Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГУП «Липецкоблводоканал» к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ОГУП «Липецкоблводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашенияк договору на отпуск питьевой воды№от07.03.2014,мотивировав свои требования тем, что между ОГУП «Липецкоблводоканал» и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № от 07.03.2014 предметом которого является оказание услуг по отпуску питьевой воды.

Пп. «д» п. 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от29.07.2013№, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Так как условиями Договора предусмотрено, что строительство водопроводных сетей осуществляется силами заказчика, то границей разграничения эксплуатационной ответственности служит место соединения запорной арматуры с водопроводной сетью заказчика в проектируемом водопроводном колодце, расположенном на централизованных сетях водоснабжения ОГУП «Липецкоблводоканал».

Форма договора холодного водоснабжения утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №«Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и предусматривает, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности возникают потери холодной воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Также, по условиям договора холодного водоснабжения, организация водопроводно-канализационного хозяйства должна иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета.

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона №416-ФЗ от07.12.2011 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

П. 7 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ от07.12.2011, определено место исполнения обязательств сторон: местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В соответствии со статьями 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества и несет все риски, связанные с неисполнением такой обязанности. В случае размещения приборов учета не на границе сетей собственник не заинтересован в содержании сетей в надлежащем техническом состоянии, при этом ресурсоснабжающая организация фактически лишена возможности проконтролировать наличие потерь, либо незаконных врезок, поскольку водопроводные сети абонентов находятся в земле и проложены под земельным участком, принадлежащим им на праве собственности.

Таким образом, ответственность за потери в сетях, принадлежащим абонентам, возложена на ресурсоснабжающую организацию, что противоречит гражданскому законодательству.

При подключении водопроводного ввода к водопроводной сети должна быть установлена запорная арматура в водопроводном колодце, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Водопроводный колодец является помещением для установки водомерного узла, так как в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 2 Федерального закона от30.12.2009№ 384-ФЗ (ред. от02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещением является та часть объема здания или сооружения, которая имеет определенное назначение и ограничена строительными конструкциями.

Под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п. 50 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения»). Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с требованиями СНИП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». При этом данные требования обеспечивают выполнение условий в части установки счетчиков холодной воды, удобность для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом, естественные освещение и температуру внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.

В соответствии со Сводом правил СП 30.13330.2012 допускается установка приборов учета в специальных колодцах в случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Для удобства снятия показаний прибора учета потребитель по согласованию с ресурсоснабжающей организацией может использовать дополнительный водомер, расположенный в домовладении или в другом месте. Порядок оплаты, снятие и корректировка показаний приборов учета предусматриваются договором между потребителем и ресурсоснабжающей организацией.

Существенными условиями для договора энергоснабжения, как и для всех договоров купли-продажи, является предмет договора: наименование и количество товара - отпущенной (переданной) энергии. Так, ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ, помимо предмета договора, определяет в качестве существенных следующие условия: режим подачи воды, сроки осуществления подачи воды, качество воды, порядок контроля качества воды, условия прекращения или ограничения подачи воды, порядок осуществления учета поданной воды, сроки и порядок оплаты по договору, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ), порядок обеспечения доступа представителей организации ВКХ к местам отбора проб воды и приборам учета, права и обязанности сторон по договору, ответственность по договору, порядок урегулирования разногласий. Кроме того, к числу существенных также относятся и иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ввиду того, что в заключенном между истцом и ответчиком Договоре, отсутствуют существенные условия, наличие которых обязательно, что подтверждается типовой формой договора холодного водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства от29.07.2013 № 645"Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", истцом в адрес ответчика было направлено в письменном виде предложение о заключении дополнительного соглашения к действующему Договору, которое было получено 25.09.2020. Предложение о заключении дополнительного соглашения ответчиком оставлено без ответа.

Просили обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору на отпуск питьевой воды.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым истец просит обязать ответчика заключить заключить дополнительное соглашение, обязать истца произвести монтажные работы по прокладке трубопровода ду 25 мм., монтажу железобетонного колодца ду 1000 мм на ЦСВ с установкой прибора учета «мокроходного типа» на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответ

ственности, возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образлом, о причинах своей неявки суду не сообщила, ранее в судебном заседании пояснила, что исковые требования ею уже исполнены, дополнительное соглашение с ОГУП «Липецкоблводоканал» был заключен 20.11.2020. для подтверждения своих доводовпредоставила суду копию дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного 20.11.2020, а так же акт ввода прибора учета в эксплуатацию от 19.10.2020.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации сельского поселения Добровский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ОГУП «Липецкоблводоканал» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.

Согласно ст. 539 ГК РФ, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией. Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ N 644 от29.07.2013(далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданной абоненту, и сточных вод, принятых от абонента, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации постановления Правительства РФ N 776 от04.09.2013 (далее Правила N 776).

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 35 Правил N 644 на абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 4 Правил N 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Судом установлено, что 07.03.2014 между ОГУП «Липецкоблводоканал» и ФИО1 заключен договор № на оказание услуг по водоснабжению на питьевые нужды на объект Потребителя находящийся по адресу: <адрес>.

Исполнитель обязуется оказывать Потребителю услуги согласно п. 1 настоящего договора, а Потребитель оплатить эти услуги. (п.1.1. настоящего договора).

П.2 Договора холодного водоснабжения от 07.03.2014 предусмотрено, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1.

Согласно п. 3 Договора, граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 2.

Как следует из пояснения ответчика ФИО1 и не оспаривалось представителем ОГУП «Липецкоблводоканал» 20.11.2020 ей был заключено дополнительное соглашение к договору № от 07.03.2014.

Заключение вышеуказанного дополнительного соглашения подтверждается также представленными фотоматериалами, а также актом ввода прибора учета в эксплуатацию от 19.10.2020, согласно которому у абонента ФИО1 по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию прибор учета ЭКОНОМ МСВО №, который установлен в колодце на границе балансовой принадлежности и опломбирован (пломба №).

При этом в пункте 4 Правил N 776 не установлен явно выраженный запрет на установление прибора учета воды и сточных вод в ином месте, чем на границе балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сторон.

Вместе с тем судом установлено, что граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства на момент заключения договора № от 07.03.2014 между ОГУП «Липецкоблводоканал» и ФИО1 на оказание услуг по водоснабжению на питьевые нужды на объект Потребителя находящийся по адресу: <адрес> сторонами не была определена. При этом договор на водоснабжение между сторонами заключен и подача воды была осуществлена.

Как следует из предъявленных требований, истец ссылается на то, что в договоре отпуск питьевой воды 11 от 07.03 2014 заключенным с ответчиком отсутствуют существенные условия, наличие которых обязательно.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Соглашение сторон может быть достигнуто путём принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путём совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключённым и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида. Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

Согласно пункту 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учётом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Данное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно договору 11 от 07.03.2014, сторонами определены все существенные условия договора, а именно условия о предмете договора, а также другие необходимыми для договора данного вида.

Также суд отмечает, что с 2014 года данный договор никем не оспорен и не признан недействительным, условия возложенные договором на абонента ФИО1 исполняются им в соответствии с условиями договора.

Пункт 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пункт 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Суд, проанализировав содержание дополнительного соглашения к договору на отпуск питьевой воды № от 07.03.2014 и все изложенные сторонами доводы, усматривает, что ответчик исходя из содержания договора добровольно принял на себя обязательство заключить с истцом дополнительное соглашение.

Согласно Гл. 1 Договора стороны согласовали, что по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенною водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1)..

Пунктом 2 Договора предусмотрено, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №.

Согласно п.п. «г» п. 14 Договора, абонент обязан установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительствам российской Федерации.

Кроме того суд не усматривает достаточных оснований для выводов о том, что ответчик исходя из содержания договора добровольно принял на себя обязательство заключить с истцом дополнительное соглашение.

Стороны в последующем согласовали условий дополнительного соглашения, и достигли соглашения.

При таких обстоятельствах требование истца не могут быть удовлетворены, поскольку не имеется законных оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения и обязании произвести монтажные работы по прокладке трубопровода и установки прибора учета «мокроходного типа» на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОГУП «Липецкоблводоканал» к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения и обязании произвести монтажные работы по прокладке трубопровода и установки прибора учета «мокроходного типа» на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Липецкий районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Королева С.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.