Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Россошанского районного суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», обязании ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве /наименование должности обезличено/ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, (даты достижения возраста 55 лет), взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

/ФИО1./ обратился в суд с названным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ/ФИО1./ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, установленного законом. Ответчиком не был включен в специальный стаж истца период его трудовой деятельности в качестве /наименование должности обезличено/ в <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, поскольку истцом не были представлены доказательства о характере выполняемых им работ, а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Истец не согласен с названным решением уполномоченного органа, полагает, что у него имеются основания для получения страховой пенсии по старости досрочно. Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, справкой Семейного предприятия «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из указанных документов следует, что /ФИО1./ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, работал в качестве /наименование должности обезличено/ в <данные изъяты> (Узбекская ССР).

Истец /ФИО1./ просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж период работы в качестве /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, обязать ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, (даты достижения возраста 55 лет), взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 39-44) и пояснила в судебном заседании, что согласно разделу ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под своем флюса. Согласно трудовой книжке /ФИО1./ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты>. В период работы /ФИО1./ Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. №17/2-54 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск №2) разделом «Сварочные работы» которого предусмотрены следующие профессии: «газосварщик», сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, «сварщик термитной сварки», «электрогазосварщик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», электросварщик ручной сварки». Согласно Перечня наименований профессий рабочих, предусмотренных разделом «Сварочные работы» ЕТКС 1985 года выпуска, с указанием их наименований в сравнении с действовавшим ЕТКС издания 1969-1974 гг. профессия «электрогазосварщик» была предусмотрена и ранее. Таким образом, действовавшим в период работы /ФИО1./ Едиными тарифно-квалификационными справочниками 1969-1974, 1985 годов выпуска, наряду с профессиями «электросварщик», газосварщик» была предусмотрена самостоятельная профессия «электрогазосварщик». Но списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, действовавшими в период работы /ФИО1./, право на досрочный выход на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях предоставлено только электросварщикам, газосварщикам, а также электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. В соответствии с письмом Госкомтруда от 14.04.1965 г. №1240-ИГ сварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались. Таким образом, право на досрочную пенсию по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173 имели электросварщики ручной сварки, газосварщики, а электросварщики на автоматической и полуавтоматической электросварке – при условии электросварки под слоем флюса, что должно быть подтверждено документально. Согласно записей в трудовой книжке, /ФИО1./ с ДД.ММ.ГГГГ после перетарификации установлен 3 разряд /наименование должности обезличено/ по новому ЕТКС. С ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд /наименование должности обезличено/. Данные записи соответствуют профессии, предусмотренной действующими ЕТКС и подтверждают факт работы /ФИО1./ в качестве /наименование должности обезличено/. Согласно разделу ХХХ111 «Общие профессии» (код 23200000-19756) Списка №2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. «Элекрогазосварщик» и «газосварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, электрогазосварщики (газоэлектросварщики) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение при наличии дополнительных условий, указанных в данном разделе. В этом случае необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком). Кроме трудовой книжки, представленной /ФИО1./, документы, подтверждающие характер выполняемой им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Семейным предприятием «<данные изъяты>», не может быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего занятость в тяжелых условиях труда, поскольку не содержит сведения, необходимые для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении, а именно, о виде применяемой сварки. Таким образом, на протяжении всего спорного периода работы у /ФИО1./ отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, чего требует п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Имеющиеся документы не могут служить подтверждением льготного характера работы /ФИО1./ в течение полного рабочего дня. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Названным Списком N 2 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии газорезчика (позиция 23200000-11618); электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII которого "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком N 2.

Как следует из трудовой книжки истца, /ФИО1./ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СМУ <данные изъяты>/наименование должности обезличено/; ДД.ММ.ГГГГ после перетарификации установлен 3 разряд /наименование должности обезличено/ по новому ЕТКС; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд /наименование должности обезличено/ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в кооператив «<данные изъяты>» (л.д. 11-14).

В подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и характере выполняемой работы /ФИО1./ представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ Семейного предприятия «<данные изъяты>», из которой следует, что /ФИО1./ действительно работал в СМУ <данные изъяты> на должности – /наименование должности обезличено/ с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 20). Указанная справка со слов /ФИО1./ была получена в <адрес> его знакомыми. В указанной справке указания о характере выполняемой работы не имеется.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поэтому суд критически относится и не принимает во внимание показания свидетеля Свидетель №1, доводящегося истцу братом – близнецом, как лица заинтересованного в исходе дела, о том, что в спорный период истец /ФИО1./ работал в СМУ <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, учитывая также требования закона о недопустимости подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими показаниями.

Пенсионным органом оказывалось содействие /ФИО1./ в получении в установленном порядке документов, необходимых для подтверждения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости и неоднократно направлялись запросы, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Управление по Архивному делу <адрес> о предоставлении справки о работе, ведомостей по начислению заработной плате, приказов, распоряжений по периоду работы в СМУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако сведений по данным запросам представлено не было (л.д.146, 148).

Из материалов дела, а также представленных истцом /ФИО1./ документов не следует, что в спорный период /ФИО1./ работал в течение полного рабочего дня в особых условиях - выполнял работу /наименование должности обезличено/, занятого на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в должности электросварщика ручной сварки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца и признания незаконным решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Утверждение истца /ФИО1./, что его работа в спорный период дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку характер работы подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также то, что названные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, судом не принимается во внимание как основанное на ошибочном толковании норм материального права и неподтвержденное надлежащими доказательствами.

Учитывая изложенное, а также то, что работодатель не подтвердил характер работы и занятость истца в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии у /ФИО1./ права на досрочное пенсионное обеспечение.

Также следует отказать истцу во взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований /ФИО1./ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», обязании ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве /наименование должности обезличено/ в СМУ <данные изъяты> (Узбекская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 05 месяцев 09 дней, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, (даты достижения возраста 55 лет), взыскании судебных расходов - отказать

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозов В.А.