Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Войцева Николая Григорьевича к отделу МВД России по <адрес> о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Войцев Н.Г. обратился в суд с иском к отделу МВД России по <адрес> об обязании выплатить ему премию в размере 20 000 рублей, ссылаясь на то, что указанием ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о выплате личному составу МВД по <адрес> разовых премий за образцовое исполнение служебных обязанностей и достижение положительных результатов, работников и федеральных государственных гражданских служащих за выполнение особо сложных и важных заданий в первом полугодии 2013 года.

На основании приказа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с премия истцу не была выплачена, так как у Войцева Н.Г. имелось не снятое дисциплинарное взыскание.

Не согласившись с таким решением, Войцев Н.Г. в августе 2013 года обратился в УРЛС ГУ МВД России по <адрес> в связи с неправомерным привлечением его к дисциплинарной ответственности.

В результате проведенной служебной проверки и заключения УРЛС ГУ МВД России по <адрес> наложение дисциплинарного взыскания - «выговор» на майора полиции Войцева Н.Г. признано неправомерным, приказ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наказании» отменен.

ДД.ММ.ГГГГ истец на имя начальника ОМВД России по <адрес> направил письмо о выплате ему премии за первое полугодие 2013 г., однако в выплате было отказано.

Свои требования истец подтвердил в судебном заседании, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ОМВД России по <адрес> по доверенности Бойко В.Н. в удовлетворении иска возражал, суду пояснил, что отказ в выплате денежной премии был вынесен на основании действующего законодательства и он обоснован.

Представители третьих лиц - ГУ МВД России по <адрес> и УФК по <адрес>,надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявления, в которых принятие решения оставили на усмотрение суда, также просили рассмотреть дело в их отсутствии.Потому, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 25 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65 (далее - Порядок), выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

Согласно п. 32 Порядка, премия не выплачивается сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание "строгий выговор", "предупреждение о неполном служебном соответствии", "перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел".

В соответствии с п. п. 34 и 35 Порядка, в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут дополнительно выплачиваться разовые премии.

Решение о выплате разовой премии, предусмотренной в пункте 34 настоящего Порядка, оформляется приказом руководителя.

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Коллективные служебные споры в органах внутренних дел не допускаются.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 782 утвержден Порядок рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок рассмотрения служебного спора), п. 2 которого предусмотрено, что служебный спор в органах внутренних дел Российской Федерации по рапорту сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации рассматривается непосредственным руководителем (начальником), а при несогласии сотрудника с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - вышестоящим руководителем (начальником) (вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации).

В силу статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, истец является сотрудником ОМВД России по <адрес>. Приказом начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен ответственным за хранение, учет, выдачу (прием) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ОМВД России по <адрес>№ л/с ФИО1 за нарушение требований «Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в ОМВД России по <адрес>» объявлен выговор.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> было издано указание N 1/1223 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1459, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1459», указанием ФЭД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 31/5-3149, о премировании подчиненного личного состава за образцовое исполнение служебных обязанностей и достижение положительных результатов, работников и федеральных государственных гражданских служащих за выполнение особо сложных и важных заданий, по итогам работы за первое полугодие 2013 года в виде разовой премии. В настоящем Указании сказано, что не премируются сотрудники, имеющие действующее дисциплинарное взыскание, отстраненные от должности, находящиеся в распоряжении, в отношении которых возбуждены уголовные дела.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ОМВД России по <адрес> премия ФИО1 не была выплачена, так как у истца имелось неснятое дисциплинарное взыскание.

В августе 2013 года ФИО1 опротестовал указанный приказ в УРЛС ГУ МВД России по <адрес>.

По результатам проведенной проверки и заключения от ДД.ММ.ГГГГ УРЛС ГУ МВД России по <адрес> признало, кроме всего прочего, наложение дисциплинарного взыскания - «выговор» на майора полиции ФИО1 неправомерным и приказ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наказании» был отменен (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОМВД России по <адрес> с письмом о выплате ему премии (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ, согласно которому разовая премия ему не выплачена по причине наличия у него неснятого дисциплинарного взыскания за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5).

Судом установлено, и не оспаривается истцом, что выплата премии в соответствии с указанием начальника ГУ МВД России по <адрес> N 1/1223 от ДД.ММ.ГГГГ носила разовый характер, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ года. По утверждению представителя ответчика, не опровергавшимся истцом, все денежные средства в пределах этих лимитов, переведенные из ГУ МВД РФ по <адрес> в ОМВД по <адрес> распределены между сотрудниками отдела, каких-либо остатков невыплаченных денежных средств у ответчика не имеется. Истцом не представлено доказательств наличия неизрасходованных денежных средств у ответчика в пределах расходного расписания о ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, выплата разовой премии является правом, а не обязанностью работодателя, такая выплата направлена на поощрение добросовестных сотрудников. Истец ФИО1 на момент премирования имел действующее дисциплинарное взыскание и решение ВРИО нач. ОМВД о непремировании истца принято в соответствии с указанием начальника ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ приказ о наказании истца был отменен, не дает ему права претендовать на получение разовой премии за прошедший период. Каких-либо нарушений порядка разрешения служебного спора ответчиком не допущено.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о взыскании денежной суммы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Грибанов.