Гражданский кодекс часть 1

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Немчиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к муниципальному казенному учреждению администрация муниципального образования «Поселок Пеледуй» о взыскании убытков, связанных с проведением капитального и восстановительного ремонтов жилого помещения,

при участии истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению администрация муниципального образования «Поселок Пеледуй» (далее – администрация МО «Поселок Пеледуй», ответчик) о взыскании расходов, затраченных на проведение капитального и восстановительного ремонтов жилого помещения, переданного по договору социального найма.

В обоснование требований истец указывает, что 02 декабря 2019 г. между ней и администрацией МО «Поселок Пеледуй» заключен договор социального найма жилого помещения №, с предоставлением в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было в непригодном для проживания состоянии, в 2019 г. в нем был пожар. В данном жилом помещении полы были полностью сгнившие, система отопления пришла в негодность, радиаторы и трубы отопления проржавели, дверные коробки и двери пришли в негодность, а также отсутствовала система водоотведения. Ответчиком не оспаривался тот факт, что жилое помещение нуждается в капитальном и текущем ремонте, была составлена дефектная ведомость, согласно которой жилое помещение нуждалось в разборке плинтусов, дощатых покрытий полов, необходимо было провести устройство второй обшивки полов из досок с засыпкой утеплителем (опилками), сменить балки пола из бруса, покрыть полы досками, фанерой. Жилое помещение нуждалось в демонтаже старых дверных коробок, снятии дверных полотен и установке новых дверных коробок и дверей, а также было необходимо заменить систему отопления. Поскольку она находилась в безвыходном положении и срочно нуждалась в жилье (ранее предоставленная квартира по договору социального найма подверглась пожару), то согласилась на получение данного жилого помещения, несмотря на непригодное для проживания состояние и необходимости капитального ремонта. При этом ответчик обещал провести капитальный ремонт в данном помещении, либо компенсировать понесенные истцом затраты на производство капитального ремонта в срок до октября 2020 г.Прождав около года, истец самостоятельно за счет собственных денежных средств произвела капитальный ремонт и привела жилое помещение в надлежащее, пригодное для проживания состояние. Так ею произведены следующие работы: в 2-х комнатах и зальной комнате сменила сгнившие полы в квартире, а именно замену балки полов, утепление полов, полы обшиты новыми досками, застелено ОСБ, линолеумом; приобрела 2 чугунных радиатораи произвела их замену, а также заменила частично систему отопления в квартире; купили входную дверь, облицовку, пену и установили ее; купили и заменили водопроводную трубу для водоотведения; на кухне произведена внутренняя отделка, обшивка стен кухни гипсокартонном и изоляционным материалов;в комнатах оклеены стены обоями, оклеены потолки, поскольку они были обгоревшие. На производство капитального и восстановительного ремонтов истцом затрачено 100 691 рубль. 06 августа 2021 г. истец обратилась в администрацию МО «Поселок Пеледуй» с заявлением о возмещении стоимости затрат, понесенных на производство ремонта в указанном помещении, при этом истцу было отказано в возмещении произведенных расходов. 04 октября 2021 г. составлен акт осмотра помещения, которым установлен факт проведения вышеперечисленных ремонтных работ.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, полагают, что расходы истца подлежат удовлетворению в части капитального ремонта в размере 40 843,60 рублей (в части расходов на приобретение и установку радиаторов на сумму 16 500 рублей и 7 000 рублей, приобретение двери на сумму 17 343 рубля 60 копеек), в остальной части требование не признают, поскольку произведен текущий ремонт, проведение которого возложено на нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что в переданной ей 3-комн. квартире по адресу: <адрес>, администрацией произведен ремонт, а именно: произведена замена 4 окон без облицовки, маленькое окно было снаружи забито досками, но не утеплено; стены в 3-х комнатах, наиболее пострадавших от пожара, обшиты гипсокартоном, но не обклеены обоями; полностью заменена проводка в квартире и электросчетчик. Технического паспорта на квартиру ей не передавалось, в доме вывозная канализация, горячее и холодное водоснабжение, но ни унитаза, ни раковин, трубы для отвода воды не было; в кухне одна стена также пострадала от пожара, но ее стены не были обшиты гипсокартоном; полы проваливались, сгнили, система отопления также нуждалась в замене; входная дверь не запиралась, по всему периметру наблюдалась щель около 2 см. После произведенного ею ремонта своими силами администрация отказалась от возмещения ее расходов, хотя ранее обещали все возместить.

Представитель ответчика МО «Поселок Пеледуй», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, глава администрации ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселенияотносятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что 02 декабря 2019 г. между Г.Т.СБ. и администрацией МО «Поселок Пеледуй» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно пункту 1 которогонаймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 9-12). В силу пункта 4 указанного договора, наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт.

Актом приема-передачи жилого помещения от 14 ноября 2019 г. администрация передала ФИО1 вышеуказанное жилое помещение. Согласно указанному акту гражданин удовлетворен качественным состоянием жилого помещения; при осмотре помещения не обнаружены дефекты и недостатки, о которых ему не сообщила администрация; претензий по санитарно-техническому состоянию и иному оборудованию жилого помещения гражданин не имеет.

Между тем, сторонами не оспаривается, что предоставленная квартира пришла частично в непригодность в связи с произошедшим в ней пожаром в январе 2019 г., администрацией в ней проведен восстановительный ремонт в виде замены оконных блоков, облицовки оконных откосов, стены в 3-х комнатахобшиты гипсокартоном, потолки обшиты гипсокартоном, заменена проводка в квартире и электросчетчик, что подтверждается локальной сметой № на ремонт по <адрес>, решением приемочной комиссии по акту приемки выполненных работ по ремонту трех муниципальных квартир после пожара по адресу: <адрес>

Также стороны не оспаривают, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 на основании договора социального найма, нуждалось в капитальном ремонте, в связи с чем администрацией было принято решение провести квалифицированную дефектацию и определить перечень и объемы необходимых работ для проведения ремонта в 2020 г., ремонтные работы будут проведены в срок до 01 октября 2020 г.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно разделу 5 договора социального найма жилого помещения, заключенногоФИО1 с администрацией, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать по своему выбору уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, ФИО1 произведены работы по замене существующей системы отопления, замена системы холодного водоснабжения и канализации. Так, истцом представлены следующие документы, подтверждающие указанные расходы, а именно: кассовый чек и товарный чек от 06 августа 2020 г. на приобретение 2 чугунных радиаторов на сумму 16 500 руб., кассовый чек и квитанция к приходному кассовому ордеру от 10 августа 2020 г. на установку 2 радиаторов по адресу: <адрес>, на сумму 7000 руб., расходные материалы для установки радиаторов (пробка, кран, переходник, лента душ) на сумму 1870 руб.; кассовый и товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение отвода, заглушки, трубы на 100 куб.м., крестовины (работы по проведению канализации и ее утепления)на сумму 5490 руб. Актом осмотра спорной квартиры от 04 октября 2021г. подтверждаетсявыполнение работ по замене чугунных радиаторов в количестве 2 шт., замены система отопления.

Технический паспорт квартиры при заключении договора социального найма истцу не передавался, между тем согласно решению поселкового совета депутатов МО «Поселок Пеледуй № от 07.12.2012 г. минимальной степенью благоустройства жилого помещения муниципального жилого фонда применительно к МО «Поселок Пеледуй» является печное отопление, привозное водоснабжение, вывозная канализация. В судебном заседании истец пояснила, что во всем доме предусмотрена вывозная канализация, горячее и холодное водоснабжение, но ни унитаза, ни раковин, трубы для отвода не было.

Указанные работы в соответствии с пунктом3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - относятся именно к капитальному ремонту.

Ответчик признает расходы в части приобретения 2 радиаторов на сумму 16 500 руб. и их установку на сумму 7000 руб.

Поскольку обязанность по проведению капитального ремонта возложена на собственника жилого помещения, а размер расходов истца на выполнение работ по капитальному ремонту подтвержден представленными доказательствами, то требование в указанной части подлежат удовлетворению полностью в сумме 30 860 руб.

В части восстановительного ремонта суд приходит к следующему.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании сданного внаем жилого помещения.Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу пункта 1 статьи 676 ГК РФнаймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии со статьей 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Типового договора социального найма, утверж. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 № 315, наниматель обязан: принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Как указывалось ранее, сторонами не оспаривается, что предоставленная квартира пришла частично в непригодность в связи с произошедшим в ней пожаром в январе 2019 г., администрацией в ней проведен восстановительный ремонт в виде замены оконных блоков, облицовки оконных откосов, стены в 3-х комнатах обшиты гипсокартоном, потолки обшиты гипсокартоном, заменена проводка в квартире и электросчетчик.

Согласно отзыву администрации ипредставленной локальной сметы № 6 на ремонтно-строительные работы в вышеуказанной квартире подтверждается, что кроме произведенного администрацией восстановительного ремонта, требовалось проведение следующих работ: на кухне и в комнате - по разборке плинтусов, дощатых покрытий полов, необходимо было провести устройство второй обшивки полов из досок с засыпкой утеплителем (опилками), сменить балки пола из бруса, покрыть полы досками, фанерой, устройство покрытий дощатых, демонтаж старых дверных коробок, снятие дверных полотен, установка металлических дверных блоков, установка дверных коробок и дверей на общую сумму 482 608,61 рублей; в связи с дефицитов бюджета провести ремонтные работы в 2020 г. не удалось.

В судебном заседании истец пояснила, что администрацией был произведен восстановительный ремонт, а именно: произведена замена 4 оконных блоков, маленькое окно было снаружи забито досками, но не утеплено; стены в 3-х комнатах, наиболее пострадавших от пожара, обшиты гипсокартоном, но не обклеены обоями; полностью заменена проводка в квартире и электросчетчик. В доме вывозная канализация, горячее и холодное водоснабжение, но ни унитаза, ни раковин, трубы для отвода воды не было; в кухне одна стена также пострадала от пожара, но ее стены не были обшиты гипсокартоном; полы проваливались, сгнили, система отопления также нуждалась в замене; входная дверь не запиралась, по всему периметру наблюдалась щель около 2 см.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, которое передано истцу по договору социального найма, требовало восстановительного ремонта, в виде утепления и замены полов, обшивки стен на кухне, обустройства ванной комнаты, замены входной двери, оклейки стен обоями и иного ремонта.

На данные работы в июне 2021 г. администрацией объявлен аукцион, по итогам которого заключен муниципальный контракт с ИП К.

Между тем, позже было установлено, что ремонт фактически произведен нанимателем, о чем составлен акт осмотра квартиры от 04 октября 2021 г., которым зафиксировано, что ФИО1 проведены работы, в том числе по внутренней отделке квартиры с помощью изоляционного материала, гипсокартона, ОСБ (не менее 22 шт.), оклейки стен обоями, оклейки потолков, выравнивание полов, то есть проведены работы ранее не предусмотренные локальной сметой № 10 на восстановительный ремонт квартиры после пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение произведенных работ истцом представлены расходные документы: кассовые чеки от 03 августа 2021 г. на приобретение изоляционного материала (полы) на сумму 2250 руб.; кассовый чек и товарный чек от 29 сентября 2020 г. на приобретение изоляции (полы) на сумму 4050 руб.кассовый чек и товарный чек от 30 сентября 2020 г. на приобретение гипсокартона, плит ОСБ (полы и стенына кухне) на сумму 22 000 руб., кассовый чек и товарный чек на приобретение обоев, бордюров на сумму 3873 руб., кассовые чеки и заказ-заявка на приобретение входной двери на сумму 17 343,60 руб., кассовый чек и товарный чек от 27 ноября 2020 г. на приобретение жидких гвоздей для установки дверей на сумму 1965 руб., кассовый чек и товарный чек на приобретение пластиковых панелей для ванны на сумму 18 350 руб., всего на общую сумму 69 831,60 руб.

Ответчик признает требования в части приобретения входной двери на сумму 17 343,60 руб.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пунктах 13 - 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Согласно локальной смете № 6, содержащей объем необходимого ремонта, составляет 482 608,61 рублей. Истцом предъявлено ко взысканию на общую сумму 69 831,60 руб., чрезмерность расходов судом не установлена.

Поскольку истцу передана квартира, требующая в том числе и восстановительного (текущего) ремонта, то убытки ФИО1 подлежат возмещению ответчиком.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что обязанность проводить текущий ремонт возложена на нанимателя, поскольку данная позиция противоречит нормам жилищного законодательства и условиям договора социального найма квартиры, заключенного с истицей, поскольку восстановительный (текущий)ремонт требовался в спорной квартире, впервые предоставляемой ФИО1 администрацией пос. Витим, а не в результате ее ненадлежащей эксплуатации истицей.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению полностью в рамках заявленных требований в размере 100 691 рубля.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с полным удовлетворением требований истца, понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3 213 рублей 82 коп.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования «Поселок Пеледуй» в пользу ФИО1 убытки в размере 100 691 рубль 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 213 рублей 82 коп, всего: 103 904 рубля 82 копейки.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие Ленского районного судаРеспублики Саха (Якутия) в пгт. Пеледуй в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2022 г.

Судья Л.И.Попова