Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО РУК «Репьевская» о понуждении директора ООО РУК «Репьевская» к заключению договора об установке и вводе в эксплуатацию водосчетчика в дворовом колодце, о снятии пломбы и водосчетчика и передаче их истцу для производства экспертизы, о перерасчете платы за воду за июль-август 2013 года, в связи неправильностью счетчика и предоставлением воды ненадлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО РУК «Репьевская» о понуждении директора ООО РУК «Репьевская» к заключению договора об установке и вводе в эксплуатацию водосчетчика в дворовом колодце <адрес>, о снятии пломбы и водосчетчика, установленные ООО в уличном колодце около <адрес> и передаче их истцу для производства экспертизы на предмет достоверности его показаний, о перерасчете платы за воду за июнь-август 2013 года, в связи неправильностью счетчика и предоставлением воды ненадлежащего качества, указав в иске, что она является потребителем услуги по водоснабжению, предоставляемой ООО «РУК «Репьевская». В 2012 году она неоднократно обращалась в ООО с письменными заявлениями об установке водосчетчика в дворовом колодце <адрес>. С представителем ООО ФИО7 был заключен предварительный договор в устной форме по данному предмету. Согласно договору она приобрела водосчетчик крыльчатый мокроходный «Росич» и запчасти для его установки. ДД.ММ.ГГГГ самовольно без заключения договора и в нарушение предварительного договора и Правил предоставления коммунальных услуг (ст. 33, з и) ООО установило в уличном водопроводном колодце около <адрес>, к тому же не отвечающем техническим требованиям. ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила неисправность данного счетчика, в котором имелась течь из-под счетного механизма, а показания не соответствовали фактическому водопотреблению ее домохозяйства. На ДД.ММ.ГГГГ его показания составляли 16 м3, на ДД.ММ.ГГГГ - 25м3. Согласно паспорту счетчика при появлении указанной течи счетчик необходимо снять и отправить в ремонт. В нарушение Правил (ст. 33) ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о неисправности счетчика с претензией на действия работников ООО и требованием составления акта о неисправности счетчика и недостоверностью его показаний, а также требованием снять счетчик и пломбу передать ей прибор для производства экспертизы были проигнорированы директором ООО. Вода, предоставляемая ООО, имеет ненадлежащее качество, так как содержит грязь, ржавчину, повышенную концентрацию нитратов. В нарушение ст. 31 и, к Правил директор ООО проигнорировала ее требования предоставить показатели качества воды за июнь-август и перерасчеты платы за воду, в связи с неисправностью счетчика и ненадлежащим качеством воды в соответствии со ст. 150 Правил. Принять плату за воду по нормативу потребления за июнь-август т.г. работники ООО отказались.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением об установлении счетчика воды в дворовом колодце ее домовладения по адресу <адрес>, в 2012 году ответчик согласился установить счетчик, выдал технические условия, слесарь написал какие запчасти нужно купить, она купила счетчик, но ответчик потребовал оплатить задолженность за воду до установки счетчика, она отказалась платить, тогда ей отказали в установке счетчика. Показания счетчика в уличном водопроводном колодце недостоверны, так как в июне, июле зафиксирован значительный объем потребленной воды, которую она не потребляла и огород не поливала, так как были дожди, что подтверждается прогнозами погоды, публикуемыми в газете «Репьевский вести». Она считает, что ответчик снимал счетчик и заменил его на другой. Просит установить ей счетчик в дворовом колодце, который соответствует техническим условиям, снять счетчик в уличном водопроводном колодце для проведения ею экспертизы, произвести перерасчет платы за воду, в связи неисправностью счетчика и подачей воды ненадлежащего качества.

Представители ответчика ООО РУК «Репьевская» директор ФИО6 и ФИО7, выступающая по доверенности, иск не признали.

Директор ООО РУК «Репьевская» ФИО6 пояснила, что ООО осуществляет оказание жилищно-коммунальных услуг на территории <адрес>, в том числе осуществляет водоснабжение питьевой воды жителей <адрес>. В организации имеется лицензия для добычи пресных подземных вод. По договору аренды для оказания услуг водоснабжения Администрацией Репьевского сельского поселения переданы ООО РУК «Репьевская» в аренду муниципальное имущество: артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные сети, расположенные в <адрес>. По домохозяйству <адрес> них числится абонент ФИО2, которой в декабре 2012 года бесплатно за счет организации в уличном водопроводном колодце возле домовладения на границе балансовой ответственности установили водяной счетчик. Согласно мировому соглашению, утвержденному определением Острогожского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 заключила с ООО РУК «Репьевская» договор на водоснабжение на условиях стандартного договора и отказалась от своих требований на установку счетчика холодной воды в дворовом колодце. Ранее в установке счетчика в дворовом колодце ФИО2 было отказано, так как дворовой колодец во дворе дома Ушанева 29 не соответствует техническим условиям, и, кроме того, ФИО3 никогда не открывает дверь и не пускает во двор. Счетчик, который установлен в уличном колодце, установлен в закрытом колодце, опломбирован и исправен. Ежемесячно производилась оплата за холодную воду по счетчику до мая 2013 года. В феврале 2013 года после смерти ФИО2 водой пользовалась ФИО3 В мае 2013 года ФИО3 осуществляла полив огорода, поэтому в весенне-летние месяцы у нее выросли показатели потребления холодной воды. Она стала писать заявления о неисправности счетчика. Однако никаких неисправностей счетчика не было. ДД.ММ.ГГГГ она пригласила ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ на 09 часов для снятия показаний счетчика и определения его исправности. Однако ФИО3 для проверки не вышла из дома. При комиссионном обследовании счетчика неисправности не выявлено, утечки воды нет. Если бы счетчик был неисправен, то его показания искажались бы все время. Качество воды на <адрес> соответствует санитарно-гигиеническим нормативам. Снабжение водой осуществляется со скважины <адрес>, (ранее <адрес>), а не с <адрес> не возражает против установления ФИО3 водяного счетчика в ее дворовом колодке при условии, что там имеются технические условия для этого. Документы для заключения договора на установку счетчика ФИО3 им не подавала.

Представитель ООО РУК «Репьевская» ФИО7, выступающая по доверенности, пояснила, что проверить водопользование у ФИО2 и ФИО3 не представилось возможным, так как ФИО3 никого не пускает во двор.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урелированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении. А также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

"Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) определены понятия, используемые в Правилах: внутридомовые инженерные системы в жилых домах включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; "внутриквартирное оборудование" - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; "домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении; "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод); "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем);

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. (п. 6).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. (п. 7 Правил)

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. (п. 7).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 утверждены типовые договора в области холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которым абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1. Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 2.

Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью Районная управляющая компания «Репьевская» выполняет функции доверенного управляющего муниципальным имуществом, осуществляет непосредственное управление жилищно-коммунальным комплексом района, организует оказание жилищно-коммунальных услуг на территории района любому обратившемуся лицу при условии полной и своевременной оплаты по установленным тарифам или договорным расценкам.

Право осуществления снабжения населения питьевой водой подтверждается лицензией на добычу пресных подземных вод для хозяйственного-питьевого и технологического водоснабжения населения и организаций <адрес>, выданной ООО РУК «Репьевская» ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., а также договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ О передаче в аренду для осуществления услуг водоснабжения артезианских скважин, водонапорных башен, водопроводных сетей. (л.д.)

В книге учета потребления воды ООО РУК «Репьевская» по <адрес>, числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ у которой зарегистрирован гусак во дворе, имеется запись, что контролера не пустили в домовладение. Также имеется запись от 14.12.2012, что за указанным потребителем зарегистрирован счетчик № 139505, номер пломбы 01342426, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ г., дата поверки ДД.ММ.ГГГГ года, показания счетчика 0001, подпись абонента (л.д.)

Как следует из содержания мирового соглашения, заключенного между ООО РУК «Репьевская» и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного определением Острогожского районного суда <адрес>, ФИО2 за счет ООО РУК «Репьевская» был установлен счетчик холодной воды, от требований об оплате счетчика холодной воды, от взыскания оплаты за коммунальные услуги ООО РУК «Репьевская» отказалось, ФИО2 отказалась от требований по установлению счетчика холодной воды в ее дворовом колодце. (л.д.).

Следовательно, по домовладению <адрес> между ООО РУК «Репьевская» и бывшим потребителем холодной воды ФИО2 была достигнута договоренность об учете потребляемой воды счетчиком № 139505.

Письменный договор на водоснабжение между истицей ФИО3 и ООО РУК «Репьевская» не заключался. В связи с отсутствием такого договора, суд исходил из прав и обязанностей сторон, предусмотренных вышеизложенным законодательством.

Такие действия сторон, как оказание ответчиком услуги по водоснабжению, потребление истицей холодной воды, ее оплата, свидетельствуют о заключении между сторонами договора по водоснабжению на основании конклюдентных действий, при этом оплата должна производится по прибору учета, т.е. по счетчику № 139505, так как об иных условиях договор между ФИО3 и ООО РУК «Репьевская» не заключался.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как следует из паспорта водосчетчик крыльчатый мокроходный «Росич» ВКМ № предназначен для измерения объема сетевой воды по САНПиН 2.1.4.1074-01 и питьевой по ФИО8 51232, протекающей в попадающих и обратных трубопроводах закрытых и открытых, системах холодного водоснабжения при температуре +5 С до 40 С и давления до 1,6 МПА /16 кгс/см2). (л.д.).

В соответствии п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В силу п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала в ООО РУК «Репьевская» заявление о том, что работники ООО повредили счетчик воды, установленный на внутреннем водопроводе <адрес>. В результате нарушена герметичность индикаторного устройства, показания не соответствуют фактически потребленному объему воды. ДД.ММ.ГГГГ показания счетчика 15 м3. в настоящее время 25м3. Требует составить акт о неисправности счетчика воды и недостоверности его показаний. (л.д.)

Согласно актам проверки ООО РУК «Репьевская» от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от 23.09.2013г., от ДД.ММ.ГГГГ г., составленными специалистами (мастером, слесарем) ООО РУК «Репьевская» и фотографиям счетчика, счетчик воды № домовладения <адрес> установлен на границе балансового разграничения, колодец соответствует техническим условиям, счетчик исправен, пломба не нарушена, утечки воды нет, колодец в сухом состоянии. Срок поверки счетчика не наступил. (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ для проверки показаний счетчика и его технического состояния ООО РУК «Репьевская» известило ФИО3 на 09 часов в ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования водопроводного колодца ФИО3 по адресу <адрес> установлено, что счетчик в рабочем состоянии, пригоден к эксплуатации, колодец в сухом состоянии, утечки воды нет, показания счетчика 00055 м3, что соответствует данным лицевого счета, ФИО3 не явилась на проверку. На фотографии счетчика видна неповрежденная пломба № 01342426.

Следовательно, оснований и доказательств считать счетчик воды № вышедшим из строя, не имеется.

Доводы истицы о том, что ответчик произвел замену счетчика № на счетчик № не соответствует действительности, так как счетчик № ВКМ -20, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ г., и паспорт на него представлены ответчиком в судебное заседание. В ходе обозрения прибора установлено, что счетчик совместно с комплектующими деталями гайками, штуцерами, прокладками, - новый, в употреблении не был, на паспорте имеется пометка ФИО9, показания счетчика 00000.

Кроме того, целостность пломбы № на счетчике № в колодце не нарушена, соответствует данным учета, что свидетельствует об отсутствии демонтажа указанного счетчика.

Суд приходит к выводу, что неисправности счетчика не имелось, иначе бы она проявлялась бы не только в одном месяце, но и в последующие время. Однако показания счетчика последующих периодов истица не опровергает, и на осмотр счетчика совместно с ООО РУК «Репьевская» ДД.ММ.ГГГГ не явилась.

Требуя снятия счетчика для проведения экспертизы, однако ходатайство о проведении судебной экспертизы истица не заявила.

Доводы истицы о том, что она не могла столько израсходовать воды на полив по причине выпадения осадков в виде дождя, ссылаясь на прогноз погоды, опубликованный в газете «Репьевские вести», суд не может принять во внимание, так как прогноз погоды не является подтверждением фактического выпадения осадков, но даже из представленного прогноза видно, что температура воздуха в июне 2013 года очень высокая ( +29,+33), а осадком мало, что естественно требовало полива огородных растений.

Согласно приказу Управления по государственному регулированию тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Установлены тарифы на холодную воду для ООО РУК «Репьевская» для населения с ДД.ММ.ГГГГ - 39 руб. 66 коп. за 1м3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 42 руб. 46 коп. за 1м3. (л.д.)

Согласно извещению об оплате по лицевому счету 20500024 (205) ФИО3 начислено за июнь 2013 года - 793.20 коп. за 20 м3 из расчета 39.66 рублей 1 куб/м по тарифу, за июль 2013 года начислено 212,30 рублей за 5м3 из расчета 42,45 руб./ 1м3 руб., за август 2013 г. начислено 254.76 рублей за 6 м3 из расчета 42,45 руб./ 1м3.

В журнале учета ООО РУК «Репьевская» имеются записи о показаниях счетчика: ДД.ММ.ГГГГ - 0036, ДД.ММ.ГГГГ - 0041, ДД.ММ.ГГГГ -0047, ДД.ММ.ГГГГ - 00050, 18.12.2013- 00054.

Таким образом, начисление истице платы за июнь, июль, август 2013 года соответствует показаниям счетчика и тарифам.

Как следует из справки ООО РУК «Репьевская» оплата указанных коммунальных услуг ФИО3 не произведена. (л.д.).

Согласно схеме водопровода <адрес> водоснабжение <адрес> осуществляется с водозабора <адрес>. (л.д.).

Согласно протоколам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ года, выданных филиалом ФБЮЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Острогожском, Каменском, <адрес>х Аккредитованный испытательный лабораторный центр, представленная на исследование пробы питьевой воды, взятой из источника <адрес>, отвечает требованиям ст. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. « ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» по содержанию исследованных химических веществ. (л.д.).

Возражения ФИО3 о невозможности подачи воды на <адрес> из водозабора по <адрес> из-за уклона местности несостоятельны, поскольку вода в водопроводной сети подается под давлением. Доказательств водоснабжения <адрес> с водозабора <адрес> по делу не имеется.

Следовательно, требования истицы о перерасчете платы за потребляемую питьевую воду, в связи с ненадлежащим качеством и неисправностью счетчика, необоснованны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, в том числе, на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.

С целью осуществления такого учета согласно части 5 статьи 13 указанного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 9 статьи 13 Закона с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Кроме того, действующим законодательством - пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 149, установившего порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы (далее - объект заказчика), в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком. Договор заключается в простой письменной форме.7. Для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать:1) сведения о предмете договора;2) фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты;3) адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета;4) требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации. К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета 9. При отсутствии в заявке необходимых сведений, а также при отсутствии документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов уведомляет об этом заказчика.10. На основании документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета. О планируемой дате осмотра исполнитель информирует заказчика. Заказчик обязан предоставить исполнителю доступ к объекту (прибору учета) для их осмотра. В случае невозможности предоставления исполнителю в определенный им срок доступа к объекту (прибору учета) заказчик должен предложить исполнителю иной срок для осмотра.11. При наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги), указанные в заявке, и при предоставлении заказчиком документов, предусмотренных пунктами 7-9 настоящего Порядка, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. Если иное не установлено федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, соглашением сторон договора, технические условия должны содержать перечень мероприятий, осуществляемых заказчиком, по технической подготовке объекта для установки (замены) прибора учета. При отсутствии технической возможности выполнить работы (оказать услуги), указанные в заявке, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику мотивированный отказ в заключении договора.12. Заказчик, получивший от исполнителя проект договора, подписывает его и в срок не более 15 рабочих дней со дня получения проекта договора направляет один подписанный им экземпляр договора исполнителю.13. Договор на установку (замену) прибора учета должен содержать следующие существенные условия:1) предмет договора;2) цена договора;3) порядок расчетов по договору;4) срок установки (замены) прибора учета;5) место установки (замены) прибора учета, соответствующего требованиям, предъявляемым изготовителем прибора учета к условиям, необходимым для его работы;6) порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;7) гарантийные обязательства исполнителя.

Помимо указанного нормативно-правового акта правоотношения сторон по оказанию данных услуг регулируются нормами ст. 730, 735 ГК РФ, регулирующими отношения сторон по договору бытового подряда. Указанными нормами установлено, что такой договор относится к публичным договорам. Подрядчик по такому договору обязан выполнить работу, а исполнитель произвести оплату работ после ее выполнения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" должны быть определены граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства и граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям. Указанные данные необходимы для определения места установки прибора учета воды и невозможны без предоставления потребителем документов о праве собственности на земельный участок и на домовладение.

Положениями пункта 16 Правил "Определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" утвержденных Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ N 83 установлено, - исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана -точка присоединения к системам водоснабжения.

Согласно понятиям установленных п. 2 этих Правил, - "точка подключения" - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона N 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О водоснабжении и водоотведении" местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Пунктом 7 Правил так же установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома. Согласно этой норме ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, иными правовыми актами (императивными нормами) действующими в момент его заключения.

П. 52 «в» Правил определена обязанность потребителя, установить соответствующего типа прибор учета, отвечающего по техническим параметрам месту установки прибора и требованиям о границе балансовой ответственности.

Согласно требованиям пункта 12.4 СТО 02494733 5.2-01-2006, - При невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Согласно требованиям п. 4.2.4 ФИО8 50193.2-92, "Требования к установке водосчетчиков", колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ФИО8 50193.1-92 (п. 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом изготовителем в сертификате счетчика. Из этого следует, что пункт 52 "в" Правил, подразделяет приборы учета на типы, которые следует применять в том или ином случае.

Из положения п. 36 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ за N 167, согласно которому водоснабжающая организация вправе указывать, какое из аккредитованных измерительных средств следует использовать с учетом необходимого абоненту объема воды, напора воды в точке присоединения и других технических характеристик, поскольку определить какой диаметр прибора учета необходимо использовать в каждом конкретном случае (раздел 2, ФИО8 50193.2-92 "Критерии выбора счетчиков"), может только специалист, обладающий специальными знаниями в области водоснабжения. Аналогичные требования установлены и пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, согласно которому установка прибора учета воды должна осуществляться на основании полученных гражданином технических условий, выданных водоснабжающей организацией. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки такого прибора и порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 627.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2,4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку договор по установке прибора учета носит публичный характер согласно ст. 445 ч. 4 ГК РФ, то потребитель вправе заявить требования о понуждении заключить договор. Однако для заключения договора необходимо в соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ направление оферты (проекта договора), которая, в свою очередь, должна содержать существенные условия и особенности договора.

По смыслу ст. 445 ГК РФ суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, если заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту и не рассмотревшей разногласия, представленные второй стороной. При этом, стороной, для которой заключение договора обязательно, может быть признана только та сторона, для которой такая обязанность установлена ГК РФ или иным законом.

Таким образом, ООО РУК «Репьевская», как рессурсоснабжающая организация, в силу публичности договора на установку счетчиков воды обязана заключать с потребителями воды договора на установку приборов учета воды, потребитель имеет право на установку прибора учета и обязан установить его. При этом необходимо определение существенных обстоятельств: границы балансовой ответственности, точки присоединения, вид счетчика, наличия технической возможности установки, место установки счетчика, цены договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к директору ООО РУК «Репьевская» с заявлением, которым требует установить счетчик воды в дворовом водопроводном колодце <адрес> и сообщить стоимость его установки. (л.д.)

В данном заявлении отсутствуют необходимые сведения о предмете договора, о заказчике (имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, требования заказчика к прибору учета), документы, подтверждающие право собственности на объект, ( свидетельства о праве собственности на дом, земельный участок), где предполагается установка счетчика. Таким образом, предложение ФИО3 не содержит существенных условий договора, предусмотренных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 149, и представление указанных условий лежит на потребителе.

Не представлены они и в судебное заседание. Из представленных истицей в судебное заседание 2-х страниц из технического паспорта следует, что в <адрес> водопровод отсутствует. Свидетельство о праве собственности на землю № выдано ФИО3 на земельный участок местоположением <адрес>. На земельный участок по адресу: <адрес>, Ушанева 29, документ, свидетельствующий о праве собственности истицы, не представлен (л.д.).

В виду непредставления истицей вышеперечисленных документов определение границы балансовой ответственности, а значит и точки присоединения прибора учета, невозможно.

Технические условия истице не выдавались, стоимость работ по установке счетчика неизвестна, так как тарифы на установку счетчика государством либо органом местного самоуправления не утверждаются и цена на услугу является договорной.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В заявлении (оферте) ФИО3 отсутствуют предложения по существенным условиям договора. Проект договора ни одной из сторон не составлялся.

Исковые требования истицы о понуждении заключить договор на установку и ввод счетчика воды не содержат перечня существенных условий договора, по которым возникли разногласия сторон, которые суд мог рассмотреть и понудить ответчика заключить с истицей договор. В связи с отсутствием указанных существенных условий, и непредставлением доказательств этих условий, в том числе по границе балансовой принадлежности водопроводных сетей истицы и ответчика, месту установления счетчика, техническим условиям, по цене договора, суд не может обязать директора ООО РУК «Репьевская» ФИО6 заключить договор на установку и ввод счетчика.

Ссылки ФИО3 на акт обследования дворового колодца от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.) который составлен лично истицей, без привлечения специалистов, не могут быть приняты судом во внимание, так как указанный акт не соответствует Приказу Министерства регионального развития РФ от 29.12.20011 № и в нем не отображены технические характеристики для установки прибора учета.

В соответствии со ст. ст. 195, 210 ГПК РФ решение суда может быть законным, обоснованным и исполнимым.

Удовлетворение заявленных требований истицы в виду отсутствия условий договора, подлежащего заключению, невозможно также и по причине невозможности исполнения решения суда.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях предусмотренных федеральным законом. По данному делу таких случаев нет.

Руководствуясь ст.197- 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО РУК «Репьевская» понудить директора ООО РУК «Репьевская» ФИО6 заключить с ней договор об установке и вводе в эксплуатацию водосчетчика в дворовом колодце <адрес>, о снятии пломбы и водосчетчика, установленные ООО в уличном колодце около <адрес> и передаче их ей для производства экспертизы на предмет достоверности его показаний, о перерасчете платы за воду по лицевому счету № (<адрес>) за июнь-август 2013 года, в связи неправильностью счетчика и предоставлением воды ненадлежащего качества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме и оглашено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов.

Председательствующий