Гражданский кодекс часть 1

Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Ендовицкой А.В. при секретаре Бересневой Н.В. с участием истца /ФИО4./., представителя ответчика ГУ -Управления ПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1, рассмотрел в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО4./ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании включить в специальный педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве организатора внеклассной работы /Наименование организации /, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве учителя литературы /Наименование организации /, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя литературы /Наименование организации /; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО4./ обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области, которым просит признать незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве организатора внеклассной работы /Наименование организации /, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве учителя литературы /Наименование организации /, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя литературы /Наименование организации / и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., где указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., так как считала, что к моменту обращения (ДД.ММ.ГГГГ г.) стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет, при требуемом педагогическом стаже в соответствии с настоящей статьей 25 лет. Однако, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в установлении трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с тем, что по мнению ответчика у истца не имеется необходимого специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью - 25 лет, признав, при этом ее специальный педагогический стаж на дату обращения равным 22 года 20 дней и исключив из педагогического стажа следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве организатора внеклассной работы /Наименование организации /, так как документально на основании акта документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа с детьми в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 01 год 11 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 06 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 07 месяцев 21 день. Считая отказ ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным /ФИО4./ обратилась с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец /ФИО4./ заявленные исковые требования поддержала и дала пояснения согласно описательной части решения суда и дополнительно пояснила, что согласно ее трудовой книжке (записи № и № № ) в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., она работала в /Наименование организации / «организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «инспектором-специалистом по учебно- воспитательной работе отдела народного образования» и помимо этого, одновременно в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы названной школы, что подтверждается приказом по /Наименование организации / № № от ДД.ММ.ГГГГ года, книгами комплектования на 1990-1991 уч. г.г., 1991-1992 уч.<...> уч.г.г., записями в классных журналах имеющимися в материалах дела. В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., при одновременном выполнении работы в качестве «инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования» и учителя русского языка и литературы в /Наименование организации /, выполняя должностные обязанности учителя с нагрузкой 5 часов в неделю (рус.яз. и литература в 9-А классе) в 1990-1991 уч. году, с нагрузкой 4 часа в неделю ( литература 10-А класс) в 1991-1992 уч. году, с нагрузкой 3 часа в неделю ( рус.яз и литература в 11-А классе). Данные факты подтверждаются книгами комплектования на 1990-1991 уч. г.г., 1991-1992 уч.<...> уч.г.г.,, поэтому истец считает несправедливым исключение из специального стажа периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, так как в указанные спорные периоды работы в школе она занималась непосредственно педагогической деятельностью с детьми и полагает, что спорные периоды работы соответствуют понятию «занятие педагогической деятельностью» и на дату обращения за указанным видом пенсии она имела требуемый 25 летний педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ -Управления ПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала, против заявленных исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях на л.д.91-94.

Суд, выслушав истца ФИО4, представителя ответчика ГУ -Управления ПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1, допросив свидетелей: ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, полагает исковые требования /ФИО4./. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила).

Согласно письму Министерства просвещения СССР от 19.06.1967г. № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» во всех средних школах была введена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входила организация воспитательного процесса во внеурочное время совместно с учителями, классными руководителями и другими педагогическими работниками школы.

Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (приложение к приказу министерства просвещения СССР от 20.02.1978г. №24) предусматривалось, что организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение, организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организует вовлечение учащихся в различные, кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. №8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Правилами от 22.09.1999г. №1067 работа в должности « учитель» засчитывалась в выслугу и без занятия штатной должности. Согласно Списку, Правилам периоды работы в должности «учитель» в учреждении «школа», выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.( л.д. 21-25).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области отказало ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с тем, что по мнению ответчика у итсца не имеется необходимого специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью - 25 лет, признав, при этом ее специальный педагогический стаж на дату обращения равным 22 года 20 дней и исключив из педагогического стажа следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве организатора внеклассной работы /Наименование организации / так как документально на основании акта документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа с детьми в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 01 год 11 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 06 месяцев 22 дня;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., что составляет 07 месяцев 21 день ( л.д. 1-20,26).

Согласно записям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № (записи № и № № ) в спорные периоды /ФИО4./. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в /Наименование организации / «организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «инспектором-специалистом по учебно- воспитательной работе отдела народного образования» ( л.д. 09-12).

Однако, помимо выполнения работы в должности «инспектор-специалист по учебно- воспитательной работе отдела народного образования» она, одновременно в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу по должности «учитель русского языка и литературы /Наименование организации /», что подтверждается приказом по /Наименование организации / № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.17-18), книгами комплектования на 1990-1991 уч. г.г., 1991-1992 уч.<...> уч.г.г., где прослеживается, что истец выполняла должностные обязанности учителя с нагрузкой 5 часов в неделю (рус.яз. и литература в 9-А классе) в 1990-1991 уч. году, с нагрузкой 4 часа в неделю ( литература 10-А класс) в 1991-1992 уч. году, с нагрузкой 3 часа в неделю ( рус.яз и литература в 11-А классе)( л.д.27-38), записями в классных журналах ( л.д.39-81,97-115), показаниями свидетелей: ФИО2 и ФИО3, подтвердивших в судебном заседании, что истец в периоды времени : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу по должности «учитель русского языка и литературы» /Наименование организации / в старших классах. В указанный период времени они также работали в данной школе, знают истицу по совместной работе, ФИО2 и /ФИО4./ работают вместе и по настоящее время. ФИО3 уже не работает, находиться на пенсии.

Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что истица имеет право на пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, так как имела на дату обращения требуемый специальный стаж – 25 лет.

Доводы ответчика о не включении в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов ее работы по основаниям, указанным им в судебном заседании и письменном возражении, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона, вышеизложенные доказательства дают право на зачет указанных периодов в педагогический стаж /ФИО4./., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем ее права и интересы не могут быть нарушены, а отказ в назначении данной пенсии, как лицу, проработавшему 25 лет на должностях связанных с педагогической деятельностью, ущемляет ее право на такой вид пенсии, которое наступило с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования /ФИО4./ – удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе /ФИО4./ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью /ФИО4./ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. –в качестве организатора внеклассной работы /Наименование организации / что составляет 01 год 11 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве учителя литературы /Наименование организации /, что составляет 04 месяцев 06 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя литературы /Наименование организации /, что составляет 07 месяцев 21 день.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области назначить /ФИО4./ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Ендовицкая А.В.