Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, -главы администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Эртильского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, МКП «Исток» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эртильского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с данным заявлением, в обоснование заявленных требований указывая, что прокуратурой района по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения водоснабжения по адресу: ..... Проведенной проверкой установлено, что администрацией Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района для централизованной системы холодного водоснабжения в качестве гарантирующей организации определено муниципальное казенное предприятие «Исток», зарегистрированное на основании постановления администрации сельского поселения .... от ..... На основании постановления администрации сельского поселения .... от .... и договора .... от .... «О закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления» водопроводная сеть жилого поселка (водопровод с. Щучье) передана в оперативное управление МКП «Исток», что подтверждается актом приема-передачи социально значимых объектов от ..... Так, согласно информации МКП «Исток» подключить домовладение, расположенное по адресу: ...., к центральному водопроводу не предоставляется возможным в связи с отсутствием технической возможности. Таким образом, в настоящее время водоснабжение по вышеуказанному адресу отсутствует. Прокуратурой района в адрес главы администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района в сентябре 2016 года внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени мер к обеспечению водоснабжения по адресу: ...., не принято. Выявленные нарушения действующего законодательства нарушают жилищные права ФИО1, а также не обеспечивает безопасные условия для ее проживания, так как нарушаются санитарно - эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, что может поставить под угрозу ее жизнь и здоровье. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае затрагиваются жилищные права ФИО1 В связи с изложенным прокурор просит обязать администрацию Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района .... и МКП «Исток» организовать питьевое водоснабжение по адресу: ...., в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Эртильского района Воронежской области Сергеев Д.В. заявление поддержал.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 просят удовлетворить заявление прокурора.

Представитель ответчика администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, -глава администрации ФИО3 просит в заявленных требованиях отказать.

Представители МКП «Исток» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, стороны, исследовав материалы дела, суд находит данное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года №416-ФЗ (далее по тексту - Закон) государственная политика в сфере водоснабжения направлена на достижение цели охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В этом же законе определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

Исходя п. 9 ст. 7 данного Закона в случае отсутствия на территории поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 6 Закона, к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств или отказа указанных организаций от выполнения своих обязательств.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу положений п. 9 ст. 7 Закона, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Воронежской области от 10.11.2014 года №148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» за сельскими поселениями закреплена обязанность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения водоснабжения по адресу: .....

Также, согласно п. 4 ст. 9 Устава администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района для централизованной системы холодного водоснабжения в качестве гарантирующей организации определено муниципальное казенное предприятие «Исток», зарегистрированное на основании постановления администрации сельского поселения .... от .....

На основании постановления администрации сельского поселения .... от .... и договора .... от .... «О закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления» водопроводная сеть жилого поселка (водопровод с. Щучье) передана в оперативное управление МКП «Исток», что подтверждается актом приема-передачи социально значимых объектов от .....

Согласно информации МКП «Исток» подключить домовладение, расположенное по адресу: ...., к центральному водопроводу не предоставляется возможным в связи с отсутствием технической возможности. Таким образом, в настоящее время водоснабжение по вышеуказанному адресу отсутствует.

Прокуратурой района в адрес главы администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района в сентябре 2016 года внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Однако до настоящего времени мер к обеспечению водоснабжения по адресу: ...., не принято.

Выявленные нарушения действующего законодательства нарушают жилищные права ФИО1, а также не обеспечивает безопасные условия для ее проживания, так как нарушаются санитарно - эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, что может поставить под угрозу ее жизнь и здоровье.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией обращения ФИО1 (л.д. 9), копией ответа администрации от .... (л.д. 11), копией устава администрации (л.д. 18-51), копией постановления от ........ (л.д. 56), копией постановления от ........ (л.д. 62), копией договора от ........ (л.д. 63-64), копией акта приема-передачи от .... (л.д. 65), копией представления и ответа (л.д. 66-69), копией свидетельства о государственной регистрации МКП «Исток», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 71-72).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае затрагиваются жилищные права ФИО1

Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку факт отсутствия водоснабжения домовладения ФИО1 установлен, несмотря на неоднократные обращения ФИО1 администрация не обеспечила водоснабжением домовладение ФИО1, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Эртильского района Воронежской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, МКП «Исток» о понуждении к совершению определенных действий, - удовлетворить.

Обязать администрацию Щучинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и МКП «Исток» организовать питьевое водоснабжение по адресу: ...., в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: