от <дата>: с <дата> по <дата> 22 дней; с <дата> по <дата> 04 месяца 12 дней. Итого не было зачтено в специальный стаж истицы по Списку № – 05 месяцев 04 дня, так как для работников <данные изъяты>, <данные изъяты> право на досрочное пенсионное обеспечение не установлено. В связи с этими обстоятельствами ей законно было отказано в назначении досрочной пенсии. Они просят отказать в удовлетворении требований истицы в полном объеме.
Суд, заслушав и обсудив доводы сторон по сути исковых требований, исследовав все представленные доказательства, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Так из представленных материалов установлено, что согласно записям в трудовой книжке истица ФИО2 работала в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> (распоряжение № от <дата>) и <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке №, а также архивной справкой № от <дата>, которая была составлена на основании записи в карточке формы Т-2.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, установлено, что у истицы на момент подачи заявления возраст был 45 лет, общий трудовой стаж её составил 26 лет 01 месяц 23 дня, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 03 месяца. В специальный стаж по Списку № 2 были зачтены согласно Списку № 2 раздела 2 <данные изъяты> подраздела А, позиции 2030000а-19362 периоды работы в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>; период работы <данные изъяты> с <дата> по <дата> согласно Списку № 2 раздела 2 <данные изъяты> подраздела А, позиции 2030000а-13106; период работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> согласно Списку № 2 раздела 2 <данные изъяты> подраздела А, позиции 2030100а-18386. Всего стаж работы по Списку № 2 составил 9 лет 09 месяцев 12 дней.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Мирнинском районе № от <дата> истице было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что не были зачтены в специальный стаж периоды работы истицы в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> и <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает права на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 относятся рабочие, занятые на изготовлении гальванических элементов и батарей, а также физических источников тока с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности занятые в электротехническом производстве и ремонте электротехнического производства (позиция 2160000а-1753б) относятся к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истицей при подаче заявления на досрочное назначение пенсии по льготному стажу работы были в УПФ представлены документы, подтверждающие льготный специальный стаж за оспариваемые периоды: трудовая книжка №; архивная справка № от <дата> с администрации МО «Город Свирск» Иркутской области, архивная справка № от <дата> о работе на <данные изъяты> с <дата> по <дата> и о наличии регулярного заработка, архивная справка об организации на заводе <данные изъяты>. В архивной справке, предоставленной администрацией МО «Город Свирск» отражены сведения только о датах приема, увольнения истицы по данным карточки формы Т-2. Судом также установлено, что дополнительно представленные по запросу суда расчетные листы истицы не могут являться достаточными доказательствами работы её с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. На запрос суда из администрации МО «Город Свирск» поступил ответ, что карточки Т-2, лицевые счета работников, которые могли бы подтвердить условия труда истицы, ОАО <данные изъяты> на хранение в муниципальный архив не сдавал.
Согласно статье 49 КЗоТ РСФСР и статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истице ФИО2 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь ст. 66 ТК Российской Федерации, ст. 30 ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), принимая во внимание сведения о характеристике работ <данные изъяты>, приведенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 33, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 04 июля 1985 года № 218/14-78, суд пришел к выводу, что отказ УПФ в Мирнинском районе № от <дата> истице ФИО2 в назначении досрочной пенсии является обоснованным и законным.
При рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, суды должны исходить при решении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал и т.п.).
Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 была принята на работу <данные изъяты>№ участок 2. Из справки, предоставленной за исх.№ от <дата>, Свирский завод <данные изъяты> имел 4 вида производства: <данные изъяты>. По элементному производству в цех № участок 2 занимался раскроем картона на футляры разных размеров, штамповкой прокладок и донышек и т.д.
Записи в трудовой книжке ФИО2 за оспариваемые периоды не отражают сведений, подтверждающих вредные и тяжелые условия труда по Списку №.
Право на досрочную страховую пенсию является пенсионной льготой, следовательно, оно должно надлежащим образом подтверждаться соответствующими документами: приказами (о присвоении квалификации и т.д.), из лицевых счетов о наличии (отсутствии) доплат, оплаты простоев, о наименовании должности на котором производятся доплаты; карточка формы Т-2, в котором отражаются данные о дополнительном отпуске за работу во вредных и тяжелых условиях и т.п.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, под постоянной занятостью понимается работа, которая выполняется постоянно в течении полного рабочего дня на работах, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
При таких обстоятельствах суд считает, что УПФ в Мирнинском районе правомерно пришло к выводу, что у ФИО2 не имеется правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы представителя истицы о том, что полная занятость истицы в работах с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными расчетными листками заработной платы за оспариваемые периоды, из которых усматривается, что она вырабатывала полный рабочий день, а также согласно личной карточки, предоставленной с Айхальского ГОКа, установлено, что она действительно работала <данные изъяты>, суд считает несостоятельными и необоснованными, так как стороной истцов суду не были представлены неопровержимые доказательства, подтверждающие специальный стаж за оспариваемые периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе РС (Я) о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, отказать в полном объеме.
Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Д.Е. Константинова
Решение в окончательной форме оформлено и подписано «25» октября 2017 года.
Копия решения с подлинным в е р н а:
Судья Мирнинского районного
суда РС (Я) в п. Айхал: Д.Е. Константинова
.