Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании п.ФИО2 материалы гражданского дела №2-а69/2020 года по иску ФИО1 к филиалу ОАО «РЖД» Росжелдорснаб Восточная дирекция материально-технического обеспечения о понуждении о выполнении действий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу ОАО «РЖД» Росжелдорснаб Восточная дирекция материально-технического обеспечения, прося суд обязать ответчика внести изменения в поданную отчетность ПФ РФ за период работы в должности электросварщика с 1.07.2008 года по 15.08.2017 г с простановкой льготного кода особых условий труда и признании периода с 1.07.2008 года по 15.08.2017 г дающим право на досрочное назначении пенсии.

Истец мотивировал свои исковые требования тем, что с 1.07.2008 года по 15.08.2017 года он работал газоэлектросварщиком ОАО «РЖД» Росжелдорснаб Восточная дирекция материально-технического, база топлива станции ФИО2. В 2019 году он обратился в Лев Толстовское отделение ПФР за информацией о возможности назначение ему досрочной пенсии и установил, что работодатель при подаче отчетности в ПФР не указал льготный код особых условий труда и не перечислял страховые взносы по дополнительному тарифу. В связи с чем, период работы 1.07.2008 года по 15.08.2017 год не был включен в его стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению поскольку в период работы ФИО1 работодатель проводил аттестацию его рабочего места по результатам которой признавалось, что он трудится во вредных условиях. Должность которую занимал ФИО1 включена в список №2.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 1.07.2008 года по 15.08.2017 года работал в должности электрогазосварщика базы топлива станции ФИО4 отдела материально-технического обеспечения -обособленное структурная единица Воронежская дирекция материально-технического обеспечения структурного подразделения РОСЖЕЛДОРСНАБА- филиал ОАО РЖД.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г. предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19909.)

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что право на назначение досрочно страховой пенсия по старости, имеют работники которые занимали должность указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 и выполняли работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом работодатель несет ответственность за предоставление достоверности сведений представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание считает, что доказательств того, истец в течение полного рабочего дня, выполнял работы в тяжёлых условиях труда, установлено не было.

Так допрошенный в качестве свидетеля М.В.В., показал, что в период 1.07.2008 года по 15.08.2017 года он являлся начальником базы топлива станции ФИО4 отдела материально-технического обеспечения - обособленное структурная единица Воронежская дирекция материально-технического обеспечения структурного подразделения РОСЖЕЛДОРСНАБА - филиал ОАО РЖД. В штате работников имелась должность газоэлектросварщика. Данная должность была необходима для выполнения работ связанных с поддержанием рабочего состояния технических помещений, но не связанных со строительством либо изготовлением механизмов. Основными задачами базы топлива являлось обеспечение углем бывших работников РЖД, и обслуживание тепловозов. Ремонт тепловозов, в их задачи не входил, но иногда такие работы выполнялись, в том числе такие работы выполнял ФИО1 Поскольку основной задачей была подготовка тепловозов к поездкам, то невысокая нагрузка газоэлектросварщика, позволяла на период отсутствия кого либо из экипировщиков, их обязанности возлагать на ФИО1 Табель учета рабочего времени не предусматривал графы учета занятости ФИО1, по его основной специальности, поэтому в табеле указывалась продолжительность рабочего дня. По его мнению, в течении рабочего дня, выполняемые работы связанный с основной специальностью ФИО1 не занимали 80%, поскольку такие объемы работ отсутствовали.

Суд считает показания свидетеля М.В.В. достоверными, поскольку они подтверждаются письменными доказательствам представленными в судебном заседании.

Согласно копиям приказов на истца ФИО1 возлагались обязанности экипировщика.

Так согласно сохранившимся карточкам учета материалов, которые велись в Елецком отделе материально-технического обеспечения, следует, что для работ с газоэлектросваркой Лев Толстовскому топливному складу в мае 2013 года было выдано 10 кг. электродов, 9 декабря 2013 года было выдано -15 кг. электродов.

При этом сведения содержащиеся в карточках учета материалов, совпадают с представленными стороной ответчика электронными сведениями бухгалтерского учета.

Так согласно сведениями электронного учета расходов электродов базой топлива станции ФИО4 отдела материально-технического обеспечения -обособленное структурная единица Воронежская дирекция материально-технического обеспечения структурного подразделения РОСЖЕЛДОРСНАБА- филиал ОАО РЖД, было получено и израсходовано для производства работ в 2009 году- 20 кг., 2010 году-17,5 кг, 2011 году- 7,5 кг, 2012 г-20 кг., 2013 год – 10 кг, 2015 год - 20 кг., 2016 год - 20 кг, 2017 год -5 кг.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных сведений бухучета ответчиком, поскольку они подтверждаются показаниями свидетеля М.В.В. который был материально ответственным лицом, и вел учет получения и расхода электродов.

Как следует, из расчета нормы расхода электродов, выполняемые работы, связанные с основной специальностью ФИО1 не занимали 80%, его рабочего времени.

По мнению суда, ссылка стороны истца, как на основания для удовлетворения исковых требований выводы содержащиеся в картах аттестации рабочего места, в которых имеются сведения о вредных условиях труда являются не состоятельны, поскольку помимо этого для права на досрочное назначение пенсии необходимо соблюдения условия занятости в течении рабочего дня не менее 80%, что не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Суд считает, что показаний свидетеля М.С.С.., который работал экипировщиком базы топлива станции ФИО2, недостаточно для удовлетворения исковых требований, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля М.В.В.., и письменными доказательствами представленными стороной ответчика.

Таким образом, коль скоро в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1, не был занят на рабочем месте основным видом деятельности не менее 80 процентов рабочего времени, то в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика внести изменения в отчетность поданную в ПФР за период работы в должности электросварщика с 1.07.2008 года по 15.08.2017 г с простановкой льготного кода особых условий труда и признании периода с 1.07.2008 года по 15.08.2017 г дающим право на досрочное назначении пенсии, истцу ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 22 июля 2020 года.

Председательствующий С.Д. Седолобов