Гражданский кодекс часть 1

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре Коженкине Б.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аллаиховского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Поселок Чокурдах» об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аллаиховского района обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В обоснование требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № 360 депутат поселкового Совета депутатов МО «Поселок Чокурдах» ФИО1 освобождена от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, однако соответствующая информация в Администрацию Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) в установленный срок не направлена. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием об определении должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган для включения в реестр и исключения из реестра, лиц уволенных в связи с утратой доверия а также направлении сведений по депутату поселкового Совета депутатов МО ГП ФИО1 в Администрацию Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) для включения в реестр уволенных в связи с утратой доверия. Данное представление ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения без устранения, в связи с чем, просит обязать Администрацию МО «Поселок Чокурдах» незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Аллаиховского района Захарова Н.А. требования поддержала и уточнила просит обязать Администрацию МО «Поселок Чокурдах» в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по определению должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган для включения в реестр и исключения из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия и направить соответствующие сведения в Администрацию Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) для включения в реестр уволенных в связи с утратой доверия по депутату поселкового Совета депутатов МО «Поселок Чокурдах» ФИО1 в отношении которой принято решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Аллаиховского района РС(Я) проведена проверка на предмет исполнения Администрацией МО «Поселок Чокурдах» законодательства о противодействии коррупции.

В ходе указанной проверки установлено, что решением Чокурдахского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 360 досрочно прекращены полномочия депутата по Мокровскому избирательному округу № 9 ФИО1 в связи с нарушениями федерального законодательства о противодействии коррупции.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Аллаиховского района РС(Я) в Администрацию МО «Поселок Чокурдах» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием принять меры по определению должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган для включения в реестр и исключения из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия и направить соответствующие сведения в Администрацию Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) для включения в реестр уволенных в связи с утратой доверия по депутату поселкового Совета депутатов МО «Поселок Чокурдах» ФИО1 в отношении которой принято решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Согласно ответу заместителя главы Администрации МО «Поселок Чокурдах» от ДД.ММ.ГГГГ № 216 представление прокурора Аллаиховского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Аллаиховского района РС(Я) в адрес ответчика внесено повторное требование об устранении вышеперечисленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, однако Администрацией МО «Поселок Чокурдах» указанное требование также оставлено без исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

В соответствии с п. 4 Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228, территориальные органы, иные территориальные подразделения федеральных государственных органов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные подразделения уполномоченных организаций, а также организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с настоящим Положением для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Положения.

Согласно п. 5 Положения сведения включаются в реестр посредством их направления в уполномоченное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации.

Пунктами 7, 10 Положения предусмотрено, что сведения направляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: должностным лицом органа местного самоуправления - в отношении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, направляет информацию, указанную в пункте 12 настоящего Положения, в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Положения.

В судебном заседании установлено, что ответчиком Администрацией МО «Поселок Чокурдах» не разработан и не принят муниципальный правовой акт, определяющий должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган для включения в реестр и исключения из реестра, лиц уволенных в связи с утратой доверия в соответствии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 228. Кроме того, ответчиком сведения по депутату поселкового Совета депутатов МО «Поселок Чокурдах» ФИО1, освобожденной от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в Администрацию Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) для включения в реестр, лиц уволенных в связи с утратой доверия, не направлены.

Из материалов дела следует, что решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, доказательств о направлении указанной информации в уполномоченный государственный орган в течение 10 рабочих дней с момента его вынесения ответчиком не представлено, что также подтверждается представленной выпиской из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сформированной в алфавитном порядке, согласно которому сведения по депутату ФИО1 в реестре, лиц уволенных в связи с утратой доверия отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аллаиховского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования Городского поселения «Поселок Чокурдах» об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Поселок Чокурдах» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу определить должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган для включения в реестр и исключения из реестра, лиц уволенных в связи с утратой доверия.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Поселок Чокурдах» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу направить сведения по депутату поселкового Совета депутатов Муниципального образования «Поселок Чокурдах» ФИО1 в Администрацию Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п Л.Н. Яковлева

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Решение изготовлено: 21 июля 2020 года