Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петропавловскому району Воронежской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Петропавловскому району, в котором просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период ее работы в МКОУ Новолиманская СОШ с 01.01.2006 года по 31.03.2011 г. и обязать ГУ УПФ РФ по Петропавловскому району назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный орган - со 02.07.2013 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества (Дома детского творчества, Дома пионеров и школьников) Петропавловского района Воронежской области с 01.01.2006 г. по 31.05.2006 г. и с 01.09.2006 г. по 30.05.2007 г.; в должности учителя МОУ Новолиманская СОШ Петропавловского района Воронежской области с 01.09. 2007 г. по 31.03. 2011 г. В остальной части заявленные требования просила не рассматривать. При этом истица суду пояснила, что с 25 августа 1987 года по настоящее время она работает учителем в Новолиманской школе, при наличии специального стажа продолжительностью 25 лет имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 8 июля 2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Петропавловскому району с заявлением об определении ее права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 10.07.2013 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального педагогического стажа - 25 лет. Пенсионный орган не включил в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период ее работы с 01.01.2006 года по 31.03.2011 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, без занятия штатной должности учителя, так как отсутствовал приказ о работе в должности учителя по совместительству. Однако помимо работы на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной части она с 01.01.2006 года по 31.05.2006 года и с 01.09.2006 года по 30.05.2007 года работала педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД Дом детского творчества Петропавловского района Воронежской области. С 01.09.2007 года по 31.03.2011 года работала учителем МОУ Новолиманская СОШ Петропавловского района Воронежской области. Указанные периоды работы она просит включить в ее специальный стаж, поскольку разрешить заявленное требование во внесудебном порядке не имеет возможности.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истицы не подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

3-е лицо - представитель отдела по образованию администрации Петропавловского муниципального района ФИО3 считала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, полагала, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью, при этом суду пояснила, что истица с 1987 года по настоящее время работает в должности учителя отдела образования Петропавловского муниципального района в школе, расположенной в сельской местности. В спорные периоды истица работала заместителем директора по воспитательной работе, при этом она совмещала работу в должности заместителя директора с работой педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Дома детского творчества в период с 01.01.2006 года по 31.05.2006 года и с 01.09.2006 года по 30.05.2007 года, а с 01.09.2007 года по 31.03.2011 года - с работой учителя МКОУ Новолиманская СОШ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила). Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Законе N 173-ФЗ понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 Правил предусматривает включение в стаж работы в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как видно из материалов дела, 02 июля 2013 года истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10 июля 2013 года N 157 в назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно указанному решению стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, был установлен продолжительностью 20 лет 1 месяц 25 дней. Из указанного стажа исключены период работы с 01 января 2006 года по 31 марта 2011 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Новолиманской средней школе, в связи с отсутствием приказа о работе в должности учителя по совместительству.

В судебном заседании истица пояснила, что в период с 01.01.2006 г. по 31.05.2006 г. и с 01.09.2006 г. по 30.05.2007 г. она работала педагогом дополнительного образования в МОУ Дом детского творчества, являлась руководителем краеведческого кружка на базе Новолиманской СОШ. В период с 01.09.2007 г. по 31.03.2011 г. она работала учителем немецкого языка, русского языка и литературы в МКОУ Новолиманская СОШ.

Как усматривается из копии трудовой книжки АТ- V № 3517062 ФИО1 21.08.2000 года принята на должность заместителя директора по воспитательной работе Новолиманской школы среднего общего образования Петропавловского района Воронежской области. 01.09.2008 г. переведена на должность учителя русского языка, литературы и заместителя директора по воспитательной работе; 01.09.2009 г. переведена на должность учителя немецкого языка и заместителя директора по воспитательной работе; с 01.04.2011 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и принята по совместительству учителем немецкого языка; 31.08.2011 г. переведена на должность учителя истории и немецкого языка, принята по совместительству старшей вожатой на 0,5 ставки (т.1 л.д.8-11);

Факт работы истицы педагогом дополнительного образования в период с 01 января 2006 года по 31 мая 2006 года и с 01 сентября 2006 года по 30 мая 2007 года подтверждается расчетно-платежными ведомостями, копиями приказов МОУ ДОД Дом детского творчества, согласно которым ФИО1 в указанные периоды работала педагогом дополнительного образования - руководителем краеведческого объединения на базе Новолиманской СОШ (т.2 л.д. 45-65). В расчетно-платежных ведомостях МОУ ДОД Дом детского творчества за 2006 г., с января 2007 г. по май и с сентября по декабрь 2007 г. ФИО1 значится как педагог дополнительного образования, руководитель кружка (т.2 л.д. 51 - 69 ).

Таким образом, ФИО1 в период с 01 января 2006 года по 31 мая 2006 года и с 01 сентября 2006 года по 30 мая 2007 года выполняла работу «педагога дополнительного образования», которая предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (ред. от 1.02.2001 г.) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников просвещения на 2007 - 2008 годы ФИО1 тарифицируется как педагог дополнительного образования (т.1 л.д.193-195), по тарификационному списку за 2009 г. - как зам.директора по воспитательной работе, по совместительству преподаватель русского языка, немецкого языка и литературы (т.2 л.д.38 ); по сводному тарификационному списку на 2010 г. у ФИО1 значится количество часов в неделю в 1-4 классах - 6 часов, в 5-9 классах - 12 часов; по сводному тарификационному списку на 2011 г.- в 1-4 классах - 4 часа, в 5-9 классах - 15 часов в неделю (т.2 л.д.39-40 ).

Факт работы истицы в период с 01.09.2007 г. по 31.03.2011 г. в должности учителя МОУ Новолиманская СОШ подтверждается также копиями приказов о назначении педагогической нагрузки от 01.09.2009 г., 01.09.2010 г. (т.2 л.д.33-34)

В соответствии с расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы за 2007-2011 годы ФИО1 значится учителем МОУ Новолиманская СОШ (т.1 л.д.124-178).

Следовательно, период работы ФИО1 в должности учителя МОУ Новолиманская СОШ с 01.09.2007 г. по 31.03.2011 г. подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в спорный период истица работа учителем в школе, расположенной в сельской местности, выполняла обязанности, связанные с педагогическими функциями по учебно-воспитательной работе с детьми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петропавловскому району Воронежской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петропавловскому району Воронежской области включить ФИО1, дата обезличена года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества (Дома детского творчества, Дома пионеров и школьников) Петропавловского района Воронежской области с 01.01.2006 г. по 31.05.2006 г. и с 01.09.2006 г. по 30.05.2007 г.; в должности учителя МОУ Новолиманская СОШ Петропавловского района Воронежской области с 01.09. 2007 г. по 31.03. 2011 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.И.Моисеенко