Гражданский кодекс часть 1

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушение требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации Управления лесного хозяйства Липецкой области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушение требований противопожарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указывает, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к Хлевенскому участковому лесничеству Задонского лесничества Липецкой области.

31.05.2021 в ходе проведения ОКУ «Задонское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт не очистки от сухой травянистой растительности на территории земель Синдякинского сельского поселения Хлевенского района на прилегающей к лесополосе территории не менее 10 метров от границ квартала 74 выдела 15, квартала 79 выдела 30 Хлевенского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением главы администрации Липецкой области от 12.04.2021 № 134 введен особый противопожарный режим на период с 13.04.2021 по 31.08.2021. Таким образом, администрация сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 74 выдела 15, квартала 79 выдела 30 Хлевенского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области и не отделило данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского района Липецкой области осуществить в срок до 01.09.2021 мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 74 выдела 15, квартала 79 выдела 30 Хлевенского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица –ОКУ «Задонское лесничество» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарная безопасность в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанные положения, Правительством РФ принято Постановление от 07.10.2020 № 1614 об утверждении Правил Пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности).

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса.

Из содержания ч. 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасностй» следует, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Судом установлено, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к Хлевенскому участковому лесничеству Задонского лесничества Липецкой области.

В соответствии с п. 10 раздела II Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением главы администрации Липецкой области от 12.04.2021 № 134 введен особый противопожарный режим на период с 13.04.2021 по 31.08.2021.

Таким образом, администрация сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 74 выдела 15, квартала 79 выдела 30 Хлевенского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области и не отделило данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам власти субъектов РФ отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда, а также осуществление государственного контроля и надзора.

Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 №26-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации, в данном случае - в лице управления лесного хозяйства Липецкой области.

При изложенных обстоятельствах, заявленные Липецким межрайонным природоохранным прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского района Липецкой области осуществить в срок до 01.09.2021 мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 74 выдела 15, квартала 79 выдела 30 Хлевенского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий А.В. Дуванова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2021.