Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Лев Толстой дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и включении в специальный (педагогический) стаж периода работы учителем русского языка и литературы в муниципальном бюджетном учреждении им. Л.Н.Толстого с 06 марта 2015 года по 01 сентября 2015 года.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что она является пенсионером по старости с 01 сентября 2015 года, что подтверждается удостоверением от 12.10.2015 г. №, выданным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лев Толстовском районе. Пенсия была назначена ей согласно пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, в размере <данные изъяты>. Однако, назначенную ей пенсию она получила ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь и октябрь 2015 года, в ноябре пенсия не выплачивалась. Решением начальника УПФР в Лев-Толстовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку учреждение, в котором она работает, с 6 марта 2015 года изменило свое наименование, поэтому при назначении пенсии не будет учитываться период ее работы с момента переименования учреждения, то есть с 06 марта 2015 года и по 01 сентября 2015 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя русского языка и литературы в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42 им. Л.Н.Толстого. Затем указанное учреждение с 6 марта 2015 года изменило наименование и стало называться муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением им. Л.Н. Толстого, то есть исключены слова «средняя

школа». С 1989 года и до настоящего времени она занимается педагогической деятельностью, имеет стаж работы более 25 лет. Осенью 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 16 октября 2015 года она получила пенсионное удостоверение №. Однако, пенсию выплатили только за сентябрь и октябрь 2015 года. Решением начальника УПФР в Лев-Толстовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в связи с отсутствием требуемого стажа. После переименования учреждения, в котором она трудится, ее должностные обязанности не изменились, образовательное учреждение имеет лицензию на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, указанным в приложении к лицензии. Она считает, что независимо от переименования общеобразовательного учреждения, в котором она трудится с 2009 года и до настоящего времени, занимаясь педагогической деятельностью, период работы с 06 марта 2015 года и по 01 сентября 2015 года должен быть засчитан в педагогический стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Она просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 01 сентября 2015 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Лев Толстовском районе по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии. 12 октября 2015 года ФИО1 было выдано пенсионное удостоверение, поскольку ее педагогический стаж составил 25 лет. Однако, в ходе проверки было установлено, что 06 марта 2015 года произошло переименование учреждения, где работает истица ФИО3, а именно с МБОУ СОШ им. Л.Н. Толстого на МБОУ им. Л.Н. Толстого, таким образом ссылка на вид образовательного учреждения была убрана из названия. По ее мнению, работники потеряли право на досрочное пенсионное обеспечение, так как данное учреждение не упомянуто в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно ч.5 ст.23 ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 года наименование образовательного учреждения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и тип образовательного учреждения. В соответствии с данным требованием и были внесены изменения в название и учредительные документы. Каких-либо ограничений по видам организационно-правовых форм для общеобразовательных организаций Федеральным законом № 273-ФЗ не установлено. Поэтому слова, ранее обозначающие вид общеобразовательной организации (например, детский сад, школа, лицей, гимназия и другое) могут сохраняться за общеобразовательными учреждениями в качестве специального наименования (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ). Однако вышеупомянутые учреждения не сохранили свои видовые наименования. В соответствии с п.5 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано педагогическими работниками данного учреждения в случае установления тождественности профессиональной деятельности в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости». 21 октября 2015 года начальником УПФР в Лев Толстовском районе был направлен запрос о разъяснении возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы педагогических работников МБОУ им. Л.Н. Толстого после их переименования, в результате которого был упразднен вид данного образовательного учреждения. Из полученного ответа на данный запрос от 18.11.2015 года следует, что в целях предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам МБОУ им. Л.Н. Толстого необходимо рекомендовать страхователям пройти процедуру установления тождественности профессиональной деятельности. По этим основаниям ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом. Согласно ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно представленной суду трудовой книжки серии <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 15.08.1989 года была принята на должность воспитателя ГПД Лев Толстовской средней школы, 11.11.2002 года переведена на должность учителя русского языка и литературы, 17.08.2009 года принята на должность учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ №42 им. Л.Н.Толстого, где продолжает свою педагогическую деятельность до настоящего времени.

Из представленной в судебное заседание истицей ФИО1 трудовой книжки серии <данные изъяты> установлено, что МОУ СОШ № 42 им. Л.Н. Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области на основании постановления администрации Лев Толстовского муниципального района № 298 от 16.05.2011 года с 24.05.2011 года переименовано в МБОУ СОШ №42 им. Л.Н.Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области; МБОУ СОШ № 42 им. Л.Н. Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области с 19.03.2013 года переименовано в МБОУ СОШ им. Л.Н.Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области; МБОУ СОШ им. Л.Н. Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области с 25.05.2015 года переименовано в МБОУ им. Л.Н.Толстого п. Лев Толстой Лев Толстовского муниципального района Липецкой области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2015 года № 4827201501212939 следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение им. Л.Н.Толстого, расположенное <адрес>. имеет регистрационный номер записи <данные изъяты>; дата внесения записи – 06.03.2015 года; событие, с которым связано внесение записи – внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В силу п. 19 ст. 30 ФЗ- № 400 «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Судом установлено, что истица ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника ГУ Управления пенсионного фонда в Лев Толстовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Фактическая продолжительность работы ФИО1 в образовательном учреждении на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 24 года 6 месяцев 15 дней, а период работы с 06.03.2015 года в льготный педагогический стаж включен не был, что не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика ФИО2

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования (пункт 1.1).

Судом установлено, что ФИО1 с 15.08.1989 года работала воспитателем ГПД Лев Толстовской средней школы, 11.11.2002 года была переведена на должность учителя русского языка и литературы, 17.08.2009 года была принята на должность учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ №42 им. Л.Н.Толстого, где и по настоящее время трудится в должности учителя русского языка и литературы в одном и том же общеобразовательном учреждении, которое после переименования с МБОУ СОШ им. Л.Н. Толстого стало именоваться муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением им. Л.Н. Толстого.

Данный факт не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2

Суд, изучив две должностные инструкции учителя русского языка и литературы, представленные истицей, пришел к выводу о том, что должностная инструкция учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ им. Л.Н.Толстого, с которой ФИО1 была ознакомлена 23.09.2013 года, и должностная инструкция учителя русского языка и литературы МБОУ им. Л.Н.Толстого от 28.08.2015 года, являются тождественными, а, следовательно, ее должностные обязанности остались прежними, несмотря на изменение наименования указанного общеобразовательного учреждения с 06 марта 2015 года.

Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной аккредитации МБОУ им. Л.Н.Толстого и лицензии № от 25 мая 2015 года серии <данные изъяты> следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждении им. Л.Н.Толстого реализует программы общего начального, основного, среднего (полного) образования, имеет право на выдачу выпускникам аттестата о среднем (полном) общем образовании или аттестат об основном общем образовании.

С учетом изложенного, суд считает доводы представителя ответчика ФИО2 о необходимости общеобразовательному учреждению, где работает истица ФИО1, пройти процедуру установления тождественности в соответствии с установленным порядком, несостоятельными и необоснованными, поскольку они полностью опровергаются имеющимися материалами дела.

Суд отмечает, что утверждения представителя ответчика ФИО2 об отсутствии у истицы ФИО1 необходимого 25-летнего льготного педагогического стажа после изменения организационно-правовой формы и наименования соответствующего учреждения, в котором она трудится с 17 августа 1989 года и до настоящего времени, основаны на неверном толковании указанных норм права, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть на 01 сентября 2015 года, она уже имела необходимый для назначения страховой пенсии педагогический стаж работы.

С учетом изложенного суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющему стаж работы по специальности более 25 лет, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 06 марта 2015 года и по 01 сентября 2015 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.09.2015 года, то есть с момента ее обращения в УПФ РФ в Лев-Толстовском районе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда в Лев-Толстовском районе № 7 от 18 ноября 2015 года о прекращении выплаты страховой пенсии ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лев Толстовском районе Липецкой области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года период работы с 06 марта 2015 года и по 01 сентября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд.

Председательствующий Залыгаева Е.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2015 года.

Председательствующий Залыгаева Е.П.