Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Красночетайского района Чувашской Республики Перепелкина А.С., представителя ответчика - директора МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района Чувашской Республики Париковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночетайского района Чувашской Республики к МБОУ «Новоатайская СОШ» об устранении нарушений требований противопожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Красночетайского района Чувашской Республики обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в рамках проверки представленной информации ОНД и ПР по г. Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам установлено, что в образовательном учреждении детей МБОУ «Новоатайская СОШ» имеют место нарушения правил противопожарного режима. При обследовании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНД и ПР по г. Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам здания дошкольной группы МБОУ «Новоатайская СОШ» по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение: п.42. Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, эксплуатируются светильники без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, в коридоре первого этажа здания дошкольной группы; п.61 Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, отсутствует исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию здания дошкольной группы; п.63 Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, не составлен годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации); п.24 Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, не проведено эксплуатационное испытание пожарных лестниц, обеспечивающих подъем с кровли первого этажа на кровлю второго этажа здания дошкольной группы. Также, при обследовании здания школы МБОУ «Новоатайская СОШ» по адресу: Чувашская <адрес>, установлено, что в нарушение: п.42. Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, эксплуатируются светильники без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, в коридоре первого этажа и второго этажа здания школы; п.63 Правил противопожарного режима в Российский Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, не составлен годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации). Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с вышеизложенным, просит обязать МБОУ «Новоатайская СОШ» устранить выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании школы МБОУ «Новоатайская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу, в частности: оборудовать светильники плафонами (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, в коридоре первого и второго этажей здания школы; составить годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации); обязать МБОУ «Новоатайская СОШ» устранить выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании дошкольной группы МБОУ «Новоатайская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, в течении 4 месяцев после вступления решения в законную силу, в частности: оборудовать светильники плафонами (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, в коридоре первого этажа здания дошкольной группы; обеспечить наличие исполнительной документации на автоматическую пожарную сигнализацию здания дошкольной группы; провести эксплуатационное испытание пожарных лестниц, обеспечивающих подъем с кровли первого этажа на кровлю второго этажа здания дошкольной группы; составить годовой план-график, составляемый с учетом технической
документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации).

В судебном заседании помощник прокурора Красночетайского района Перепелкин А.С. просил обязать МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района устранить в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании дошкольной группы МБОУ «Новоатайская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> - провести эксплуатационное испытание пожарных лестниц, обеспечивающих подъем с кровли первого этажа на кровлю второго этажа здания дошкольной группы, от остальных исковых требований отказался и представил заявление прокурора Красночетайского района об отказе от части исковых требований.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Новоатайская СОШ» Парикова В.Н. в судебном заседании уточненный иск прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление, которое приобщено к материалам дела. Она пояснила, что уточненные исковые требования в настоящее время не могут быть исполнены из-за отсутствия денежных средств. С ее стороны принимаются меры по устранению указанных недостатков.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела усматривается, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района Чувашской Республики, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе указанные в исковом заявлении.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, а также с учетом того, что данные нарушения при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, прокурор Красночетайского района Чувашской Республики обратился в суд с указанными выше требованиями.

Таким образом, прокурор Красночетайского района обратился в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения причинения вреда их жизни и здоровью, окружающей среде, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Согласно ст.24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности среди прочих относятся монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты.

Статьей 37 вышеназванного закона предусмотрена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 указанного закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Проверкой, проведенной отделением надзорной деятельности по г.Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому району в МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района Чувашской Республики, выявлены указанное выше нарушение требований пожарной безопасности.

В настоящее время указанные выше нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района Чувашской Республики ненадлежащим образом организована деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что для исполнения обязанности по устранению данных недостатков возможно в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности, финансовое положение ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красночетайского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать МБОУ «Новоатайская СОШ» Красночетайского района устранить в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании дошкольной группы МБОУ «Новоатайская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> - провести эксплуатационное испытание пожарных лестниц, обеспечивающих подъем с кровли первого этажа на кровлю второго этажа здания дошкольной группы

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Михайлов