Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки, сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов, демонтаже видеокамеры с опоры ЛЭП и по встречному иску ФИО1 и ФИО2 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об отмене охранной зоны и устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки, сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов, демонтаже видеокамеры с опоры ЛЭП, мотивируя тем, что в непосредственной близости от объектов электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ № 3, № 4 от ТП 560 (пролет опор №7/3, № 6, № 6/1, № 5) ответчиками на земельных участках расположенных по адресам: - <адрес> осуществлено возведение торгового павильона (хозяйственная постройка из деревянных досок); - <адрес> осуществлено размещение деревянных досок (пиломатериалов), а также произведен монтаж видеокамеры на опоре ВЛ. Вместе с тем, согласно информации подрядной организации осуществлявшей работы по составлению исполнительской схемы и Добровского РЭС в настоящее время складирование пиломатериалов не зафиксировано. Однако установлено фактическое нахождение хозяйственной постройки и ограждения в охранной зоне ВЛ, что также исключает беспрепятственный доступ к ВЛ, как того требует закон. Согласно сведений информации из ЕГРН правообладателями земельных участков по адресу <адрес> являются ФИО1 и ФИО2 ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 с инвентарным № 2550 и ВЛ 0,4 № 4 с инвентарным № 7129891. Состоят на балансе и бухгалтерском учете данные ВЛ стоят как ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой (01.01.1991 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 2550 и ВЛ 0,4 кВ КТП 560 с. Порой (20.11.2005 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 7129891 соответственно. Собственность ПАО «МРСК Центра» на данные объекты подтверждается справкой о балансовой принадлежности, техническим паспортом и инвентарной карточкой. По результатам очередного осмотра воздушной линии выявлен факт нарушения норм федерального законодательства в сфере охранных зон объектов электросетевого хозяйства, о чем составлены комиссионные акты от 10.05.2017 г.: сооружение и материалы ответчика расположены в охранной зоне ВЛ непосредственно под проводами ВЛ. Кроме того, истец просит обязать оплатить ФИО1 и ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в следующем порядке: единовременно по 2 500 руб. ФИО1 и ФИО2, по 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда ФИО1 и ФИО2

В ходе рассмотрения представитель истца отказался от иска в части демонтажа видеокамеры с опоры ЛЭП, отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным иском об отмене охранной зоны на земельных участках истца и устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП с территории земельных участков, мотивируя тем, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных зарегистрированных правах на объект недвижимости здание по адресу: <адрес>А построено и введено в эксплуатацию в 1980 году. А как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных зарегистрированных правах на объект недвижимости здание по адресу: <адрес> А, построен и введен в эксплуатацию в 1960 году. Ни столбов, ни опор линий электропередач, ни охранных зон на этих земельных участках не находилось. Ограничений (обременений) на данный участок зарегистрировано не было. При этом на земельном участке установлены опоры линий электропередач. В настоящий момент истцы лишены возможности в полной мере пользоваться земельным участком, так как режим охранной зоны, предполагает соответствующие ограничения. Данная земля является коммерческой, основной целью которой, является извлечение прибыли. Никаких общественных или государственных интересов в нахождении данных опор на участках не имеется. В настоящее время отсутствуют какие-либо правовые основания для нахождения опор линии электропередач на земельных участках истца. На участке находятся столбы и опоры линии электропередач, охранная зона вокруг которых занимает около 1/3 части участков, и как следствие этому, на этой площади ничего построить нельзя, использование каким-либо еще образом этой земли невозможно. Право собственности не может быть ограничено, за исключением случаев установленных в законе. Установленные ограничения в пользовании земельными участками истца законных оснований не имеют. Любые ограничения права собственности подлежат обязательной регистрации в соответствующих органах.

Представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» ФИО3 исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что проекта расположения ЛЭП на земельных участках, принадлежащих ФИО4, либо иной технической документации не имеется, охранная зона поставлена на кадастровый учет по факту. Согласно актам о нарушении охранной зоны электрических сетей от 10.05.2017 на земельных участках расположенных по адресам: - <адрес> осуществлено возведение торгового павильона (хозяйственная постройка из деревянных досок); - <адрес> осуществлено размещение деревянных досок (пиломатериалов). Как следует из акта комиссионного обследования объекта электросетевого хозяйства от 22.02.2019г. и 24.05.2019г. - строительные материалы, ограждение и деревянное сооружение, расположенные на земельных участках по адресам: <адрес> и <адрес>, находятся на расстоянии 0м.-2м. от опор ВЛ. ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 с инвентарным № 2550 и ВЛ 0,4 № 4 с инвентарным № 7129891 состоят на балансе и бухгалтерском учете, данные ВЛ стоят как ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой (01.01.1991 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 2550 и ВЛ 0,4 кВ КТП 560 с. Порой (20.11.2005 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 7129891 соответственно. Согласно публичной карты поставлена на учет 11.03.2016 зона с особыми условиями использования территории №4805.2.495, расположенная в с.Порой в том числе и на земельном участке с КН 48:05:0470211:9. Как следует из схемы расположения нежилого строения и ограждения по адресу: <адрес>, частично ограждение и нежилое строение находится в охранной зоне. В настоящее время собственниками земельных участков по адресу: <адрес> КН № (земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под гаражом)и <адрес> КН №:1 (земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение магазина), являются ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждый. На земельные участки 16.12.2011г. и 25.02.2015г. ФИО5 было выданы свидетельства о государственной регистрации права. Документами основания которых стали: договор дарения земельного участка и магазина от 15.11.2011г. и договор купли- продажи земельного участка от 23.01.2015г. соответственно. 30.04.2017г. данные земельные участки ФИО5 подарил своим детям: ФИО1 и ФИО2 30.04.2017 г. Регистрация права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № была осуществлена в 2011 г. и 2015 г., а на ФИО1 и ФИО2 в 2017 г. На момент осмотра 25.02.2019г строительные материалы вблизи опор ЛЭП не зафиксированы. Замеры, на каком расстоянии от границ земельных участков расположены ЛЭП, не производились. Ситуаций, при которых, ответчики препятствовали доступу на земельные участки, не имелось. На территории земельных участков установлены въездные ворота и калитка. Встречный иск не признают, поскольку нахождение охранной зоны и опор ВЛ на территории ответчиков само по себе не нарушает их права, т.к. доказательств наличия препятствий в использовании земельного участка по его назначению не имеется., кроме того ответчики стали собственниками земельных участков уже после того как были установлены опоры ВЛ, а дата постановки на учет охранной зоны не имеет правового значения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 и их законный представитель ФИО5 в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц администрации Добровского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Поройский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области отдела опеки и попечительства администрации Добровского муниципального района Липецкой области, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор в судебное заседание не явились представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее законный представитель ответчиков ФИО6 иск не признал, встречный иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что его мать приобрела вышеуказанные земельные участки, строительные материалы постоянно перемещаются на участке, и не препятствуют доступу к опорам ЛЭП, так же на участке имеются въездные ворота и калитка, каких-либо препятствий не имеется, въезд на территорию обеспечен. Торговый павильон расположен как указано на фотографиях, год постройки не помнит. Обстоятельства указанные представителем истца не оспорил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 60 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью от 1 до 20 кВ – 10 м.

В силу п. 8, п. 10 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и др.

Правилами Охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255 (действовавшими до издания Постановления № 160), также устанавливалась охранная зона в вышеуказанных размерах. При этом п. 11 данных правил также запрещал производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Согласно актам о нарушении охранной зоны электрических сетей от 10.05.2017 на земельных участках расположенных по адресам: - <адрес> осуществлено возведение торгового павильона (хозяйственная постройка из деревянных досок); - <адрес> осуществлено размещение деревянных досок (пиломатериалов), указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями.

Как следует из актов комиссионного обследования объекта электросетевого хозяйства от 22.02.2019г. и 24.05.2019г. - строительные материалы, ограждение и деревянное сооружение, расположенные на земельных участках по адресам: <адрес> и <адрес>, находятся на расстоянии 0м.-2м. от проекции крайнего провода СИП.

Исходя из паспорта воздушной линии электропередачи низкого напряжения, инвентарных карточек и справки о балансовой принадлежности ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 с инвентарным № 2550 и ВЛ 0,4 № 4 с инвентарным № 7129891 состоят на балансе и бухгалтерском учете, данные ВЛ стоят как ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой (01.01.1991 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 2550 и ВЛ 0,4 кВ КТП 560 с. Порой (20.11.2005 г. ввод в эксплуатацию) инвентарный № 7129891 соответственно.

Согласно публичной карты поставлена на учет 11.03.2016 зона с особыми условиями использования территории №4805.2.495, расположенная в с.Порой в том числе и на земельном участке с КН №.

Как следует из схемы расположения нежилого строения и ограждения по адресу: <адрес>, частично ограждение и нежилое строение находится в охранной зоне.

Представителем истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» разъяснено право представитель доказательства подтверждающие наличие нарушения охранной зоны установкой ограждения в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ № 3, № 4 от ТП 560 в виде исполнительной съемки, однако данных сведений не представлено.

Представителю ответчиков было разъяснено представить сведения о границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК 48, таких сведений суду не представлено, более того согласно выписки на участок с КН № границы земельного участка в системе координат МСК 48 не определена.

В настоящее время собственниками земельных участков по адресу: <адрес> КН № (земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под гаражом)и <адрес> КН № (земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение магазина), являются ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждый.

На указанные земельные участки 16.12.2011г. и 25.02.2015г. ФИО5 были выданы свидетельства о государственной регистрации права. Документами основания которых стали: договор дарения земельного участка и магазина от 15.11.2011г. и договор купли- продажи земельного участка от 23.01.2015г. соответственно. 30.04.2017г. данные земельные участки ФИО5 подарил своим детям: ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № была осуществлена в 2011 г. и 2015 г., а на ФИО1 и ФИО2 в 2017 г.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации и выписками из ЕГРН.

Согласно ст. 263 ГК РФ, подпункту 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что объект – хозяйственная постройка из деревянных досок (торговый павильон) на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, возведен в границах охранной зоны электрических сетей ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой, практически непосредственно примыкая к опоре ВЛ, без согласования с ПАО «МРСК Центра», что является нарушением как ранее действующих Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255, так и ныне действующих Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, подвергает риску уничтожения имущества, а также риску причинения вреда жизни и здоровью как самого ответчика, так и других граждан, создает угрозу возникновения пожара. В связи, с чем указанные объекты подлежат сносу (демонтажу) за пределы границ данной охранной зоны ВЛ.

Довод представителя ответчика ФИО5 о том, что на момент приобретения земельного участка никаких обременений в отношении него зарегистрировано не было, сведения об охранной зоне ВЛ были внесены в ГКН только в 2016г., суд считает несостоятельным, поскольку на момент строительства спорных объектов – забора и нежилого строения (торгового павильона) ВЛ уже проходила по участку ответчиков, следовательно, охранная зона данной ВЛ уже существовала.

На момент сооружения и ввода в эксплуатацию спорной ЛЭП и до принятия Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 60 действовали "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 26.03.1984г. № 255. Положениями указанных Правил предусматривалось, что охранные зоны электрических сетей устанавливались по факту строительства сетей для обеспечения сохранности сетей (п.2 Правил). Материалы фактического положения линий электропередач подлежали передаче в органы местного самоуправления для нанесения на соответствующие карты землепользования. В последующем органы местного самоуправления обязаны были выдавать сведения о местонахождении линий электропередач заинтересованным лицам (п.19 Правил).

При этом законодательством, действующим в период ввода в эксплуатацию спорной ЛЭП, не предусматривалось обязанности, связанной с регистрацией охранных зон электрических сетей.

Рассматривая требования истца по первоначальному иску о сносе (переносе) ограждения и строительных материалов за пределы охранной зоны воздушных линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой); ВЛ 0,4 кВ № 4 (ВЛ 0,4 кВ КТП 560 с. Порой) - не менее чем на 2 м. от крайних проводов ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой); ВЛ 0,4 кВ № 4 (ВЛ 0,4 кВ КТП 560 с. Порой) на земельном участке расположенном по адресу <адрес> с КН № и на земельном участке расположенном по адресу <адрес> с КН №, суд отказывает в удовлетворении требования, поскольку, в ходе судебного заседания представители ответчика поясняли, что каких-либо препятствий для проведения работ обществом не создается, имеется въезд и ворота на территорию, и из пояснений сторон усматривается, что ранее каких-либо препятствий со стороны ответчиков для проведения истцом необходимых работ не было, кроме того строительные материалы перемещаются по участку и их объем и постоянное нахождение на в охранной зоне, не подтверждается какими – либо доказательствами.

Согласно ст.6 ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено то, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

ФИО1 и ФИО2 совершена регистрация прав на земельные участки в ЕГРН в 2011 г. и 2015г., следовательно, право собственности на земельный участок возникло после установки ЛЭП и образования охранной зоны.

В силу 218 ст. ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пп.1 и 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Земельный участок является объектом недвижимого имущества (недвижимой вещью). К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ)

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории (охранные зоны), для электросетевых комплексов на территории Липецкой области, что подтверждается соответствующими письмами. Вместе с тем, охранная зона отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается этим документом.

Земельный участок, на который распространяются требования охранной зоны у собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон утвержденные Постановлением Правительства от 24.02.2009 г. № 160)., в ранее действующих Правилах охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 г. № 255 - пункт 5.

В соответствии с п.п. 10, 12 Правил охраны электрических сетей В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Согласно п.11 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 736)

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

В соответствии с п.12 Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий, в ведении которого находятся указанные электрические сети.

Представителем ФИО1 и ФИО2 не представлено доказательств обращения в ПАО «МРСК- Центра» о согласовании реконструкции или строительства каких-либо объектов, либо совершения иных действия по использованию земельных участков, следовательно, их права и законные интересы в отношении принадлежащих им земельных участков не нарушены.

В свою очередь, ответчики по первоначальному иску, вопреки требованиям ГК РФ, СНиПов, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года « О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и ПУЭ возвели торговый павильон (хозяйственная постройка из деревянных досок).

Правилами 1972 г. утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 11.09.1972 г. № 667 предусматривалось: - охранные зоны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются: а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на 2 м. с каждой стороны (п.2).

В соответствии с п. 4 данных Правил В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: а) осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы...;

В п. 6 указано - земельная площадь охранных зон не подлежит изъятию у землепользователей, но используется ими с обязательным соблюдением правил.

Согласно ст. 6 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.2997 г. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда)(в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ).

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом, (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 196-ФЗ).

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Как разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Таким образом, торговый павильон (хозяйственная постройка из деревянных досок)является вновь созданным сооружением подлежащей «легализации» и государственной регистрации в установленном законом порядке. Установление права собственности именно на торговый павильон (хозяйственная постройка из деревянных досок) до настоящего времени не осуществленно, в случае, если она является объектом недвижимости, следовательно данная постройка является по сути самовольной постройкой не прошедший процедуру установления права собственности как на объект недвижимого имущества.

Поскольку часть участка истца с имеющимся на нем нежилым строеним (торговым павильоном) попала в охранную зону данной ЛЭП, в результате чего истец обязан соблюдать особые условия использования данной территории, и нахождение нежилого строения (торгового павильона) в охранной зоне ЛЭП безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. ЛЭП является источником повышенной опасности»,то соответственно требование о о сносе самовольно возведенной постройки нежилого помещения (торгового павильона) подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, при разрешении спора об отмене охранной зоны и об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опор воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права собственника земельного участка, однако истцы по встречному исковому заявлению не указали каким образом нарушены их права и не представили тому доказательства.

Как предусмотрено п. 9 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря2009 года Ю84-ФЗ, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по показателю уровня напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Приведенные нормативные положения в совокупности с установленными при рассмотрении дела, данными о расположении нежилого строения, являющегося торговым павильоном, свидетельствуют о невозможности обеспечения безопасных условий для пребывания человека. Нахождение строения в охранной зоне повышает вероятность несчастных случаев, создает угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей.

При этом суд считает, что не имеет правового значения отображены или нет в публичной кадастровой карте сведения об охранной зоне вдоль воздушной линии электропередач, поскольку действующее законодательство связывает ограничение на строительство с самим фактом существования ВЛ, а не с моментом внесения сведений об охранной зоне в государственный кадастр. Возможное отсутствие на опорах предупреждающих знаков, свидетельствующих о необходимости соблюдения ограничений, не заслуживают внимания поскольку требования особых условий использования земельных участков устанавливаются и действуют в силу императивных норм.

Согласно Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в п. 8 ст. 26 определено - До 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов:

решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

решением суда.

Таким образом, охранная зона ВЛ «установлена» требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, ранее действующими Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255).

Кроме того, Учитывая требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства подлежат внесению в ЕГРН в порядке, установленном Постановлением N 736, до 1 января 2022 года. (Письмо Минэкономразвития России от 27.11.2017 N Д23и-6764).

Таким образом, в удовлетворении требования ФИО1 и ФИО2 об отмене охранной зоны на земельных участках истца и устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП с территории земельных участков, надлежит отказать.

Согласно п. 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу приведенной нормы материального права, вопрос взыскания судебной неустойки за неисполнение судебного решения подлежит разрешению судом, которым постановлено решение.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождают должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ. Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ). Согласно пункта 31 данного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Следовательно требование о взыскании в пользу истца ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго» с ответчиков судебной неустойку подлежит удовлетворению единовременно в размере 1000 руб. с каждого ответчика, и с каждого в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем считает необходимым и достаточным взыскание судебной неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в выше указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки, сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 и ФИО2 убрать путем сноса или переноса хозяйственную постройку из деревянных досок (торговый павильон), за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой) - не менее чем на 2 м. от крайних проводов ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой) на земельном участке с КН № расположенный по адресу <адрес> в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать оплатить ФИО1 и ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в следующем порядке:

- единовременно в размере 1000 руб. ФИО1;

- единовременно в размере 1000 руб. ФИО2;

- в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда ФИО1;

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 6 000 рублей в равных долях по 3000руб. с каждого.

В остальной части иска ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 и ФИО2 о сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об отмене охранной зоны и устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е.Королева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2019г.

<данные изъяты>