Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Агрофирма «Колос» об обязании предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод,

установил:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Агрофирма «Колос» об обязании предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод.

Заявленные требования обосновывал тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о недропользовании со стороны лиц, получивших право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки, разработки месторождений питьевых и технических подземных вод, в части своевременности и полноты предоставления сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и подземных вод, установлено, что ООО «Агрофирма «Колос» осуществляет пользование недрами на основании лицензий: ВЭ 80770 ЛПЦ от 12 августа 2021 года и ВЭ 80771 от 12 августа 2021 года, однако обязанность по предоставлению сведений по форме 4-ЛС им не исполнена, то есть ответчиком не соблюдены требования, установленные п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона Российской Федерации о недрах от 21 февраля 1992 года № 2395-1, что нарушает экологические права неопределенного круга лиц. В связи с изложенным просил обязать ООО «Агрофирма «Колос» предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами по добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС в электронном виде на Портале недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Лев-Толстовского муниципального района ФИО2, действующий на основании поручения, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, объяснил, что после подачи искового заявления ответчиком устранены допущенные нарушения, просил исковые требования удовлетворить, решение суда к исполнению не обращать.

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в письменном заявлении исковые требования поддержал, указал, что обязанность по предоставлению отчетности формы 4-ЛС ответчиком исполнена в апреле 2022 года, то есть после предъявления искового заявления в суд, в связи с чем просил иск удовлетворить, решение суда в исполнение не приводить.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Колос» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без участия третьего лица.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов. Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, регулируются Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах).

Частью 7 ст. 9 данного Закона предусмотрено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Согласно ст. 11 Закона о недрах, Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Обязанность обеспечения предоставления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках местного значения возложена на пользователя недр в силу ст. 27 Закона о недрах.

Годовая форма федерального статнаблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 308. Согласно данному приказу, юридические лица –пользователи недр, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений названных вод, заполняют форму отдельно по каждому участку недр и представляют ее территориальному органу Роснедр в соответствующем регионе; сроки - соответственно 20 января и 6 февраля после отчетного периода. В форму вносятся сведения о лицензии, скважинах, качестве вод, объемах добычи, водоносных горизонтах на лицензионном участке, о документах, регламентирующих качество питьевых вод, и об утвержденных проектных и отчетных материалах, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с Порядком предоставления государственной отчетности пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России от 17 августа 2016 года № 434, пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на бумажном носителе (с приложением электронной версии отчета на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе) лично или почтовым отправлением (п. 8 ); государственная отчетность представляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», которым установлено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами (ч. 7 ст. 8).

Согласно материалам дела, ООО «Агрофирма «Колос» является пользователем недр местного значения «Никулинский-1» и «Никулинский-2», расположенных в пос. совхоза им. Л. Толстого для добычи подземных вод с целью технического водоснабжения, что подтверждается лицензиями от 12 августа 2021 года ЛПЦ 80770 ВЭ и ЛПЦ 80771 ВЭ, приказами управления экологии и природных ресурсов Липецкой области (л.д. 8-16, 17-25).

Из ответа Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО от 24 марта 2022 года, ООО «Агрофирма «Колос», имеющее лицензию на право пользование недрами, не сдало в установленном порядке форму статистического наблюдения 4-ЛС за 2021 год (л.д. 6, 7).

По результатам проведенной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о недропользовании в деятельности ООО «Агрофирма «Колос» установлено, что Общество осуществляет пользование недрами на основании лицензий от 12 августа 2021 года ВЭ 80770 ЛПЦ и ВЭ 80771 ЛПЦ, однако обязанность по предоставлению сведений по форме 4-ЛС им не исполнено (л.д. 26).

Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ответчиком допущены нарушения требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона о недрах, в результате чего нарушаются законные права и интересы граждан, и приводят суд к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Вместе с тем, суд учитывает, что 07 апреля 2022 года, то есть в период нахождения данного гражданского дела в производстве суда, ответчиком составлены и предоставлены сведения по формам статистического наблюдения 4-ЛС по лицензиям ЛПЦ 80770 ВЭ и ЛПЦ 80771 ВЭ, формы приняты 11 апреля 2022 года (л.д. 41-42, 43-44, 52), то есть выявленные в ходе проведенной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки нарушения законодательства ответчиком устранены в полном объеме, в связи с чем решение суда об удовлетворении исковых требования исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ООО «Агрофирма «Колос» предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС в электронном виде на Портале недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда к исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2022 года.