Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску /ФИО5./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ольховатскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО5./ обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы.

Согласно уточненным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, исковым требованиям указал, что в августе 2017 года он обратился в ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда, т.к. более 12 лет и 6 месяцев проработал в должностях машиниста паровых котлов и старшего машиниста паровых котлов в ОАО «Ольховатский сахарный комбинат».

Решением ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, согласно п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Фактически имеется 3г. 1 мес. 23 дня.

Ответчик исключил из подсчёта специального стажа следующие периоды работы в ОАО «Ольховатский сахарный комбинат в должности машиниста паровых котлов и в должности старшего машиниста паровых котлов, всего 17 лет 6 месяцев 11 дней, т.к. указанные наименования профессий не предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Истец считает, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа вышеуказанные периоды указывая, что он работал в должности машиниста паровых котлов и старшего машиниста паровых котлов ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» более 12 лет 6 месяцев, и данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, уточняющими справками, пользовался всеми льготами, предусмотренными при работах в тяжелых (вредных) условиях труда: получал доплату к заработной плате, повышенный ежегодный оплачиваемый отпуск, обеспечивался необходимой спецодеждой, моющими средствами, работал полный рабочий день. Все необходимые документы он предоставил в Пенсионный фонд при обращении за назначением пенсии, и согласно них он трудился на работах, связанных с тяжелыми (вредными) условиями труда полный рабочий день и наименование занимаемой им должности прямо соответствует наименованию, предусмотренному Списком №2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Истец /ФИО5./ просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольховатскому району Воронежской области включить в мой специальный трудовой стаж следующие периоды работы в ОАО «Ольховатский сахарный комбинат»: с 17.09.1984г. по 05.05.1985г. (7 месяцев 19 дней); с 22.08.1985г. по 28.07.1986г. (11 месяцев 7 дней); с 22.09.1986г. по 13.07.1989г. (2 года 9 месяцев 22 дня); с 19.09.1989г. по 02.05.1990г. (7 месяцев 14 дней); с 05.09.1990г. по 21.07.1991г. (10 месяцев 17 дней); с 17.09.1991г. по 05.07.1992г. (9 месяцев 19 дней) в должности машиниста паровых котлов; с 24.08.1992г. по 04.07.1993г. (10 месяцев 11 дней); с 27.08.1992г. по 19.04.1995г. (2 года 7 месяцев 24 дня); с 01.09.1995г. по 06.09.1996г. (1 год 0 месяцев 6 дней); с 26.09.1996г. по 27.04.1997г. (7 месяцев 2 дня); с 26.05.1997г. по 12.04.1998г. (10 месяцев 18 дней); с 02.07.1999г. по 22.04.2001г. (1 год 9 месяцев 21 день); с 24.07.2001г. по 20.05.2002г. (9 месяцев 27 дней) в должности старшего машиниста паровых котлов; с 21.05.2002г. по 11.08.2002г. (2 месяца 22 дня); с 07.09.2002г. по 11.05.2003г. (8 месяцев 5 дней); с 06.06.2003г. по 22.08.2003г. (2 месяца 17 дней); с 31.08.2003г. по 10.05.2004г. (8 месяцев 11 дней); с 27.05.2004г. по 26.06.2004г. (1 месяц 0 дней); с 26.08.2004г. по 08.12.2004г. (3 месяца 13 дней) в должности старшего машиниста паровых котлов. Обязать ГУ - УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец /ФИО5./ поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном иске и просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась к суду с заявлением, в котором просит в удовлетворении иска /ФИО5./ отказать, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения истца и представителя 3-го лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель 3-го лица – ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» ФИО1, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований /ФИО5./ к ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области, не возражала.

Выслушав пояснения истца, мнение представителя 3-го лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Разделом XVIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 214000а-13785 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена работа машинисты котлов.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец /ФИО5./ в спорные периоды: с 17.09.1984г. по 05.05.1985г.; с 22.08.1985г. по 28.07.1986г.; с 22.09.1986г. по 13.07.1989г.; с 19.09.1989г. по 02.05.1990г.; с 05.09.1990г. по 21.07.1991г.; с 17.09.1991г. по 05.07.1992г., работал в должности машиниста паровых котлов; с 24.08.1992г. по 04.07.1993г.; с 27.08.1992г. по 19.04.1995г.; с 01.09.1995г. по 06.09.1996г.; с 26.09.1996г. по 27.04.1997г.; с 26.05.1997г. по 12.04.1998г.; с 02.07.1999г. по 22.04.2001г.; с 24.07.2001г. по 20.05.2002г., в должности старшего машиниста паровых котлов; с 21.05.2002г. по 11.08.2002г.; с 07.09.2002г. по 11.05.2003г.; с 06.06.2003г. по 22.08.2003г.; с 31.08.2003г. по 10.05.2004г.; с 27.05.2004г. по 26.06.2004г.; с 26.08.2004г. по 08.12.2004г., в должности старшего машиниста паровых котлов, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ. /ФИО5./ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Рассмотрев заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР по Ольховатскому району №/ФИО5./ отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды его работы в должности машиниста паровых котлов и старшего машиниста паровых котлов ОАО «Ольховатский сахарный комбинат», т.к. указанные наименования профессий не предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, установив, что специальный стаж истца как лица, проработавшего на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда составляет 3 года 1 месяц 23 дня (л.д.10-11).

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт работы истца в вышеуказанные периоды в должности машиниста паровых котлов и старшего машиниста паровых котлов ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» подтверждается имеющимися в деле доказательствами: копией трудовой книжки (л.д.14-16), копиями справок уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда (л.д.42,43,44,45), копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, каждый в отдельности, суду пояснили, что они в спорные периоды времени работали вместе с /ФИО5./ в ОАО «Ольховатский сахарный комбинат». В должностные обязанности /ФИО5./ входили функции связанные с обслуживанием и обеспечением бесперебойной работы всех водонагревательных и паровых котлов различных систем в отделении ТЭЦ. Он пользовался льготами, предусмотренными при работах в тяжелых (вредных) условиях труда: получал доплату к заработной плате, повышенный ежегодный оплачиваемый отпуск, обеспечивался необходимой спецодеждой, получал молоко, работал полный рабочий день.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, так как они последовательные, полные, согласуются с объяснениями истца, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, из представленной истцом инструкции машиниста паровых котлов № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в обязанности машиниста паровых котлов входило обеспечение бесперебойной и экономичной работы оборудования; следить за плотностью продувочной аппаратуры, за отсутствием парения и утечек у котлов; поддержание на своем рабочем месте санитарного состояния и др. (л.д.102-103).

Согласно должностной инструкции машиниста котлов (старшего) ТЭЦ ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ. в обязанности машиниста котлов (старшего) ТЭЦ входит: принимать и сдавать смену, согласно требованиям производственной инструкции и инструкции по охране труда; докладывать о результатах приемки и обнаруженных каких-либо ненормальностях начальнику смены (ТЭЦ); обеспечивать экономичный и надежный режим работы оборудования ТЭЦ в соответствии с инструкциями, режимными картами, оперативными требованиями начальника смены; следить постоянно за состоянием основного и вспомогательного оборудования, арматуры, гарнитуры, КИП, средств автоматизации и управления согласно производственной инструкции; контролировать исправность предохранительных клапанов, водоуказательных приборов, питательных устройств, работу деаэраторов, станции химводоочистки согласно производственной инструкции; предупреждать и устранять неисправности в работе оборудования ТЭЦ; принимать самостоятельно меры при нарушении режима работы, повреждениях или авариях к восстановлению режима работы оборудования и ликвидации аварийного состояния; сообщать немедленно о неисправностях и неполадках начальнику смены (ТЭЦ); обращаться за указанием в случаях, не предусмотренных инструкциями, к начальнику смены (ТЭЦ); требовать прекращения работ на котле, а при невозможности принятия мер безопасности - вызывать начальника смены (ТЭЦ); производить включение в технологическую схему всего оборудования котельного цеха согласно производственной инструкции; производить ремонт пароструйного подогревателя исходной воды; по графику, или указанию лаборанта ТЭЦ, производит периодическую продувку и регулирует непрерывную продувку паровых котлов; собирать схему и производить процесс щелочения паровых котлов, согласно графику; вести журнал машинистов котлов; следить за санитарным состоянием рабочего места; применять первичные средства тушения пожара, оказывать помощь пострадавшему при несчастном случае и др. (л.д.16-18).

Проанализировав представленные истцом доказательства, в том числе, справки работодателя и вышеуказанные инструкции, суд приходит к выводу о том, что истец в рассматриваемые спорные периоды фактически выполнял работу машиниста котлов, что предусмотрено Списком №2.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов работы, в должности машиниста паровых котлов и старшего машиниста паровых котлов ОАО «Ольховатский сахарный комбинат», в специальный стаж истца, поскольку при исследовании представленных документальных доказательств нашло подтверждение осуществления истцом в оспариваемый период работы, соответствующей работе машиниста котлов, предусмотренной Разделом XVIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 214000а-13785 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Поскольку /ФИО5./ осуществлял трудовую деятельность на работах, связанных с тяжелыми (вредными) условиями труда, поэтому для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Спорные периоды работы истца с 17.09.1984г. по 05.05.1985г. (7 месяцев 19 дней); с 22.08.1985г. по 28.07.1986г. (11 месяцев 7 дней); с 22.09.1986г. по 13.07.1989г. (2 года 9 месяцев 22 дня); с 19.09.1989г. по 02.05.1990г. (7 месяцев 14 дней); с 05.09.1990г. по 21.07.1991г. (10 месяцев 17 дней); с 17.09.1991г. по 05.07.1992г. (9 месяцев 19 дней) в должности машиниста паровых котлов; с 24.08.1992г. по 04.07.1993г. (10 месяцев 11 дней); с 27.08.1992г. по 19.04.1995г. (2 года 7 месяцев 24 дня); с 01.09.1995г. по 06.09.1996г. (1 год 0 месяцев 6 дней); с 26.09.1996г. по 27.04.1997г. (7 месяцев 2 дня); с 26.05.1997г. по 12.04.1998г. (10 месяцев 18 дней); с 02.07.1999г. по 22.04.2001г. (1 год 9 месяцев 21 день); с 24.07.2001г. по 20.05.2002г. (9 месяцев 27 дней) в должности старшего машиниста паровых котлов; с 21.05.2002г. по 11.08.2002г. (2 месяца 22 дня); с 07.09.2002г. по 11.05.2003г. (8 месяцев 5 дней); с 06.06.2003г. по 22.08.2003г. (2 месяца 17 дней); с 31.08.2003г. по 10.05.2004г. (8 месяцев 11 дней); с 27.05.2004г. по 26.06.2004г. (1 месяц 0 дней); с 26.08.2004г. по 08.12.2004г. (3 месяца 13 дней) в должности старшего машиниста паровых котлов, всего 17 лет. 6 месяцев 11 дней, подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

При изложенных обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу досрочной пенсии по старости является необоснованным, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме, так как ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца спорные периоды его работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным назначить /ФИО5./ страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО5./ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ольховатскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ольховатскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж /ФИО5./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в должности машиниста паровых котлов с 17.09.1984г. по 05.05.1985г., с 22.08.1985г. по 28.07.1986г., с 22.09.1986г. по 13.07.1989г., с 19.09.1989г. по 02.05.1990г., с 05.09.1990г. по 21.07.1991г., с 17.09.1991г. по 05.07.1992г.; в должности старшего машиниста паровых котлов с 24.08.1992г. по 04.07.1993г., с 27.08.1992г. по 19.04.1995г., с 01.09.1995г. по 06.09.1996г., с 26.09.1996г. по 27.04.1997г., с 26.05.1997г. по 12.04.1998г., с 02.07.1999г. по 22.04.2001г., с 24.07.2001г. по 20.05.2002г. и в должности старшего машиниста паровых котлов с 21.05.2002г. по 11.08.2002г., с 07.09.2002г. по 11.05.2003г., с 06.06.2003г. по 22.08.2003г., с 31.08.2003г. по 10.05.2004г., с 27.05.2004г. по 26.06.2004г., с 26.08.2004г. по 08.12.2004г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ольховатскому району Воронежской области назначить и производить выплату /ФИО5./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.М. Крюкова