Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» Абыйский филиал, Администрации муниципального образования городское поселение «п.Белая Гора» Абыйского района о защите прав потребителя

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» Абыйский филиал (далее ГУП ЖКХ), Администрации муниципального образования городское поселение «п.Белая Гора» Абыйского района (далее МО ГП «п.Белая Гора») о защите прав потребителя.

В обоснование требований в заявлении указала, что проживает в адрес, совместно с мужем С. В данной квартире отсутствует холодная вода, хотя платежи за воду производила регулярно. Она обращалась в ГУП ЖКХ Абыйский филиал, Администрацию МО ГП «п.Белая Гора» с заявлением, чтобы ей ответили почему нет холодной воды. В ноябре 2019 года она отказалась оплачивать за холодную воду. В декабре 2019 года пришли сотрудники ГУП ЖКХ и составили акт. Копию акта она отнесла в Администрацию МО ГП «п.Белая Гора», но ответа до сих пор не получила. Долг за холодную воду продолжает расти. Просит обязать ответчиков заменить трубу холодного водоснабжения или сделать так, чтобы в квартире была холодная вода, сделать перерасчет по холодной воде с сентября 2018 года, в летний период за горячую воду в размере 13 184,68 рублей.

В судебном заседании Истица заявление поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в иске. Дополнила, что договор заключен с ГУП ЖКХ от имени её мужа С.

В судебном заседании представитель ГУП ЖКХ отсутствовал о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

В письменном отзыве иск не признал и просил отказать в полном объеме, указав следующее. В соответствии с договором заключенным между С. (мужем истицы) и ГУП ЖКХ, последнее обязалось поставлять коммунальные ресурсы до границ эксплуатационной ответственности (п.1.6). ГУП ЖКХ как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых ресурсов до ввода в многоквартирный дом (внешняя стена многоквартирного дома). Согласно акта осмотра от 16.12.2019 года, Истице предписано провести работы по ремонту трубопровода холодного водоснабжения внутри дома, следовательно, недопоставка коммунальных услуг возникла из-за проблем во внутридомовой инженерной системе. Также согласно п. 42(1) Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года.

В судебном заседании Глава Администрации МО ГП «п.Белая Гора» ФИО2 с иском не согласился и пояснил, что весь жилой фонд в п.Белая Гора передан на обслуживание управляющей компании «Восход» по договору.

В судебном заседании свидетель Н. показала, что проживает в адрес-квартирный, в её квартире холодная вода есть. С её квартиры трубопровод холодного водоснабжения идет дальше в адрес. Есть ли холодная вода у соседей ей неизвестно.

В судебном заседании свидетель В. показал, что 16 декабря 2019 года, как инженер теплотехник Абыйского филиала ГУП ЖКХ РС (Я) производил осмотр холодного водоснабжения адрес, на основании заявления ФИО1 При осмотре было установлено, что вода в адрес поступает. Сначала в адрес потом в адрес, потом №... и №.... При этом диаметр трубопровода на входе в дом составляет 32мм, в адрес далее диаметр холодного трубопровода составляет 15мм, что является незначительным. После осмотра холодного трубопровода в адрес он пришел к выводу, что засорен трубопровод и запорная аппаратура, что и отразил в акте. Также рекомендовал жильцам увеличить диаметр трубопровода холодного водоснабжения в доме. Инженерные сети в жилых многоквартирных домах не входят в зону эксплуатационной ответственности Абыйского филиала, их ответственность распространяется до стены дома.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определение гарантирующей организации для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения и установление зон ее деятельности (за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом) относится к полномочиям органов местного самоуправления. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 7 ст. 13 данного закона местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 4 указанного закона к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, водоотведения.

Согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) (далее Правила), в соответствии с которыми граница эксплуатационной ответственности это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как видно из договора №2002008002 от 1 января 2019 года, ГУП ЖКХ РС (Я) и С. (муж истицы) заключили договор по поставе потребителю коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения, по адресу: адрес. Согласно п.1.6 данного договора, границей ответственности за режим и качество поставки коммунальных услуг, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как видно из акта осмотра жилого дома по адрес от 16.12.2019 года, который составлен на основании заявления ФИО1, инженером –теплотехником ГУП ЖКХ РС (Я), на вводе в дом холодная вода есть. С данным актом ФИО1 ознакомлена, что подтверждается её подписью.

Суд считает установленным, что ГУП ЖКХ РС (Я) Абыйский филиал, свои договорные обязательства в части предоставления холодного водоснабжения Истице до границы эксплуатационной ответственности – внешней стены жилого дома, выполнил, что является основанием для отказе в удовлетворении требований в части замены трубы холодного водоснабжения и перерасчете за потребляемую холодную воду.

Согласно п.42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно п.2.8 договора №2002008002 от 01.01.2019 года, потребитель платит за предоставляемые коммунальные ресурсы ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Из представленных платежных документов, видно, что плата за коммунальные услуги Истицей, осуществляется ежемесячно в течение календарного года, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете за отопление в летний период.

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения (п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

18.09.2019 года между Администрацией МО ГП «п. Белая Гора» и МУП «Восход» заключен договор на передачу полномочий по управлению многоквартирными домами сроком на три года.

Согласно раздела 2, предметом договора является: выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту, а в случае принятия соответствующего решения- выполнение работ по капитальному ремонту, путем заключения договоров с обслуживающими организациями на отдельные виды работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту (п.2.1.3);

контроль и исполнение договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе объема, качества и сроков предоставления потребителям жилищных, коммунальных и прочих услуг

( п.2.1.4)

Так как, Администрация МО ГП «п.Белая Гора» заключила договор и передала на обслуживание жилищный фонд управляющей компании, в том числе и жилой многоквартирный дом по адрес, оснований для удовлетворения иска по замене трубы холодного водоснабжения и перерасчете за потребляемую холодную воду, перерасчете за отопление в летний период с Администрации МО ГП «п.Белая Гора» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения через Усть-Янский районный суд.

Председательствующий И.В. Круподеря

Резолютивная часть составлена 27 февраля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.