Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» о признании действий незаконными и обязании прекратить самовольное пользование недрами (пресной подземной водой),

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» о признании действий незаконными и обязании прекратить самовольное пользование недрами (пресной подземной водой), мотивировав тем, что в ходе проверки Липецкой межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Липецкой области соблюдения требований природоохранного законодательства в части недропользования в деятельности ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» осуществляло добычу подземной пресной воды с помощью 1 скважины, расположенной <адрес>, номер по государственному водному кадастру №. Одновременно установлено, что указанное юридическое лицо не имеет лицензии на право пользования недрами (подземной пресной водой). Самовольное пользование недрами (подземной пресной водой) свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации на право собственности. Кроме того, не соблюдаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ. Просит признать незаконными действия ООО «Агрофирма «Настюша Доброе», которые выражаются в самовольном заборе пресной подземной воды из скважины, расположенной <адрес> (номер по государственному водному кадастру №) и обязать указанное юридическое лицо прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из отмеченной скважины до получения лицензии на право пользования недрами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».

В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель ответчика ФИО1 требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из ч. 3, 4 ст. 1, ч. 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса РФ, правоотношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются законодательством о недрах.

Согласно ст.23 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются - соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В соответствии со ст. 1.2 Закона «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В силу ст. 11 Закона «О недрах» Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно п.2.1 Постановления ВС РФ от 15 июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»(с изменениями от 26 июня 2007 г.) Недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

В соответствии с Распоряжением Минприроды России и Администрации Липецкой области от 15 октября 2008 г. № 41-р/448-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Липецкой области», подземная пресная вода не относится к общераспространенным полезным ископаемым.

Статьей 51 Закона «О недрах» закреплено, что самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

Кроме того, ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплен один из принципов осуществления хозяйственной деятельности -запрещение хозяйственной деятельности и иной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Также, ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено ограничение, приостановление и прекращение деятельности юридических или физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчикаООО «Агрофирма «Настюша Доброе» директор ФИО2 в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме.

Таким образом, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, следовательно, признание иска ответчиком необходимо принять судом и постановить решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Обращение прокурора в суд с данным иском, также является законным и обоснованным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было создано ООО «Агрофирма «Настюша Доброе», о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись, что подтверждается свидетельством серии №.

В соответствии с п. 2.5 Устава ООО «Агрофирма «Настюша Доброе», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии), вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) и сопутствующие виды деятельности.

Согласно справке по фактическому объему добычи пресных подземных вод одной скважины ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» за ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор подземных вод в размере 7 000 куб. м, за ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор подземных вод в размере 7 000 куб. м, за ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор подземных вод в размере 1 900 куб. м.

В справке по платежам за пользование водными объектами (подземные воды) ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисленные и оплаченные суммы.

В соответствие с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ двух артскважин, находящихся на балансе ООО «Агрофирма «Настюша Доброе», они находятся в наземных деревянных павильонах, в подземных колодцах, на скважинах отсутствуют приборы водоучета, манометр, кран для отбора проб воды, устройство для замера уровня воды. Скважина № законсервирована, из скважины № осуществляется добыча подземных вод.

Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленной специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области в отношении ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» в ходе проверки выявлено нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах»: для хозяйственно-питьевого снабжения ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» осуществляет добычу подземных вод из одной действующей эксплуатационной скважины, расположенной <адрес> (код ГВК №) без лицензии на право пользования недрами (подземные воды).

Согласно материалам, в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» ФИО2 пояснил, что на балансе в ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» находятся две артскважины. Одна из них, находящаяся на территории <адрес> не функционирует с ДД.ММ.ГГГГ Вторая артскважина используется с началом весенних полевых работ примерно с апреля и до окончания осеннего сева - примерно до октября месяца. Артскважина находится <адрес>. На зимний период времени башня отключается от электричества и консервируется.

В соответствии с постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» ФИО2 признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 30 000 руб.

В силу приказа по ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена добыча подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами, водонапорная башня законсервирована.

Согласно приказа по ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» № от ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение санитарных правил при осуществлении добычи пресной подземной воды объявлен строгий выговор ФИО5

Кроме того, в соответствии с объяснительной директора ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» ФИО2 до исполнения всех требований, указанных в представлении Липецкого межрайонного природоохранного прокурора башня, расположенная <адрес>, имеющей код по ГВК № была отключена и законсервирована.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» выразившиеся в самовольном заборе пресной подземной воды из скважины, расположенной <адрес> (номер по государственному водному кадастру №).

Обязать ООО «Агрофирма «Настюша Доброе» прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из отмеченной скважины до получения лицензии на право пользования недрами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено в силу ст. 108 ГПК РФ: 05.12.2011 года.