Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /Сало Г.В./ к ГУ – УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж /Сало Г.В./, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центральной стерилизационной <наименование лечебного учреждения обезличено>», признании за /Сало Г.В./ приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" на дату ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) назначить /Сало Г.В./ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ, даты возникновения права на указанный вид пенсии.

УСТАНОВИЛ:

/Сало Г.В./ обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное), в котором просит обязать ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центральной стерилизационной БУЗ ВО «<наименование лечебного учреждения обезличено>», признать за /Сало Г.В./ приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" на дату ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) назначить /Сало Г.В./ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, даты возникновения права на указанный вид пенсии.

В иске истец указала, что решением ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, из-за отсутствия не день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет.

На дату обращения, по мнению ответчика, с учетом пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж истца составил 4 года 11 месяцев 18 дней (т. 1 л.д. 11-13).

В судебном заседании /Сало Г.В./ исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения согласно описательной части решения суда.

Представитель ответчика начальник ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО1 просил исковое заявление /Сало Г.В./ рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что согласно должностным инструкциям старшей медицинской сестры центральной стерилизационной, представленной истцом, а также акту документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений на застрахованное лицо в части специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, должностные обязанности старшей медицинской сестры центральной стерилизационной не идентичны должностным обязанностям, предусмотренным Справочником для должностей медицинской сестры, старшей медицинской сестры, медицинской сестры стерилизационной. Выполняемая истицей работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры стерилизационной не соответствует по функциональным обязанностям тем должностям, которые предусмотрены Списком №781 и Справочником, а именно должностям медицинской сестры, старшей медицинской сестры и медицинской сестры стерилизационной. Исходя из этого, указанный период не может быть включен в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ невозможно в силу недостаточности специального стажа у истца, который составляет 4 года 11 месяцев 18 дней. (т.1 л.д. 222-224, 229).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Суд, разрешая спор по требованиям /Сало Г.В./ о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центральной стерилизационной БУЗ ВО «<наименование лечебного учреждения обезличено>», на основании представленных /Сало Г.В./ письменных доказательств (трудовой книжки, справок работодателя), установил, что в спорный период она занимала должность старшей медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в учреждении, предусмотренном разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (т.1 л.д. 18, 19-20, 31).

Как следует из материалов дела, в подтверждение факта работы в должности и в учреждении здравоохранения, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, /Сало Г.В./ представлена трудовая книжка, содержащая записи о переводе ее ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры центральной стерилизационной <наименование лечебного учреждения обезличено>, входившей в структуру Россошанского территориального медицинского объединения, в связи с организацией <наименование лечебного учреждения обезличено>

В штатных расписаниях <наименование лечебного учреждения обезличено> за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы указано такое структурное подразделение как центральная стерилизационная, в котором предусмотрена должность старшей медицинской сестры (т. 1 л.д. 117-146).

Таким образом, как должность (старшая медицинская сестра), так и учреждение (больница), в которой работала /Сало Г.В./ в спорный период предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Кроме того, истцом представлена выданная работодателем справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу истца в качестве старшей медицинской сестры в центральной стерилизационной в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки и наличие у нее права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т.1 л.д. 18).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования /Сало Г.В./ удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж /Сало Г.В./, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центральной стерилизационной БУЗ ВО «<наименование лечебного учреждения обезличено>».

Признать за /Сало Г.В./ приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) назначить /Сало Г.В./ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, даты возникновения права на указанный вид пенсии.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Морозов

1версия для печатиДело № 2-п47/2021 (2-п421/2020;) ~ М-п427/2020 (Решение)