Гражданский кодекс часть 1

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П. единолично, при секретаре судебного заседания Парфеновой М.П., с участием представителя ответчика - ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» - по доверенности ФИО1, представителей администрации МО «поселок Нижний Бестях» - ФИО2, по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация», АО «Сахатранснефтегаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтировать часть газопровода низкого и среднего давления для газификации, расположенного в границах земельного участка, переработке проекта газоснабжения в обход земельного участка, признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация», АО «Сахатранснефтегаз» об устрании препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым №, обязав ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» демонтировать часть газопровода низкого и среднего давления для газификации, расположенного в границах земельного участка, стальные стойки и бетонные фундаменты под стойки, переработать проект газоснабжения в обход земельного участка, признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, которым газопровод вводился в эксплуатацию, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что истец является собственником земельного участка под ИЖС площадью <данные изъяты> кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационной записью в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик - ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация»- финансировал установку газопровода на чужом земельном участке и передал на баланс АО «Сахатранснефтегаз», охранная зона не устанавливалась и не регистрировалась, обременений земельного участка не устанавливалось, собственник согласия для установки газопровода на своем участке не предоставлял, неоднократно обращался к ответчикам с требованиями устранить препятствия в пользовании земельным участком и демонтирования газопровода, но ответа не получил, устранить препятствия в пользовании земельным участком необходимо обязанием ответчиков демонтировать часть газопровода, незаконно проходящего через участок, а в случае неисполнения решения суда, признанием за истцом права за счет собственных средств произвести демонтаж газопровода в границах земельного участка, с последующим отнесением расходов на ответчиков, запретом эксплуатации спорного объекта, взысканием с ответчиков стоимости неосновательного обогащения за период с 2013 года по момент вынесения решения, ответчиками строительство газопровода на земельном участке возведено при отсутствии согласия собственника и землепользователя земельного участка, в силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, по делу нарушение права выражается в действиях, препятствующих использовать часть земельного участка, положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, согласия на использование участка под размещение газопровода собственник не предоставлял, договоров аренды и иных сделок не заключал.

Истец ФИО4, представитель истца по доверенности ФИО5, представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела разбирательством не просили. Представитель истца ФИО5, представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» просили рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца и не явившегося ответчика.

Представитель ответчика - ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» -ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что выбор трассы газопровода был осуществлен в 2006 году, до приобретения истцом права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, согласования с истцом строительства газопровода не требовалось, истец по поводу нарушения его прав в адрес ответчика не обращался, проект строительства газопровода прошел согласование, по окончании строительства объект был принят, имеется разрешение Администрации МО «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительная съемка ВПС газоснабжения п.Нижний Бестях соответствует кадастровому плану поселка, разметок земельного участка истца тогда не было, газопровод подземный, строительству дома не мешает, газопровод является социальным объектом, эксплуатируется «Сахатранснефтегаз», просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель АО «Сахатранснефтегаз» ФИО6 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях от 08.08.16г., 31.08.16г. указал, что газопровод низкого давления расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> не является собственностью АО «Сахатранснефтегаз», АО «Сахатранснефтегаз» не осуществлял строительство газопровода, оснований для возложения на него обязанности по демонтажу не имеется, актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается окончание строительства газораспределительной системы, заказчиком строительства являлся ГУП Дирекция «Стройсельгазификация», генеральным подрядчиком –ООО «Якутгазстрой», истцом доказательства противоправности действий АО «Сахатранснефтегаз» не представлено.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации МО «поселок Нижний Бестях» ФИО3 пояснила, что в <данные изъяты> исполнительным комитетом истцу был выделен земельный участок, на кадастровом учете этот участок не состоял, не был огорожен и застроен, на кадастровом плане поселка земельный участок истца обозначился только в <данные изъяты> году, при выборе земельного участка для строительства газопровода земельный участок истца не был размечен на карте, за участком истец не следил, оформил право собственности по дачной амнистии, газопровод построен в 2010 году, считает требования истца необоснованными.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ФИО2 заявила о согласии с объяснением ФИО3, истец к ней не обращался.

Изучив доводы истца, возражения ответчика, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ имеется запись регистрации №. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы местной администрации п.Нижний Бестях № от ДД.ММ.ГГГГ., статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ.

В июле-августе ДД.ММ.ГГГГ года истец обращался в прокуратуру Республики Саха(Якутия), Ростехнадзор Республики Саха(Якутия), ОАО «Сахатранснефтегаз» с заявлениями о незаконном установлении на принадлежащем ему участке газового оборудования. Согласно письму-ответу прокуратуры Мегино-Кангаласского района от ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на земельном участке по адресу:<адрес>, в северо-восточной части, установлен надземный объект газового оборудования, имеющий металлическое ограждение, занимающий площадь <данные изъяты> кв.м., объект эксплуатируется ОАО «Сахатраснефтегаз», заявителю разъяснено право на обращение в суд. Из письма-ответа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ленское управление Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по факту размещения газового оборудования на земельном участке <адрес> следует, что проектная документация газопровода была разработана ОАО РПИИ «Якутпроект<данные изъяты> и согласована с администрацией МО «Поселок Нижний Бестях», в том числе согласована трасса газопровода, заказчиком объекта являлся ГУП Дирекция «Стройсельгазификация», строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданное администрацией МО «Мегино-Кангаласский улус» от ДД.ММ.ГГГГ, объект введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году, нарушений нормативно-технических документов не выявлено.

Возражения представителя ответчика – АО «Сахатранснефтегазсбыт» - ФИО6 о том, что заказчиком строительства спорного газопровода низкого давления ответчик не являлся, истцом не представлено доказательств противоправности действий АО «Сахатранснефтегаз», нарушающих право собственности истца, суд находит обоснованными.

Из материалов дела усматривается, что строительство внутрипоселковых сетей газоснабжения пос.Нижний-Бестях 2 очередь осуществлялась в соответствие с государственной программой "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 годах и основные направления газификации до 2010 года", утвержденной Государственным Собранием(Ил Тумэн) Республики Саха(Якутия) от 17 октября 2002 г. СЗ N 97-II, Указа Президента Республики Саха (Якутия) №1620 от 31 декабря 2001 года. Следовательно, проектная документация объекта строительства - Внутрипоселковые сети газоснабжения п.Нижний Бестях 2 очередь, уличный газопровод низкого давления по <адрес> и подводящие газопроводы низкого давления к жилым домам №<адрес> и №<адрес> – разрабатывалась в рамках государственной программы, предусматривающей газификацию населенных пунктов в Республике Саха (Якутия) в 2002-2006 годах. Акт выбора земельного участка(трассы) для предварительного согласования и предоставления под строительство объекта ВПС п. Нижний Бестях 2 очередь был составлен в ДД.ММ.ГГГГ году, разрешение на строительство объекта ВПС выдано администрацией МО «Мегино-Кангаласский улус» ДД.ММ.ГГГГ. Заключением Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе №3 по отводу земельного участка под строительство ВПС от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок размером <данные изъяты> расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, п. Нижний Бестях, признан пригодным для строительства внутрипоселковых сетей 2 очереди.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ строительство «Внутрипоселковых сетей газоснабжения п.Нижний Бестях - 2 очередь, уличный газопровод низкого давления по <адрес> и подводящие газопроводы низкого давления к жилым домам <адрес> и №<адрес>, осуществлялось с марта 2010 года по сентябрь 2010 года, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ внутрипоселковые газовые сети п.Нижний-Бестях(2 очередь) Мегино-Кангаласского улуса мощность объекта <данные изъяты> производительность <данные изъяты> кубометров/час.

Согласно строительному паспорту подземного газопровода, построенного ООО «Якутгазстрой» по адресу: <адрес> очередь, уличный газопровод низкого давления по <адрес> и подводящие газопроводы низкого давления к жилым домам №<адрес> и №<адрес> трубы проведены подземно, имеют усиленную изоляцию, глубина заложения газопровода от поверхности земли до верха трубы на всем протяжении, уклоны газопровода, постель под трубами, устройство футляров, колодцев, коверов соответствуют проекту, проверка качества защитного покрытия подземного газопровода проведена, стыки проверены, продувка воздухом, испытание на герметичность давлением <данные изъяты> с выдержкой в течение 24 часа произведены, подземный газопровод испытания выдержал.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что процедура выбора земельного участка для строительства газопровода Внутрипоселковые сети газоснабжения п.Нижний Бестях 2 очередь, уличный газопровод низкого давления по <адрес> и подводящие газопроводы низкого давления, и строительство его проведены в соответствии с градостроительными и иными нормами и правилами.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом истец обязан доказать, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. По настоящему делу истец доказательств, что земельный участок не может использоваться по целевому назначению, и что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчиков, не представил.

Согласно подпункту «б» пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 (далее - Правила), для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. Согласно Правилам охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. По делу данных об установлении охранной зоны на земельном участке истца не имеется, вместе с тем данное обстоятельство само по себе не препятствует истцу в пользовании земельным участком.

Невозможность возведения жилого дома и иных построек на земельном участке истца в связи с наличием подземного газопровода не доказана. Из представленной суду карты-схемы внутрипоселковых сетей газоснабжения п.Нижний Бестях видно, что территория земельного участка истца в ней не обозначена, что указывает на отсутствие сведений о границах земельного участка на кадастровом учете на момент составления схемы. Данное обстоятельство также подтверждено объяснением представителя третьего лица ФИО3 о том, что при выборе земельного участка для строительства газопровода земельный участок истца не был размечен на кадастровой карте. Также из указанной карты-схемы видно, что подземный газопровод подведен к жилым домам иных собственников и пользователей земельных участков. Общая площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> кв.м., что позволяет осуществить строительство жилого дома. В материалах дела данных о чинении препятствий истцу в реализации права на жилищное строительство на принадлежащем участке не имеется. Наличие подземного газопровода не исключает возможности использования земельного участка по целевому назначению, не изменяет целевое назначение земли и право владения и распоряжения ею. В силу пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, где размещены объекты трубопроводного транспорта, остаются у собственников, их целевое назначение не меняется.

Положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольной постройки применимы, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается также положением пункта 3 статьи 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Поскольку судом объект - газопровод низкого давления, расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не признан самовольной постройкой, а сам факт прохождения части газопровода по земельному участку истца не создает препятствий для разрешенного использования участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении на ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» обязанности демонтировать часть газопровода, расположенного в границах земельного участка, стальных стоек и бетонных фундаментов под стойки, переработке проекта газоснабжения в обход земельного участка. Оснований для признания недействительным акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17 ноября 2010 года суд не находит, поскольку указанный акт подтверждает только факт окончания строительства и передачи газопровода заказчику (ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация»). Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы истца не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО8 к ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация», АО «Сахатранснефтегаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтировать часть газопровода низкого и среднего давления для газификации, расположенного в границах земельного участка, переработке проекта газоснабжения в обход земельного участка, признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Будурусова С.П.

Мотивированное решение изготовлено:

ДД.ММ.ГГГГ