Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Грачеву Виктору Николаевичу о понуждении к представлению отчетности по форме 3-НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Грачеву Виктору Николаевичу о понуждении к предоставлению налоговой отчетности, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области проверки исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Долгоруковского муниципального района, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности установлено, что ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя с 20.07.2005 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются сведения о прекращении предпринимательской деятельности ответчика в установленном порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Грачев В.Н. не представил налоговые декларации по форме 3-НДФЛ в МИФНС России № 7 по Липецкой области за 2018 год. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, создавая препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля и обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов. Прокурор просит обязать ответчика предоставить в МИФНС России № налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за период 2018 года в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Пискарева О.С. поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика предоставить в МИФНС России № 7 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за период 2018 года, поскольку состоя на налоговом учете в МИФНС №7 по Липецкой области как индивидуальный предприниматель, налоговая декларация за 2018 года представлена не была. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, создавая препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля и обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов.

Ответчик индивидуальный предприниматель Грачев В.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. Направленная судом в адрес ответчика корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№, означает неявку адресата за почтовым отправлением. Указанные судебные почтовые отправления содержат сведения, подтверждающие принятие органом почтовой связи мер необходимых для вручения ответчику корреспонденции, что соответствует требованиям вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи, а также Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенным в действие Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Сведениями о перемене ответчиком места жительства суд не располагает.

С учетом изложенного, поскольку возвращение в суд не полученных адресатом заказных писем с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем, что расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений, а также отсутствии сообщений ответчика об уважительных причинах неявки в судебное заседание, отсутствии иных сведений о месте его жительства, с учетом положений ст.118 ГПК РФ, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Тербунского районного суда Липецкой области.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В ходе прокурорской проверки установлена необходимость осуществления защиты законных прав и интересов Российской Федерации, следовательно, прокурор имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области на основании информации начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности.

Согласно п.п. 4,6 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК Российской Федерации.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

За 2018 год декларация 3-НДФЛ подается в соответствии с новой формой, которая утверждена Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/569@ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме".

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Грачев Виктор Николаевич, проживающий по адресу: <адрес> как индивидуальный предприниматель состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Грачева В.Н. в установленном законом порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Грачев В.Н. не представил налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС России № по Липецкой области за 2018 год, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанные выше факты не оспаривались индивидуальным предпринимателем Грачевым В.Н..

Действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Грачева В.Н. выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанной документации, необходимой для исчисления и уплаты налогов, нарушает права неопределенного круга лиц.

Кроме того, в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление документации, необходимой для исчисления и уплаты налогов, создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым иск прокурора Долгоруковского района Липецкой области о понуждении индивидуального предпринимателя Грачева В.Н. предоставить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Липецкой области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за период 2018 года, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/569@ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), удовлетворить.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, полагает, необходимым обязать ответчика Грачева В.Н. в срок пять дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Липецкой области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за период 2018 года, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/569@ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика Грачева В.Н. подлежит взысканию в бюджет Долгоруковского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 рублей 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Грачева <данные изъяты>№ ОГРНИП №), проживающего по адресу: <адрес> предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Липецкой области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за период 2018 года, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/569@ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить срок исполнения решения суда индивидуальному предпринимателю Грачеву <данные изъяты> – пять дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Грачева <данные изъяты> в бюджет Долгоруковского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Тербунский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Е.Н.Павлова

<данные изъяты>