Гражданский кодекс часть 1

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) под председательством судьи Вакуленко Л.В. (единолично), рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Зуева А.В., представителя ответчика по доверенности Колодезникова И.С., при секретаре Коженкине Б.О., исковое заявление Зуева А.В. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и возмещении понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

У С Т А Н О В И Л :

Зуев А.В. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» ( далее ГУП «ЖКХ РС(Я)» ) об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и возмещении понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Зуев А.В. свой иск поддержал полностью. Пояснил, что согласно ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В поселке Чокурдах тепловые сети принадлежащие ГУП «ЖКХ РС(Я)» расположены над землей. В районе, где проживает Зуев А.В., тепловые сети проложены так, что он не может пройти через тепловые сети между котельной № 1 и домом <адрес> На его обращение к руководителю Аллаиховского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» с требованием обеспечить ему доступ, получил ответ, что устройство дополнительных переездов и переходов через тепловую сеть не относится к компетенции предприятия. Волнения и бесплодные ожидания решения вопроса по строительству перехода через тепловые сети причинили Зуеву А.В. физические и нравственные страдания, вследствие чего он просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в возмещение морального вреда. Зуев А.В. зарегистрирован как предприниматель, предоставляющий юридические услуги населению. А так как ответчик ущемил его права, в защиту которых Зуеву А.В. пришлось лично обратиться в суд, но он понес расходы, которые он оценил по прейскуранту предоставляемых им населению услуг. Зуев А.В. просит взыскать с ответчика предоставленные им самому себе юридические услуги на сумму <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ГУП «ЖКХ РС(Я)», в судебном заседании иск Зуева А.В. не признал полностью. Пояснил, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» является не надлежащим ответчиком, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать обслуживания дорог и пешеходных коммуникаций. Просит суд в иске Зуеву А.В. отказать полностью.

Заслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ГУП «ЖКХ РС(Я)» имеет на территории Аллаиховского района филиал, который осуществляет деятельность в сфере оказания услуг населению Аллаиховского района по передаче тепловой энергии и является в этой сфере естественным монополистом. При пользовании системами коммунального теплоснабжения поселка Чокурдах Аллаиховский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» в процессе эксплуатации тепловых сетей руководствуется приказом Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации». Указанный приказ предусматривает обязательное соблюдение комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществление его в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» (далее Типовые правила), утвержденных приказом № 197 от 17 августа 1992 года министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Из изложенного следует, что обеспечение сохранности тепловых сетей является прямой функцией Аллаиховского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», в ведении которого они находятся. Согласно пункта 6 Типовых правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей. Типовые правила предписывают тщательно сохранять тепловые сети для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть. Из изложенного следует, что сооружение переездов и переходов через трубопроводы тепловых сетей не входит в деятельность ГУП «ЖКХ РС(Я)», следовательно, требование истца Зуева А.В. к ГУП «ЖКХ РС(Я)» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети не обосновано.

Сооружение переездов и переходов через трубопроводы тепловых сетей в соответствии с статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) подпадает к вопросам местного значения муниципального образования, т.к. они обязаны обеспечивать организацию обслуживания дорог и пешеходных коммуникаций. Законом предусматривает, что при невозможности исполнения своих обязанностей, муниципальное образование имеет право нанимать специализированные организации для обслуживания дорог и пешеходных коммуникаций.

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку рассмотрение гражданского дела осуществляется только в рамках заявленных требований, а выход за их пределы по инициативе суда невозможен, в удовлетворении иска Зуева А.В. об обязании ответчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети надлежит отказать.

При вынесении решения по требованию истца Зуева А.В. о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> рублей суд исходит из того, что истцом Зуевым А.В. не представлены обстоятельства свидетельствующие о совершении ответчиком ГУП «ЖКХ РС(Я)» виновных действий, нарушающих права и законные интересы истца. В связи с отказом в удовлетворении основного требования истца Зуева А.В. об обязании ответчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети, суд признает не подлежим удовлетворению требования истца Зуева А.В. о компенсации морального вреда.

При вынесении решения по требованию истца Зуева А.В. о возмещении понесенных им судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, суд исходит из того, что истец Зуев А.В. является индивидуальным предпринимателем по оказанию юридических услуг населению, имеет высшее юридическое образование, следовательно Зуев А.В. заключил сам с собой договор на те услуги, предоставление которых ему в силу наличия у него юридического образования и опыта работы не требуется, т.е. Зуевым А.В. совершена ничтожная сделка, которая согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной с момента заключения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Зуеву А.В. в удовлетворении иска к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ через тепловые сети, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и возмещении понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней.

Председательствующий п/п Вакуленко Л.В.

Дата составления мотивированного решения 21 марта 2018 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Вакуленко Л.В.:

Секретарь Коженкин Б.О.: