Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску истца ФИО1 к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,

по встречному иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

мотивировочная часть решения изготовлена 8.02.2022

установил

Истица ФИО1 обратилась с иском к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и просит признать жилой дом, расположенный по адресу: .... жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков, признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 40,2 кв.м., признать за ФИО1, .... года рождения, место рождения .... право собственности в порядке приватизации на блок, общей площадью 40,2 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

В обоснование исковых требований истец указала следующее. В качестве работника свеклосовхоза « Комсомолец» в 1978 г. истица получила в четырехквартирном доме на свою семью, состоящую из двух человек ( истица и дочь В.Т.В..... г.р.), квартиру общей площадью 40,2 кв.м. по адресу: ..... Указанный дом состоит из четырех изолированных помещений, имеющих отдельные входы. Согласно техническому плану здания от 17.09.2021 года общая площадь помещения, занимаемого истицей, составляет 40.2 кв.м., имеется печное отопление, энергоснабжение, индивидуальное водоснабжение, а так же индивидуальный выход на земельный участок. Правообладателями соседнего помещения являются ФИО9 и его несовершеннолетние дети ФИО11 и ФИО10, там так же имеется отдельный вход, подведены отдельные коммуникации: отопление, электроснабжение, индивидуальный выход на земельный участок. В соседнем помещении № 3 проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и там имеется отдельный вход, подведены отдельные коммуникации: отопление, электроснабжение, индивидуальный выход на земельный участок. В соседнем помещении № 4 проживают ФИО3 и ФИО4, так же имеется отдельный вход, подведены отдельные коммуникации: отопление, электроснабжение, индивидуальный выход на земельный участок. В акте обследования от 16.06.2021 года комиссией администрации Первомайского сельского поселения указано, что жилой дом соответствует понятию жилого дома блокированной застройки. В справке от 16.06.2021 г № 170 администрации Первомайского сельского поселения указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки утвержденными решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 30.12.2011 № 138 жилой дом, находящийся по адресу: ...., находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 для застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными малоэтажными многоквартирными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством. В жилом помещении истица зарегистрирована и проживает одна и решила приватизировать занимаемое помещение, ранее правом приватизации не пользовалась. Однако жилье в реестре муниципального имущества не значится, а совхоз «Комсомолец» ликвидирован.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились с встречным иском (с учетом уточнений) к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором они просят признать квартиру с КН .... по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 40,1 кв.м.; признать за ФИО9, .... года рождения, место рождения .... право общей долевой собственности на 1/6 долю блока, общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....; признать за ФИО12, .... года рождения, место рождения .... право общей долевой собственности на 1/6 долю блока, общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: .... в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ...., признать за ФИО11, .... года рождения, место рождения .... право общей долевой собственности на 1/3 долю блока, общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ...., признать за ФИО10, .... года рождения, место рождения .... право общей долевой собственности на 1/3 долю блока, общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ...., прекратить за ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10 право общей долевой собственности на квартиру : ...., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером .... площадью 40,1 кв.м, с назначением жилое, наименование : квартира, расположенной по адресу: ....

В обоснование встречного иска указано, что требование первоначального истца обосновано. Истцы по встречному иску имеют на праве собственности в спорном доме квартиру, которая имеет признаки блока дома блокированной застройки, в связи с чем просят признать их право собственности на блок.

Таким образом исковые требования и встречные исковые требования не взаимоисключают друг друга, а взаимосвязаны по основанию исков

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание не явились истец, ответчики, представитель ответчика администрации Первомайского сельского поселения Эртильского района, представитель третьего лица, будучи извещенными надлежащим образом.

Истец по первоначальному иску ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия (л.д.75). В своем заявление представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал. Ответчик (истец по встречному иску) ФИО9 поддержал встречные исковые требования и просил рассмотреть дело без его участия. Никто из ответчиков в своих заявлениях не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.63-74)

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и встречные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В п.2 письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 разъяснено, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающим в силу с 1.03.2022 г., понятие дома блокированной застройки будет закреплено в п.40 ст.1 ГрК РФ как жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом понятие «блок» в определении, данном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", равнозначно понятию «дом блокированной застройки», данному в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Спорный жилой дом по адресу .... является жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков, имеющих общие стены с соседними блоками, но имеющих каждый индивидуальное отопление, водоснабжение, выходы на земельные участки, т.е. не имеющих общих коммуникаций (технический план здания от 17.09.2021, л.д.34-45, акт обследования местной администрацией от 16.06.2021, л.д.16-17, объяснения сторон)

Жилой дом по адресу .... находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 – индивидуальные жилые дома, блокированные малоэтажные многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством (справка администрации от 16.06.2021 г., л.д.28).

Блоки жилого дома по адресу .... соответствуют понятию «блок» в определении, данном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и соответствуют понятию «дом блокированной застройки», данному в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФИО1, .... г.р., зарегистрирована с 15.02.1978 г. и проживает по адресу: .... (л.д.11, 13 30).

Жилое помещение по адресу : .... не является служебным, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийным, не числится в реестре муниципальной собственности Первомайского сельского поселения (справки администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.06.2021, л.д.12, 15), а также не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (л.д.14).

Право собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу: .... не зарегистрировано в ЕГРН ( л.д. 19, 20, 25, 26). В данном жилом помещении проживают и зарегистрирована одна истица ФИО1 (л.д.13), которая участия в приватизации не принимала (л.д.18 ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию помещений.

В силу разъяснения положений, содержащихся в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Между тем данных о том, что спорный дом в установленном законом порядке передан в муниципальную собственность сельского поселения, а также в муниципальную собственность муниципального района в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ во взаимосвязи со ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом удовлетворения первоначального иска требует удовлетворения и исковые требования истцов по встречному иску, поскольку они направлены на приведение в соответствие вида принадлежащего им жилья по адресу: ...., кадастровый номер ...., понятию блока жилого дома блокированной застройки. Право собственности на эту квартиру за истцами по встречному иску ФИО9, ФИО11, ФИО10 уже признано решением Панинского районного суда Воронежской области от 9.11.2018 г. Данное решение обязательно в силу принципа преюдиции по настоящему делу.

Согласно решения Панинского районного суда Воронежской области от 9.11.2018 г., вступившего в законную силу 11.12.2018 г., признано за ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в порядке приватизации право собственности на ...., состоящую из 2 жилых комнат и кухни, имеющую общую площадь 40,1 кв. м., по 1/3 доли за каждым. Согласно выписок из ЕГРН (л.д.129-134) ФИО9 подарил ФИО12 1/6 долю в праве общей долевой собственности на ..... В настоящее время с учетом удовлетворения первоначального иска происходит правильное определение вида жилого недвижимого имущества. Таким образом встречные исковые требования также подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, в том числе в виде оплаченной государственной пошлины, суд относит на лиц их понесших, поскольку ответчики фактически признавали исковые требования, не совершали виновных действий по нарушению прав истца и истцов по встречному иску.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Признать жилой дом, расположенный по адресу: ...., жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков (в понятии, данном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Признать квартиру по адресу: ...., блоком ( в понятии, данном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") жилого дома блокированной застройки по адресу блока: ...., общей площадью блока 40,2 кв.м.

Признать за ФИО1, .... года рождения, место рождения ...., право собственности в порядке приватизации на блок (в понятии, определенном в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), общей площадью блока 40,2 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки по адресу: ....

Признать квартиру по адресу: ...., кадастровый номер .... блоком (в понятии, определяемом в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") жилого дома блокированной застройки по адресу блока: .... общей площадью блока 40,1 кв.м.

Признать за ФИО9, .... года рождения, место рождения ...., за ФИО12, .... года рождения, место рождения .... Воронежской, право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым, а за ФИО11, .... года рождения, место рождения ...., и ФИО10, .... года рождения, место рождения ...., право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на блок (в понятии, определяемом в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") жилого дома блокированной застройки по адресу блока: ...., общей площадью блока 40,1 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности за ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10 на квартиру по адресу: ...., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером .... площадью 40,1 кв.м, с назначением жилое, наименование : квартира, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: