Дело № 2-МОН-2/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
поселок Мохсоголлох 30 января 2018 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Кириллина С.П.,
при секретаре Тимофееве Д.Г.,
с участием истца ФИО3 и его представителя по доверенности ФИО4,
ответчика – представителя ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) ФИО5 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязании устранить допущенные нарушения путем назначения досрочной пенсии с 12 мая 2017 г. с момента обращения в получении пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратился в Хангаласский районный суд РС (Я) с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе РС (Я) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости №11-142 от 02 августа 2017 г. незаконным и обязании устранить допущенные нарушения путем назначения досрочной пенсии с 12 мая 2017 г. с момента обращения в получении пенсии.
В обосновании исковых требований ФИО3 указал, что 12 мая 2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и 02 августа 2017 г. комиссия по рассмотрению реализации пенсионных прав застрахованных лиц вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. С данным решением он не согласен. У него льготный стаж дающий право на досрочную пенсию составляет:
по списку №2 ХVII- Производство строительных материалов, пункт 1- Производство цемента, код позиции 2180100а-18559 слесарь – ремонтник, период работы с 08 июля 1994 г. по 15 марта 1995 г. – стаж 8 месяцев 7 дней;
по списку №2 Раздел ХVII- Производство строительных материалов, пункт 1- Производство цемента, код позиции 2180100а-11768 грузчики, занятые на погрузке цемента, период работы с 16 марта 1995 г. по 28 декабря 1996 г. – стаж 1 год 9 месяцев 12 дней. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, исчисление продолжительности периода трудовой деятельности до 01 января 2022 г., включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Соответственно стаж до 2002 г. умножается 1,5, что составит: 8 месяцев 8 дней+1 год 9 месяцев12 дней= 2 года 5 месяцев 20 дней *1,5 = 3 года 7,5 месяцев 30 дней. Стаж с 08.07.1994 г. по 28.12.1996 г. составил 3 года 8 месяцев 15 дней.
По списку №1 Раздел ХIV – Производство строительных материалов, пункт 1 – Производство цемента, код позиции 1140100а-19300 упаковщики цемента, период работы с 16 мая 2000 г. по 15 сентября 2004 г. – стаж 4 года 4 месяца.
По списку №2 Раздел ХVII - Производство строительных материалов, пункт 1- Производство цемента, код позиции 2180100а-18559, слесарь – ремонтник, период работы с 27 октября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. – стаж 4 месяца 1 день;
По списку №2 Раздел ХVII - Производство строительных материалов, пункт 1- Производство цемента, код позиции 2180100а-11768, грузчики, занятые на погрузке цемента, период работы с 01 марта 2005 г. по 21 октября 2005 г. – стаж 7 месяцев 21 день;
По списку №2 Раздел 1 – Горные работы. Пункт 1- Открытые горные работы и работы на поверхности, код позиции 2010100а-11442 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 20 апреля 2015 г. по 12 мая 2017 г. стаж 2 года 22 дня – 33 дня исключаются как не подлежащие включению в льготный стаж =1 год 11 месяцев 22 дня. Работает водителем VOLVO по настоящее время.
Он фактически имеет суммарный льготный стаж 3 года 8 месяцев 15 дней + 4 года 4 месяца + 4 месяца 1 день + 7 месяцев 21 день+ 1 год 11 месяцев 22 дня= 10 лет 11 месяцев 29 дней. В Пенсионном фонде РФ к назначению ему досрочной пенсии не отнеслись должным образом, период работы с 16 марта 1995 г. по 28 декабря 1996 г. не принят как льготный стаж.
Стаж водителем VOLVO в карьере (Сасаабытское месторождение) не включен в льготный стаж, так как в Пенсионном фонде считают, что постоянная занятость в Карьере не подтверждается. Фактический водители находятся всю смену в Карьере, так как если будет простой машины, то произойдет остановка на 1 Производстве и нарушится технологический процесс производства цемента, поэтому водители не выезжают за пределы карьера, за смену у них 4 перерыва по 20 минут. Так же подтверждением постоянной работы в Карьере являются путевые листы, в которых указаны ходки, на основании которых начисляется заработная плата. Подтверждением занятости полный рабочий день в соответствии Путевого листа являются справки от АО ПО «Якутцемент» и свидетельство о регистрации опасных производственных объектах.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковое заявление полностью поддержали и ссылаясь на изложенные в иске доводы, просят удовлетворить исковые требования.
Ответчик – представитель ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) ФИО5 с иском не согласился, указывая на то, что период работы истца с 16 марта 1994 г. по 28 декабря 1996 г. в качестве грузчика не соответствует должности поименованной в Списке №2, а по периоду работы с 29 апреля 2015 г. по 12 мая 2017 г. не установлена постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня непосредственно в карьере.
Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»)
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с Разделом №1 «Горные работы», подраздела №1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункта А «Рабочие», Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442) и грузчики, занятые на погрузке цемента, соды, каустика и глинозема (позиция 2091100а-11768).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
При этом в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.
Как следует из материалов дела, 12 мая 2017 г. истец ФИО3 обратился к ответчику - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) №11-142 от 02 августа 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По решению ответчика общий страховой стаж истца составил 30 лет 2 месяца 11 дней, страховой стаж в районах Крайнего Севера – 23 года 06 месяцев 28 дней. В бесспорном порядке в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, включены периоды работы истца в АО ПО «Якутцемент» в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в цехе упаковки и отгрузки цемента: с 07 июля 1994 г. по 15 марта 1995 г.; с 16 мая 2000 г. по 15 сентября 2004 г.; с 27 октября 2004 г. по 21 октября 2005 г. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы истца с 20 апреля 2015 г. до 02 августа 2017 г. (день вынесения ответчиком оспариваемого решения) в качестве водителя автомобиля в АТЦ на Производстве №2, поскольку постоянная занятость в течении полного рабочего дня работника непосредственно в карьере не подтверждается.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н) "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости").
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, истец с 20 апреля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. работал в Автотранспортном цехе ОАО ПО «Якутцемент» в должности водителя автомобиля VOLVO, занятого на погрузке горной массы в технологическом процессе, с 01 января 2016 г. переведен отделение автотранспорта Автотранспортного цеха на должность водителя автомобиля VOLVO, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, где он работает и по настоящее время.
В материалах дела также имеется представленная истцом в пенсионный орган справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии от 20 апреля 2017 г. №12-868, выданная ОАО ПО «Якутцемент». Согласно этой справки, истец действительно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю - сменный режим (с 08.00 до 20.00-дневная смена, с 20.00до 08.00 – ночная смена ночь, два выходных) в районе Крайнего Севера в АО ПО «Якутцемент» в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в период с 20 апреля 2015 г. (приказ №82 от 20.04.2015 г.) по 31 декабря 2015 г. (приказ №1420-к от 31.12.2015 г.), с 01 января 2016 г. (приказ №1420-к от 31.12.2015 г.) по 18 мая 2016 г. (приказ №634 от 23.05.2016 г.). С 19 мая 2016 г. (приказ №634 от 25.05.2016 г.) по настоящее время истец также работает в данной должности. Характер работы и условия труда соответствуют Списку № 2 раздела №1 «Горные работы, добыча открытым способом известняка», подраздела №1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», код позиции 2010100а-11442, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом, в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не включаются:
периоды работы: исполнение обязанностей водителя КАМАЗ 5320 - с 01 по 02 июля 2015 г. (приказ №;571-к от 02.07.2015 г.); исполнение обязанностей водителя «Ниссан Атлас» - 3 июля 2015 г. (приказ №571-к от 02.07.2015 г.); исполнение обязанностей водителя автобуса ПАЗ 3205 – с 04 по 05 июля 2015 г. (приказ №602-к от 13.07.2015 г.); исполнение обязанностей водителя КАМАЗ 5320 – 06 июля 2015 г. (приказ №719-к от 10.08.2015 г.); исполнение обязанностей водителя автобуса ПАЗ – 07 июля 2015 г. (приказ №602-к от 13.07.2015 г.); исполнение обязанностей водителя автобуса ПАЗ - с 12 июля по 23 июля 2015 г. (приказ№602-к от 13.07.2015 г., приказ №619-к от 15.07.2015 г.);
отпуска без сохранения заработной платы: с 09 по 10 июня 2015 г. (приказ №150 от 08.06.2015 г.); 26 июня 2015 г. (приказ №162 от 25.06.2015 г.); с 04 по 06 декабря 2015 г. (приказ №427-к от 03.12.2015 г.); 16 мая 2016 г. (приказ №294-о от 17.05.2016 г.); 23 июня 2016 г. (приказ №378-о от 27.06.2016 г.); с 21 по 31 декабря 2016 г. (приказ №672-о от 14.11.2016 г.);
другие периоды, не подлежащие включению в льготный стаж: с 23 по 25 июня 2015 г. (приказ №162 от 25.06.2015 г.); с 27 по 29 июня 2016 г. (приказ №379 от 27.06.2016 г.).
Факт работы истца по приказу №82 от 20.04.2015 г. в качестве водителя автомобиля VOLVO, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Отделении автотранспорта АО ПО «Якутцемент» в течение полного рабочего дня, подтверждается также представленной справкой №12-1887, выданной 16 ноября 2017 г. заместителем управляющего директора по производству и общим вопросам АО ПО «Якутцемент» ФИО1
Обстоятельства занятости истца в указанный период работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, подтверждается, в том числе представленными путевыми листами.
Согласно свидетельству о регистрации №А73-00720, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03 сентября 2013 г. и справки ОАО ПО «Якутцемент» от 16 ноября 2017 г. за №12-1888, эксплуатируемые ОАО ПО «Якутцемент» объекты: Карьер (Сасаабытское месторождение) и автотранспортный цех, относятся к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Площадка дробильно – сортировочная является объектом по дроблению, сортировке, обогащению полезных ископаемых согласно правил безопасности 03-571-03. Указанные объекты представляют одно целое производство, занятое по добыче, переработке и отгрузки горной массы.
Таким образом, на основании исследования представленных доказательств судом установлено, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе в качестве водителя автомобиля VOLVO, занятого на погрузке горной массы в технологическом процессе, которым определяется его право на льготное пенсионное обеспечение, занятость истца в данной должности в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждены уточняющими справками, выданными работодателем.
Доказательств отвлечения истца от основной работы, совмещении или совместительстве материалы дела не содержат, а из трудовой книжки истца следует, что работа в спорный период была для него основной.
При этом, ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.
Таким образом, период работы истца с 20 апреля 2015 г. по 02 августа 2017 г. (день вынесения ответчиком оспариваемого решения) подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку характер и условия труда в данный период соответствуют Списку № 2 Раздела №1 «Горные работы», подраздела №1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», код позиции 2010100а-11442, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При указанных обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм и учитывая, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии истцом были представлены в пенсионный орган трудовая книжка и выданная работодателем - ОАО ПО «Якутцемент» справка от 20 апреля 2017 г. №12-868, уточняющая особый характер работы ил условия труда с указанием всех необходимых для зачета специального стажа сведений, выводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, о том, что не подтверждается постоянная занятость истца в качестве водителя автомобиля в течении полного рабочего дня непосредственно в карьере в период с 20 апреля 2015 г. по настоящее время, являются не обоснованными.
В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) №11-142 от 02 августа 2017 г. в части не включения периода работы истца с 20 апреля 2015 г. по 02 августа 2017 г. (день принятия оспариваемого решения) в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Доводы истца и его представителя о не включении как льготный стаж периода работы истца с 16 марта 1995 г. по 28 декабря 1996 г. в качестве грузчика, не состоятельны.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки истца следует, что 08 июля 1994 г. он был принят в АО «Якутцемент» в цех упаковки в качестве слесаря, 16 марта 1995 г. он был переведен грузчиком в тот же цех и уволен 28 декабря 1996 г.
В архивной справке №720 от 15 сентября 2017 г., также имеется ссылка на работу истца в качестве грузчика.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XVII. «Производство строительных материалов», подраздела №1 «Производство цемента» пункта А «Рабочие», правом на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются: грузчики, занятые на погрузке цемента (код позиции 2180100а-11768). Доказательств того, что истец выполнял в указанный период именно такие работы, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание изложенное, период работы истца с 16 марта 1995 г. по 28 декабря 1996 г. в качестве грузчика не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такая работа не предусмотрена Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих неправильное наименование работодателем в трудовой книжки должности, а также то обстоятельство, что в период работы истца в качестве грузчика, функции, должностные обязанности, характер работ в совокупности были аналогичны работам в должности грузчика, занятого на погрузке цемента, истцом не представлены.
Ссылка истца на позицию 2180100а-11768 раздела XVII. «Производство строительных материалов», подраздела №1 «Производство цемента» неубедительна, так как из материалов дела не следует, что он занимался погрузкой именно цемента в спорный период.
При этом, суд также принимает во внимание, что работодателем – АО ПО «Якутцемент» данный период не включен в справку, уточняющую особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии от 20 апреля 2017 г. №12-868.
Представленная истцом утвержденное Генеральным директором ОАО «Якутцемент» ФИО2 штатное расписание цеха Упаковка на 2003 г., в которой имеется профессия – грузчик цемента, не свидетельствует о том, что в спорный период работы (1995-1996 гг.), истец занимал именно такую должность.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности грузчика за период с 16 марта 1995 г. по 28 декабря 1996 г. не может быть включен в специальный стаж работы истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено допустимых доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в подтверждение своих доводов о тождественности выполняемых им функций в должности «грузчика» функциям в должности «грузчика, занятого на погрузке цемента», пенсионным органом обоснованно не включены в специальный стаж периоды работы истца с 16 декабря 1995 г. по 28 декабря 1996 г. в должности грузчика, поскольку без документального подтверждения сам по себе факт работы в должности грузчика оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не образует.
Более того, при суммировании периодов работы истца, при включении в подсчет специального стажа периода его работы с 20 апреля 2015 г. по 02 августа 2017 г. (день принятия оспариваемого решения) – в качестве водителя автомобиля VOLVO, занятого на погрузке горной массы в технологическом процессе, с учетом периодов работы истца, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, у него на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением у истца не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 "О страховых пенсиях".
В связи с этим, правовых оснований для возложения на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС (Я) обязанности назначить истцу досрочную пенсию со дня обращения за ней, не имеется.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований допустимости и достоверности, принимая во внимание заявленные истцом периоды работы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязании устранить допущенные нарушения путем назначения досрочной пенсии с 12 мая 2017 г. с момента обращения в получении пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2017 г. №11-142 об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 20 апреля 2015 г. по 02 августа 2017 г. в должности водителя автомобиля VOLVO, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с 20 апреля 2015 г. по 02 августа 2017 г. в должности водителя автомобиля VOLVO, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.П. Кириллин
Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2018 г.