Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки,

у с т а н о в и л :

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» обратилось в Липецкий районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки. В обоснование требований указали, что в непосредственной близости от объекта электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 14 Л (далее «ВЛ») ответчиком осуществлено возведение самовольной постройки (гаража). Данное сооружение возведено без письменного согласования с ПАО «МРСК Центра» в пролете опор № 11-12 ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 14 Л. По результатам очередного осмотра воздушной линии Истцом выявлен факт нарушения норм федерального законодательства в сфере охранных зон объектов электросетевого хозяйства, о чем составлен комиссионный акт от 03.09.2014 г.: сооружение ответчика расположено в охранной зоне ВЛ (непосредственно под проводами ВЛ). Строительство (возведение) сооружений ответчика без письменного согласования с сетевой организацией грубо нарушает Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№. С учетом последующих уточнений, просил: Обязать ФИО3, устранить нарушение охранной зоны объектов электросетевого хозяйства установленные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 путем сноса (переноса) самовольно возводимой постройки из газоселикатных кирпичей за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-04 кВ - не менее чем на 2 м. от крайних проводов ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 14 Л в пролете опор № 11-12 при неотклоненном их положении по адресу: <адрес>; Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы.

Определением суда ненадлежащий ответчик ФИО3 заменен на надлежащего ответчика ФИО2 (собственника земельного участка).

В судебное заседание представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» по доверенности ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, пояснил, что указанная ВЛ-04В, введенная в эксплуатацию 1984 г. в настоящее время является действующей, расположена над постройкой (гаражом) ответчика. Согласно правил технического присоединения ответчику были не вправе отказать в присоединении электричества к постройке.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по заявлению ФИО3 иск не признали. Указали, что в 2009 году они по договору купли-продажи приобрели земельный участок с расположенным на нем жилым домом На момент приобретения недвижимого имущества, границы земельного участка были установлены, забор был деревянный и Лини ЛЭП уже находилась внутри двора. По документам сведения о регистрации (установлении) охранной зоны в виде обременения на их земельном участке отсутствовали. Под проводами уже стоял гараж из листового металла со шлаковым фундаментом. В 2011 году они получили разрешение на подводку электричества к деревянной постройке возле металлического гаража и претензий по месту расположения гаража у МРСК не было. В 2013 году они убрали три стены у гаража и на их месте возвели стены из шлакоблоков. Обслуживанию линии ЛЭП они не препятствуют, переносить гараж некуда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, доводы истца приходит к следующему выводу.

По смыслу п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1). Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5).

В силу п.п. "а" п.10 указанных Правил в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Согласно Приложения "Требования границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при классе напряжения до 1 Кв на расстоянии 2 метров.

Ранее действовавшими Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255 (утратили силу 17 марта 2009 года с введением в действие Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160), обязанность по установлению охранных зон, по охране электрических сетей и соблюдению нормальных условий их эксплуатации возлагалась на предприятия (организации), в ведении которых находятся электрические сети. Охранные зоны электрических сетей устанавливались, в частности, вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны.

Таким образом, и Постановление Совета Министров СССР от 11.09.1972 года N 667, и Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160 предусматривают аналогичные требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ деятельность, связанная с использованием электрической сети высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

Из материалов дела следует, что на балансе ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" состоит воздушная линия электропередачи - ВЛ 04 кВ, которая проходит по территории <...> что подтверждается Дополнительным соглашением к договору аренды государственного имущества № 340 от 12.12.2005 года, согласно которому ПАО «МРСК Центра» является арендатором объектов электросетевого имущества, расположенного, в том числе в с. Доброе (стр. 30 п/п 743), паспортом на ЛЭП.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, на принадлежащем ФИО2 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены жилой дом и капитальная постройка (гараж). Данная постройка (гараж) возведена ответчиком в 2013 году на месте старого металлического гаража в пролетах опор №№ 11-12 линии электропередач ВЛ-4 кВ «Комсети».

Из представленного паспорта также следует, что линии электропередач ВЛ-04 кВ «Комсети» по <адрес> были введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возведения в 2013 году ответчиком нового строения (гаража) из шлакоблочного кирпича.

При этом, ответчиком не отрицалось, что при возведении нового гаража, в сетевую организацию с письменным заявлением о согласовании осуществления строительства ответчик не обращался.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанная постройка (гараж) ФИО2 возведена в охранной зоне электрических сетей при отсутствии соответствующего разрешения. Указанные нарушения являются существенными, поскольку создают угрозу жизни и здоровья людей, возникновению пожаров и затрудняют нормальный доступ к ЛЭП для технического обслуживания и оперативного устранения аварийных ситуаций в случае обрыва ЛЭП.

Ссылку ответчика на то, что на момент приобретения земельного участка с жилым домом на том же месте уже находился металлический гараж; в 2011 году они получили разрешение на подводку электричества к деревянной постройке возле металлического гаража, и претензий по месту расположения гаража у МРСК не было, суд находит несостоятельной.

Так, из представленных суду материалов (рабочего проекта электроснабжения гаража по <адрес>, акта технической готовности электромонтажных работ) усматривается, что подключение производилось к старому металлическому гаражу, при этом из экспликации зданий и сооружений в Рабочем проекте усматривается, что существующая опора ЛЭП № 12 расположена за границами (заборным ограждением) земельного участка ответчика и на расстоянии от существующего на тот момент гаража. Аналогичные сведения содержаться и в схеме электроснабжения к Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности сторон № от декабря 2011 года.

Доводы ответчика и ее представителя, что на момент приобретения земельного участка документы, свидетельствующие о регистрации (установлении) охранной зоны в виде обременения на их земельном участке отсутствовали, суд также находи несостоятельными.

Как следует из пояснений ответчика и его представителя, в 2013 году на месте старого металлического гаража ими был возведен шлакоблочный гараж. Кроме того, положения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства определяют общий подход к установлению охранных зон - путем установления допустимых расстояний от объекта электросетевого хозяйства, ввиду чего наличие такой охранной зоны, учитывая размещение опоры линии электропередачи на поверхности земельного участка и возможности её доступной визуализации, объективно предполагается и в отсутствие специальных процедур установления охранной зоны. Отсутствие регистрации охранной зоны в виде обременения не может служить безусловным основанием для неисполнения установленных вышеперечисленных требований безопасности объектов электросетевого хозяйства в границах охранной зоны.

Наличие в настоящее время линий ЛЭП на земельном участке ФИО8 и нахождение в границах охранной зоны (под линиями ЛЭП) постройки (гаража), ответчиком и ее представителем не оспаривается и подтверждается доказательствами по делу в их совокупности, в том числе: кадастровой выпиской на жилой дом по указанному выше адресу, где в схеме расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке в том числе изображен металлический гараж, актом о нарушении охранной зоны от 03.09.2014 года с приложением фотографий объекта, разъяснениями представителя ответчика пояснившего, что указанная ВЛ-04 кВ, введенная в эксплуатацию в 1984 г. и в настоящее время является действующей, расположена над постройкой (гаражом) ответчика.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о сносе самовольно возведенной постройки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 снести (демонтировать) постройку (гараж), расположенную по адресу: <адрес>, возведенную в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-04 кВ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Накорякова

Полное мотивированное решение изготовлено 16.05.2017 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья

Секретарь