Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Добровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных требований истец указала, что 04.05.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи и 25-летней педагогической деятельностью, в соответствии с п.19, ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР в Добровском районе ГУ - УПФР в Добровском районе от 06.06.2018г. №15 ей было отказано. Считает, указанное решение ответчика незаконным и необоснованным, указывает, что в период с 01.09.1988 по 17.06.1993 она обучалась в Липецком государственном педагогическом институте по специальности учитель русского языка и литературы. В этот период действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Поскольку на момент ее обращения в УПФР мною было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, считает, что период обучения в Липецком государственном институте с 16.12.1992 (после работы в качестве учителя в Екатериновской неполной школе в качестве учителя русского языка и литературы) по 17.06.1993. (6 мес. 1 день), также подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. Указывает, что в настоящее время продолжает работать учителем в МБОУ СОШ № 2 им. М.И. Третьяковой, с учетом включения спорного периода и того, что она по настоящее время работает учителем, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, который необходим для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец просит включить в педагогический стаж период обучения в Липецком Государственном педагогическом институте с 16.12.1992 по 17.06.1993 (6 мес. 1 день), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность; Обязать Ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период обучения в Липецком Государственном педагогическом институте с 16.12.1992 по 17.06.1993 (6 мес. 1 день); Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ -УПФР в Добровском районе Липецкой области, а именно с 04.05.2018.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором иск поддержала и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – начальник УПФР в Добровском районе ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменные возражения, согласно которых, исковые требования не признал, указал, что сведения в индивидуальный лицевой счет, на дату подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии, загружены по 31.12.2016г., поэтому, при оценке пенсионных прав ФИО1 принимается во внимание справка работодателя, уточняющая льготный характер работы от 03.05.2018г. №, из которой следует, что заявительница на дату выдачи справки, а именно по 02.05.2018г. включительно, работала в должности учителя. Согласно имеющимся на рассмотрении в УПФР в Добровском районе документов о стаже ФИО1 работала с 01.11.1992г. по 15.12.1992г. - работа в Екатериновской неполной школе в качестве учителя русского языка и литературы (данные периоды отсутствуют в трудовой книжке и засчитаны согласно выписке из приказа по Екатериновской неполной школе и Архивной справке о периодах работы в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, из которых следует, что в случае если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца). С 15.08.1993г. по 10.01.1995г. - работа в Борисовской средней школе в качестве учителя русского языка и литературы с 18.01.1995г. по 14.03.2002г. - работа в Добровской средней школе № 2 в качестве воспитателя группы продленного дня; С 15.03.2002г. по 02.05.2018г. - работа Добровской средней школе № 2 в качестве учителя русского языка и литературы. Согласно диплому ФИО1 обучалась Липецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г. по 17.06.1993г. Считает, что периоды обучения в Липецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г. по 31.10.1992г. (4 года 2 мес.) и с 16.12.1992г. по 17.06.1993г. (6 мес. 1 день) не могут быть засчитаны в льготный педагогический стаж работы. В льготный педагогический стаж ФИО1 подлежат включению следующие периоды: С 01.11.1992г. по 15.12.1992г. (1 мес. 14 дней) - работа в Екатериновской неполной школе в качестве учителя русского языка и литературы С 15.08.1993г. по 10.01.1995г. (1 год 4 мес. 26 дней) - работа в Борисовской средней школе в качестве учителя русского языка и литературы С 18.01.1995г. по 14.03.2002г. (7 лет 1 мес. 26 дней) - работа в Добровской средней школе № 2 в качестве воспитателя группы продленного дня; С 15.03.2002г. по 02.05.2018г.(16 лет 1 мес. 17 дней) - работа Добровской средней школе № 2 в качестве учителя русского языка и литературы

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного приведенным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.09.1988 года по 17.06.1993 года ФИО1 (добрачная фамилия «Белозор») С.Н. обучалась в Липецком государственном педагогическом институте.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период обучения в институте работала учителем русского языка и литературы Екатериновской неполной школе Добровского района Липецкой области с 01.11.1992 года по 15.12.1992 года, а после окончания института 15.08.1993 года принята на работу в Борисовскую среднюю школу учителем русского языка и литературы. С 18.01.1995 г. по 14.03.2002г. принята в качестве воспитателя группы продленного дня в Добровскую среднюю школу №2 (ныне МБОУ СОШ №2 с. Доброе, Добровского муниципального района Липецкой области), где работает по настоящее время, в качестве учителя русского языка и литературы.

04.05.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Добровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 06 июля 2015 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В зачет специального стажа ФИО1 органом Пенсионного фонда РФ включены периоды работы учителем в неполной школе с 01.11.1992 года по 12.12.1992 года, с 15.08.1993 года по 10.01.1995 года, с 18.01.1995г. по 14.03.2002г. и с 15.03.2002 по дату обращения, с учетом которых специальный стаж на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 23дня.

В педагогический стаж учреждением Пенсионного фонда РФ не включен, периоды обучения в ЛГПИ с 01 сентября 1988 года по 31 октября 1992 года (6 месяцев 1 день).

Из буквального содержания абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчислений стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, следует, что для зачета периода обучения в стаж для досрочного назначения пенсии периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены.

Так, из имеющихся в материалах дела документов видно, что до поступления в Липецкий государственный педагогический институт ФИО1 трудового стажа по специальности не имела, училась на дневном отделении ВУЗа, процесс ее обучения в ЛГПИ носил непрерывный характер.

В период обучения истица направлялась на педагогическую практику, во время которой работала учителем в школе.

Так, согласно копии выписки из приказа № от 01.11.1992г. Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа с. Екатериновка Добровского муниципального района ФИО3 (добрачная фамилия истицы), студентка 5 курса ЛГПИ, назначена учителем русского языка и литературы в Екатериновскую неполную школу с 01 ноября 1992 года.

Как установлено действовавшим в период учебы истицы Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18 июля 1974 года № 600, производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Тот факт, что на период педагогической практики истица была временно принята в школу учителем, а также, то обстоятельство, что ответчик засчитал ФИО1 указанный период в специальный стаж, не изменяют правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

На основании вышеизложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поскольку, что время учебы в педагогическом институте не подлежит включению в педагогический стаж истицы, так как ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Учитывая изложенное, следует что, осуществление истицей педагогической деятельности в период производственной практики не может свидетельствовать о возникновении права на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода обучения после производственной (педагогической) практики.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Липецкий районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено: 10.09.2018г.