Гражданский кодекс часть 1

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Пожидаевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Фонд социального развития Липецкой области» был заключен договор займа №, по условиям которого ей был предоставлен займ на сумму <данные изъяты>. на покупку (приобретение) <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фонд социального развития Липецкой области» перечислило на её счет денежные средства в сумме <данные изъяты>. согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная денежная сумма в размере <данные изъяты>. перечислена ошибочно, правильная денежная сумма на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В связи с допущенной ошибкой ДД.ММ.ГГГГ ею произведен возврат ООО «Фонд социального развития Липецкой области» излишне полученной денежной суммы в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по вышеуказанному адресу. Данный договор ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения с приложением всех необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления без указания основания отказа в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006. Истец указывает, что данный отказ является незаконным, поскольку в результате совершенной сделки её семья стала владеть и пользоваться комнатой в жилом доме размером <данные изъяты>., и соответственно общими помещениями, что в данном случае является улучшением жилищных условий. Ни она, ни члены её семьи не имели в собственности никакого другого жилья на момент приобретения данной доли жилого дома. Размер приобретенной доли жилого дома является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированное жилое помещение и улучшает жилищные условия. Согласно искового заявления ФИО2 просит признать отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>. на погашение займа и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО2 и ООО «Фонд социального развития Липецкой области».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена была надлежащим образом. До судебного заседания от истца поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца, он же представитель третьего лица ООО «Фонд социального развития Липецкой области» ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, по обстоятельствам дела суду пояснил, что денежные средства в сумме <данные изъяты>. согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены ошибочно, правильная денежная сумма на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В связи с допущенной ошибкой ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвела возврат ООО «Фонд социального развития Липецкой области» излишне полученной денежной суммы в размере <данные изъяты>. Приобретение <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка улучшает жилищные условия истца и членов её семьи, поскольку семья истца ранее не имела в собственности никакого жилья.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по тем основаниям, что при обращении истца с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, поскольку на основании представленных документов установлено несоответствие данных в представленных документах: сумма перечисленных заемных средств в платежном поручении - <данные изъяты> больше заявленной в п.п.1.2. договора займа и п.п.2.1. договора купли-продажи - <данные изъяты>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п.1 ст.3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям путем направления этих средств на улучшение жилищных условий. Согласно ч.1 ст.10 указанного закона средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

В соответствии с ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подпункту «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, должно предоставить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения- в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании решения УПФР в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты>№.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Фонд социального развития <адрес>» был заключен договор займа №, по условиям которого ФИО2 был предоставлен займ в размере <данные изъяты>. на срок до ДД.ММ.ГГГГ на покупку (приобретение) <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно соглашения о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления займа установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.2 договора проценты на займ начисляются вперед за каждые 30 дней пользования заёмными средствами и составляют <данные изъяты> в месяц от суммы займа. Начисление процентов начинается со дня перечисления денежных средств на лицевой банковский счет заёмщика. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет заёмщика ФИО2 ООО «Фонд социального развития Липецкой области» были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Согласно информационного письма ООО «Фонд социального развития Липецкой области», указанная денежная сумма в размере <данные изъяты>. перечислена ошибочно, правильная денежная сумма на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ по перечислению должна соответствовать <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с указанной ошибкой ФИО2 был произведен возврат излишне полученной денежной суммы в размере <данные изъяты>. в кассу ООО «Фонд социального развития Липецкой области», что также подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно которому ФИО2 купила <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, и <данные изъяты> долю размещенного на нем жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, за <данные изъяты>. По соглашению между продавцом и покупателем в пользование покупателя переходит доля жилого дома, состоящая из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты>. В отношении остальных нежилых, вспомогательных помещений и хозяйственных построек сохраняется общее пользование. Собственником оставшихся <данные изъяты> долей жилого дома и земельного участка является ФИО3 Согласно условиям договора ФИО2 оплачивает продавцу ФИО3 <данные изъяты>. за земельный участок до подписания договора, оставшаяся денежная сумма в размере <данные изъяты>. за долю жилого дома оплачивается за счет кредитных средств, предоставленных ООО «Фонд социального развития Липецкой области», на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Документы-основания - договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона.

Согласно обязательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить в соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подпункту «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Согласно уведомления ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что несоответствие данных в представленных истцом документах о сумме перечисленных заемных средств, указанной в платежном поручении, - <данные изъяты>. и сумме, заявленной в п.п.1.2. договора займа и п.п.2.1. договора купли-продажи в размере <данные изъяты>., причиной которого является ошибка, допущенная при перечислении ООО «Фонд социального развития Липецкой области» денежных средств заемщику ФИО2, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в результате совершенной сделки семья ФИО2 стала владеть и пользоваться комнатой в жилом доме размером <данные изъяты>., и соответственно общими помещениями, что в данном случае является улучшением жилищных условий, поскольку ни истец, ни члены её семьи не имели в собственности никакого другого жилья на момент приобретения данной доли жилого дома. Размер приобретенной доли жилого дома является значительным, позволяющим выделить истцу и членам её семьи в пользование изолированное жилое помещение и улучшает жилищные условия. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

С учетом изложенного, поскольку отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и процентов по займу на приобретение доли жилого дома не соответствует целям правового регулирования Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и смыслу ст.38 Конституции РФ, исковые требования истца ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению,

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления ФИО2 ФИО8 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>. на погашение займа и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО2 ФИО9 и ООО «Фонд социального развития Липецкой области».

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО10 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 22.01.2018

Судья Г.А.Бармина