Гражданский кодекс часть 1

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Парфеновой М.П., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Амгинский улус (район)» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Амгинского района Республики Саха(Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МР «Амгинский улус (район)» о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта культурного наследия - «Могила ФИО2 (1902-1922) – члена ВКП(Б), чекиста, погибшего в Билистяхском бою в 1923 г.», расположенного в местности Лыба, около села Абага Амгинского района, и оформить право муниципальной собственности на указанный памятник истории и культуры после истечения одного года со дня постановки бесхозяйной вещи в срок до 31 декабря 2022 года, указав о том, что прокуратурой Амгинского района проведена проверка состояния и надлежащего содержания памятников культуры и истории в Амгинском районе, в ходе которой установлено, что объект культурного наследия - «Могила ФИО2 (1902-1922) – члена ВКП(Б), чекиста, погибшего в Билистяхском бою в 1923 г.», расположенный в местности Лыба, около села Абага Амгинского района, является бесхозяйным, что нарушает права граждан на доступ к объектам культурного наследия.

В отзыве к иску представитель администрации МР «Амгинский улус (район)» по доверенности ФИО3 указала о том, что к полномочиям муниципального района отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района и охрана объектов культурного наследия муниципального значения.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МР «Амгинский улус (район)» - по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо – Департамент Республики Саха(Якутия) по охране объектов культурного наследия - извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя на судебное заседание не направил, в отзыве к иску указал, что поддерживает исковые требования.

Cудом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Амгинского района проведена проверка состояния и надлежащего содержания памятников культуры и истории в Амгинском районе, в ходе которой установлено, что объект культурного наследия - «Могила ФИО2 (1902-1922) – члена ВКП(Б), чекиста, погибшего в Билистяхском бою в 1923 г.», расположенный в местности Лыба, около села Абага Амгинского района, является бесхозяйным. По результатам прокурорской проверки 17 апреля 2020 года главе МР «Амгинский улус (район)» ФИО4 направлено представление об устранении нарушений, в т.ч. принятии мер по постановке на учет бесхозяйных памятников истории и культуры и после истечения одного года со дня постановки на учет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на памятники истории и культуры. Согласно ответу на представление и.о.главы администрации МР «Амгинский улус (район)» ФИО5 исх.№ 105/880 от 18 мая 2020 года разработан проект Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Амгинского района, государственной охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории Амгинского района, будут утверждены планы работ согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 14.11.2014 – 13.67-З№291 – V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения». Согласно информации Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия от 28.04.2021 года №01-16-1/120 по состоянию на 26 апреля 2021 года органами местного самоуправления Амгинского района после 17.04.2020 года изменений в данных о постановке на учет объектов культурного наследия Амгинского района не производилось. В приложенном списке Департамента о бесхозяйных объектах культурного наследия Амгинского района числится объект культурного наследия - «Могила ФИО2 (1902-1922) – члена ВКП(Б), чекиста, погибшего в Билистяхском бою в 1923 г.», расположенный в местности Лыба села Абага Амгинского района, числится бесхозяйным.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 19.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Согласно п. 5 ст. 16.1. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2014 г. 1367-З N 291-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» с 1 января 2020 года вопросы местного значения по сохранению использованию и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения переданы с сельских поселений на муниципальные районы.

Не устранение ответчиком выявленных нарушений законодательства негативно сказывается на сохранности памятников и нарушает права граждан на доступ к объектам культурного наследия. Возражений по иску им не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Предлагаемый истцом срок для устранения ответчиком нарушений является разумным и достаточным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Амгинского района к МР «Амгинский улус (район)» удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха(Якутия) принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия – «Могила ФИО2 (1902-1922) – члена ВКП(Б), чекиста, погибшего в Билистяхском бою в 1923 г.», расположенного в местности Лыба села Абага Амгинского района, и оформлению права муниципальной собственности на указанный памятник истории и культуры после истечения одного года со дня постановки бесхозяйной вещи, в срок до 31 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня провозглашения в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через суд, вынесший решение.

Судья п/п С.П. Будурусова

Копия верна

Судья С.П. Будурусова