УИД 14RS0015-02-2021-000114-97
Дело № 2-АМ-74/2021
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
село Амга 12 апреля 2021 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Борисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании вреда лесам, причиненного лесным пожаром №21А от ДД.ММ.ГГГГ (затрат по тушению лесного пожара),
у с т а н о в и л :
Истец – Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании вреда лесам, причиненного лесным пожаром №А от ДД.ММ.ГГГГ ( затрат по тушению лесного пожара) для последующего перечисления в федеральный бюджет, в размере 449.460 рублей 57 копеек. В обоснование исковых требований истец указывает о том, что постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в местности «Далганы» в целях поиска принадлежащих ему коров, допустил нарушение правил пожарной безопасности, а именно не потушил сигарету. Ущерб лесному фонду не нанесен. Постановление вступило в законную силу. ФИО1 штраф в размере 5.000 рублей оплатил ДД.ММ.ГГГГ. Тушение пожара осуществлялось силами ГБУ Республики Саха ( Якутия ) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс, также привлеченных лиц из числа местного населения. Просит взыскать с ответчика расходы по тушению лесного пожара № в размере 449.460 рублей 57 копеек. Все расходы ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» по тушению лесного пожара №А составляют 90.049 рублей 14 копеек, которые состоят из следующих сумм: 78.508 рублей 19 копеек - оплата труда работников ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» в количестве 4 человек; 3.386 рублей 88 копеек – расходы по оплате за услуги спутниковой связи, предоставленной АО «ГлобалТел»; 8.154 рублей 07 копеек – расходы на продукты питания для работников, участвовавших при тушении лесного пожара. Все расходы ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» по тушению лесного пожара №А составляют 354.525 рублей 65 копеек, которые состоят из следующих сумм: 95.773 рублей 87 копеек - оплата труда работников ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 3 человек ( инженера ОЗЛ, 2 водителей); 29.240 рублей 00 копеек – расходы по оплате аренды транспорта в количестве 4 автотехники (2 легковых автомобиля, 2 трактора), 10.557 рублей 64 копеек – расходы на ГСМ; 20.462 рублей 70 копеек – расходы на продукты питания для работников, участвовавших при тушении лесного пожара, 191.491 рублей 44 копеек - оплата труда работников ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 15 человек. Объем уничтоженной древесины породы лиственница, подсчитанный по лесотаксационным описаниям лесных насаждений, составляет – лиственница 56 м3, размер ущерба – 4.886 рублей 00 копеек.
Впоследствии истцом уточнены требования, истец уменьшил исковые требования до 444.574 рублей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ оплачена сумма ущерба в размере 4.886 рублей.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Суд с согласия истца и в соответствии со статьей 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что в связи с частичной оплатой ущерба, сумма иска составляет 444.574 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика. Имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, ответчик ФИО1 согласился с тем, что он курил во время поиска коров, не потушил сигарету, от чего произошел пожар. Штраф в размере 5.000 рублей 00 копеек, также ущерб в сумме 4.886 рублей 00 копеек оплатил. Не возражают против уменьшения судом взыскиваемой с ответчика суммы.
В подготовительном судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что виновным себя не признает, работает с 2007 года коневодом в КФХ ФИО3 на участке Олом-<адрес> Республики Саха (Якутия), в день пожара его не было на месте, где произошел пожар, в конце августа уехал в <адрес> помогать по заготовке древесины своим друзьям, обратно приехал, когда выпал снег, потом зимой этого года попросили у него объяснение, постановление о назначении наказания не получал, об оплате штрафа в размере 5.000 рублей, суммы в размере 4.886 рублей не знает, он не оплачивал.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ). Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.
Применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п. 11 постановления). В п. 12 постановления указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 Положения о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующим в проведении государственной политики в области лесных отношений Республики Саха (Якутия).
ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» являются специализированными государственными бюджетными учреждениеми по охране лесов от пожаров, одним из основных видов деятельности предприятий является обеспечение средствами предупреждения и тушение лесных пожаров.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений".
Согласно разделу V Порядка расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение конкретного лесного пожара.
В судебном заседании установлено, что постановлением №129 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5.000 рублей. Постановление вступило в законную силу. ФИО1 штраф в размере 5.000 рублей оплатил ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Принимая во внимание то, что вступившим в законную силу постановлением установлена вина ФИО1 в неосторожном обращении с огнем, вызвавшем возникновение лесного пожара №21А в квартале 374, на площади 2 га лесная и 3 га нелесная, в местности «Далганы» Амгинского участкового лесничества, а обратного ответчиком не предоставлено, ответчик ФИО1 должен возместить расходы, связанные с тушением лесного пожара.
Согласно акта о лесном пожаре №21А от ДД.ММ.ГГГГ, тушение пожара начато ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут. Пройденная огнем площадь составляет 35 га.
Согласно расчета взыскиваемой суммы – затрат по тушению лесного пожара 21А от ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате труда 4 работников ГБУ Республики Саха ( Якутия ) «Якутская база авиационной охраны лесов» составляют 56.807 рублей 66 копеек, затраты на выплаты обязательных платежей составляют 21.700 рублей 53 копеек, затраты на услуги связи – 3.386 рублей 88 копеек, затраты на продукты питания – 8.154 рублей 07 копеек, всего расходы ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» по тушению лесного пожара №21А составляют 90.049 рублей 14 копеек. Все расходы ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» по тушению лесного пожара №21А составляют 354.525 рублей 65 копеек, которые состоят из следующих сумм: затраты по оплате труда работников с НДФЛ ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 3 человек ( инженера ОЗЛ, 2 водителей) составляют 73.559 рублей 04 копеек; затраты на выплаты обязательных платежей составляют 22.214 рублей 83 копеек, расходы по оплате аренды транспорта в количестве 4 автотехники (2 легковых автомобиля, 2 трактора) составляют 29.240 рублей 00 копеек, расходы на ГСМ - 10.557 рублей 64 копеек; расходы на продукты питания - 20.462 рублей 70 копеек, расходы по оплате труда привлеченных лиц ( работников ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 15 человек) - 191.491 рублей 44 копеек. Руководителем работ по тушению лесного пожара №21А назначен и.о. ИДПГ Амгинское «Авиаотделение» Республики Саха ( Якутия ) ФИО4. В тушении лесного пожара участвовали 22 работника, из них: ГБУ Республики Саха ( Якутия ) «Якутская база авиационной охраны лесов» в количестве 4 человек ДПС: ФИО4, ФИО5, ФИО6, Борисов А.С.; ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 3 человек: ФИО7 -инженера ОЗЛ 1 категории РТП и 2 водителей – ФИО8,, ФИО9; привлеченных работников ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» в количестве 15 человек: 2 сезонных рабочих ФИО10, ФИО11, 13 рабочих МОБ: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО13 Вышеуказанное обстоятельство подтверждается постановлением № о назначении административного наказания Амгинской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха ( Якутия ) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), чеком Сбербанк онлайн №LSFW от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), актом о лесном пожаре №А от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом взыскиваемой суммы по иску – вреда лесам, причиненного лесным пожаром №А от ДД.ММ.ГГГГ (затрат по тушению) (л.д.39-40), списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), положением о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.14-20), доверенностью Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха ( Якутия ) на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), копией диплома ВСГ 0021992 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 (л.д.23-25), постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), уставом ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34); уставом ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36), справкой о затратах по тушению пожара ГБУ Республики Саха ( Якутия ) «Якутская база авиационной охраны лесов» (л.д.37), расшифровкой по видам работ по тушению лесного пожара и занятых на этих работах сил и средств (л.д.38), схемой пожаров №А (л.д.41), приложением № к акту о лесном пожаре – расчетом ущерба причиненного лесному фонду в результате лесного пожара №А (л.д.42-43), пояснительной запиской к тушению лесного пожара №А Амгинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ,составленного ФИО4 (л.д.44); пояснительной запиской к лесному пожару №А Амгинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФИО24 (л.д.45); сведением о ликвидации лесного пожара Федерального агентства лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) за 2020 год (л.д.46), производственным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ Амгинского авиаотделения (л.д.47), табелем учета рабочего времени ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» за сентябрь 2020 года (л.д.48), полным сводом начислений, удержаний и выплат ГБУ РС(Я) «Авиалесохрана» за сентябрь 2020 года (л.д.49), расчетной ведомостью за октябрь 2020 года ГБУ РС(Я) «Авиалесохрана» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), приказами №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении надбавки за выслугу лет за сентябрь 2020 года» (л.д.51), №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников за сентябрь 2020 года» ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» (л.д.55-58), протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54), бухгалтерской справкой к документу «Поступление услуг, работ» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.59-61), счетом –фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), актом сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ГлобалТел (л.д.63), отчетом затрат на спутник телефоны ГлобалСтар по реестру лесных пожаров за сентябрь 2020 года (л.д.64-65), реестром звонков Амгинского авиаотделения спутникового телефона «Глобал Стар» +79542301547 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), приходным ордером № на приемку материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), авансовым отчетом № отДД.ММ.ГГГГ ФИО25(л.д.68), накладной от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение продуктов от ИП ФИО26.(л.д.69), актом № о списании материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71), ведомостью за сентябрь месяц 2020 года выдачи продуктов питания работникам Амгинского авиаотделения ГБУ «Авиалесохрана» (л.д.72), пояснительной запиской ФИО25 (л.д.73), приказом №-П «Об утверждении норм питания на одного работника, занятого на тушении лесных пожаров в 2020 году» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75), приложением № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ «166-П – нормой набора продуктов до 8 часов на одного работника, участвующего на тушении лесных пожаров в 2020 году (л.д.76), приложением № - нормой набора продуктов от 8 часов до 12 часов на одного работника, участвующего на тушении лесных пожаров в 2020 году (л.д.77), приложением № - нормой набора продуктов суточного питания на одного работника, участвующего в тушении лесных пожаров в 2020 году (л.д.78), приложением № - нормой усредненного суточного рациона в расчет на трехразовое питание одного работника, занятого на тушении лесных пожаров по ГБУ «Авиалесохрана» на пожароопасный сезон в 2020 года (л.д.79), ведомостью (л.д.80), справкой о затратах по тушению пожара (л.д.81-82), бухгалтерскими справками к документу «Отражение зарплаты в учете» от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001301 (л.д.83-85), от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001302 (л.д.86-87), от 30 сентября №УЦ-001344 (л.д.88-95), от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001307 (л.д.96-97), от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001307 (л.д.98-99), нарядом-актом на производство работ, связанных с тушением лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100), табелью учета рабочего времени за сентябрь 2020 года 18 работников Амгинского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» (л.д.101), расчетной ведомостью заработной платы и начислений на заработную плату 3 работников СНОЛ, участвовавших в тушении лесного пожара №А за 2020 год (л.д.102); начислением зарплаты (л.д.103); расчетной ведомостью оплаты услуг и начислений привлеченных сезонных лиц по договорам ГПХ, участвовавших в тушении лесного пожара №А за 2020 год (л.д.104); расчетной ведомостью оплаты услуг и начислений привлеченных мобилизованных лиц по договорам ГПХ, участвовавших в тушении лесного пожара №А за 2020 год (л.д.105); реестром автотракторных средств, привлеченных при тушении лесного пожара №А (л.д.), расчетом расхода ГСМ автотракторной техники привлеченной на тушении лесного пожара №А Амгинского лесничества (л.д.107), расчетом отработанных машиночасов техники ГАУ РС(Якутлесресурс), ФИО17, ФИО12 (л.д.108), расчетом расхода ГСМ работы бензопил и мотопомп на тушении лесного пожара № А Амгинского лесничества (л.д.109), договором аренды транспортного средства без экипажа №АМГ-АР-06 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-113), актом приема-передачи транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114), актом возврата транспортного средства без экипажа №АМГ-АР-05 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115), актом расчета стоимости аренды транспорта по тушению лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116), путевым листом легкового автомобиля №-АР от 19-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117), приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118), договор аренды транспортного средства без экипажа №АМГ-АР-05 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-122), актом приема-передачи транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123), актом возврата транспортного средства без экипажа №АМГ-АР-05 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124), актом расчета стоимости аренды транспорта по тушению лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125), путевым листом трактора №-АР от 19-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-127), учетным листом №-АР тракториста –машиниста от 19-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128), актами о списании материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерской справкой от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001424 (л.д.130-131), расчетом расхода ГСМ автотракторной техники привлеченной на тушении лесного пожара №А Амгинского лесничества (л.д.132), актом выдачи ГСМ №ЛП/41 ДТ-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133), путевым листом грузового автомобиля ЛП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134-135), расчетом расхода ГСМ работы бензопил и мотопомп на тушении лесного пожара №А Амгинского лесничества (л.д.136), актом выдачи ГСМ №ЛП/42 ДТ-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137), актом выдачи ГСМ №ЛП/43 ДТ-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138), актом списания ГСМ на лесной пожар бензомоторных пил, генераторных установок и т.д. за сентябрь 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139), актами №, 001422 о списании материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157), бухгалтерской справкой к документу «Поступление МЗ» от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-000889 (л.д.141-143), договором поставки продуктов питания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО27 и Амгинским филиалом ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» (л.д.144-146), спецификацией (л.д.147); счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148), накладной на продукты питания от магазина «Галина» (л.д.149), счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150), бухгалтерскими справками к документу «Акт списания материалов» от ДД.ММ.ГГГГ№УЦ-001422 (л.д.151-153), №УЦ-001423 (л.д.158-160), ведомостями № (л.д.161-163), № (л.д.154-156) на выдачу продуктов питания работникам, выполняющим работы по тушению лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ, авансовым отчетом ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-165), накладной на продукты питания от ДД.ММ.ГГГГ от магазина «Кэрэ» (л.д.166), товарный чеком маркета «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167), договором №АМГ-СМ-11 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (сезонные работы) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО10 (л.д.168-170), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171); договором №АМГ-СМ-12 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (сезонные работы) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО11 (л.д.172-174), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.175); договором №АМГ-МОБ-51 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО12 (л.д.176-179), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.180); договором №АМГ-МОБ-52 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО13 (л.д.181-184), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185); договором №АМГ-МОБ-53 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО14 (л.д.186-189), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190); договором №АМГ-МОБ-54 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО15 (л.д.191-194), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195); договором №АМГ-МОБ-55 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО16 (л.д.196-199), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.200); договором №АМГ-МОБ-56 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО17 (л.д.201-204), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.205); договором №АМГ-МОБ-57 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО18 А.А. (л.д.206-209), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210); договором №АМГ-МОБ-58 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО19 (л.д.211-214), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.215); договором №АМГ-МОБ-59 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО20 (л.д.216-219), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220); договором №АМГ-МОБ-60 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО21 (л.д.221-224), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.225); договором №АМГ-МОБ-61 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО22 (л.д.226-229), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.230); договором №АМГ-МОБ-62 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО23.(л.д.231-234), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.235, т.1); договором №АМГ-МОБ-63 выполнения работ по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона в лесном фонде РС(Я) (мобилизованные) от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ФИО13 (л.д.236-239, т.1), актом выполненных работ по тушению лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.240, т.1); копией паспорта (л.д.20, т.2), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ответчика ФИО1 (л.д.21, т.2), платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.250, т.1). При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что расходы истца по тушению лесного пожара №А полностью подтверждаются представленными истцом материалами, требования истца о взыскании расходов в размере 444.574 рублей 00 копеек являются законными и обоснованными. Расчет истца ответчиком не оспаривается.
Статья 53.4 Лесного кодекса РФ устанавливает перечень мероприятий, включаемых в понятие тушения лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».
Согласно разделу III Порядка, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государтственной власти Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относятся: расходы на оплату труда работников учреждений, включая налоги на обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; транспортные расходы (авиационные услуги); расходы на услуги связи; материальные расходы (ГСМ, запасные части, продукты питания).
Из указанного следует, что возмещению подлежат расходы, связанные с осуществлением принятых работ по тушению лесного пожара, т.е. вышеуказанные работы, подтвержденные документально. Истцом суду представлены доказательства, подтверждающих проведение данных работ. При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
Суд при определении суммы, подлежащей взысканию с ответчика, считает необходимым применение положений пункта 3 статьи 1083 ГК РФ. Так, ущерб ответчиком причинен в результате неосторожных действий, суд учитывает материальное положение ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха ( Якутия ) к ФИО1 о взыскании вреда лесам, причиненного лесным пожаром №А от ДД.ММ.ГГГГ ( затрат по тушению лесного пожара), удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха ( Якутия ) в возмещение вреда 80.000 (восемьдесят тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: Афанасьева Т.М.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2021 года