Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по иску ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо Администрация Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязательстве зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо Администрация Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№, и обязательстве осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и истцом, и регистрацию права собственности на нежилое здание - коттедж семейного отдыха, общей площадью 503,4 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, истцу передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке, истцом ранее было осуществлено строительство коттеджа семейного отдыха и оформлена декларация о готовности объекта к эксплуатации, которые были переданы на регистрацию в Госкомрегистр.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ действия по регистрации договора аренды были приостановлены, поскольку договор заключен с нарушением требований о передаче земельных участков находящихся в муниципальной собственности на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка, который истец считает незаконным, поскольку оформление прав на земельный участок под зданием, сданным в эксплуатацию, осуществляется без проведения конкурсных процедур.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО6, не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, представитель истца направил в суд заявление, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, глава администрации направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 610 кв.м., с кадастровым номером 90:01:130101:1065, категория земель: земли населенных пунктов, в целях строительства и обслуживания коттеджа семейного отдыха, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание. На участке расположен объект незавершенного строительства, площадью 503,4 кв.м. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-34).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку на государственную регистрацию не предоставлены документы, подтверждающие, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен по результатам аукциона, либо документы, подтверждающие, что проведение торгов при предоставлении указанного земельного участка в аренду, не требуются (л.д.36-37).

На данном земельном участке с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, расположено нежилое здание - коттедж семейного отдыха, который принят в эксплуатацию, согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25). Право собственности на данный коттедж, не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктами 9, 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрены случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, либо земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Однако, право собственности истца на объект недвижимого имущества находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Соответственно, если не имеют место случаи, установленные частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ, для государственной регистрации договора аренды земельного участка необходимо представление документов, подтверждающих проведение аукциона.

В случае непредставления таких документов, решение регистрирующего органа, которым истцу отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка из муниципальной собственности со ссылкой на то, что ею не представлены документы, подтверждающие соблюдение законодательства, а именно, подтверждающие проведение аукциона, либо документы, подтверждающие, что заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, правомерно.

А также, исковые требования истца об обязательстве ответчика осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка и права собственности на коттедж семейного отдыха, удовлетворению не подлежит, поскольку суд не может подменять компетенцию органа, в полномочия которого входит осуществление данной деятельности, кроме того отказ ответчика в осуществлении государственной регистрации на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, истцом не обжалуется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.06.2019 года.

Судья: