УИД:21RS0№-69
Дело №-Ш-105/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2020 года <адрес>
Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующей судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики(межрайонное) об установлении факта работы и обязании включить периоды работы как стаж работы в сельском хозяйстве,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики(межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со включением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Надежда», как стаж работы в сельском хозяйстве. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете размера пенсии, со ссылкой, что в трудовой книжке не указана должность выполняемой работы в спорный период, а также отсутствуют приказы о приеме и увольнении с работы. В спорный период он работал кладовщиком, должность которая поименована в «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать ООО «Надежда» сельскохозяйственным предприятием, установить факт его работы в качестве специалиста сельского хозяйства-кладовщиком в ООО «Надежда» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии исковые требования истцом были уточнены, просил установить факт его работы заведующим складом зернокомплекса и заведующим склада запасных частей в ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил установить факт его работы заведующим складом зернокомплекса и запасных частей в ООО «Надежда», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики(межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим складом зернокомплекса и запасных частей в ООО «Надежда», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство. Также пояснил, что основным видом деятельности ООО «Надежда» являлось животноводство и растениеводство. Он же в указанной организации работал заведующим складом, где хранились запчасти, зерно, картофель и иные товарно-материальные ценности. В указанном месте и на указанной должности он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Менялось лишь наименование и организационно-правовая форма предприятия, организации. Видимо поэтому, в его трудовую книжку не вносились записи о переводе в другую организацию, предприятие. Невнесение в трудовую книжку записи о переводах в ООО «Надежда» и неправильное указание специальности «кладовщик» вместо правильного «заведующий складом», произошло только по вине работников отдела кадров, в связи с чем, не должны ущемляться его права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, на судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования ФИО1 не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что ФИО1 действительно работал завскладом в ООО «Надежда» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем Общества явился <адрес>ное потребительское общество. Основным видом деятельности ООО «Надежда» являлся производство, переработка и реализация сельскохозяйственного производства, выращивали картофель и зерно, иные столовые корнеплодные и клубнеплодные культуры, занимался разведением крупного рогатого скота, свиней. ООО «Надежда» была создана на базе совхоза «Шемуршинский», поскольку на тот момент совхоз «Шемуршинский» находился на стадии ликвидации. ФИО1 в ООО «Надежда» работал заведующим складом, где хранились запчасти, зерно, картофель и иные товарно-материальные ценности. В указанном месте и на указанной должности ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента принятия на работу завскладом в совхоз «Шемуршинский». Менялось лишь наименование и организационно-правовая форма предприятия, организации. Видимо поэтому, в трудовую книжку ФИО1 не вносились записи о переводе в другую организацию, предприятие. Считают, что работником отдела кадров ошибочно внесена запись о должности ФИО1 в спорные периоды кладовщиком, поскольку в обиходе завсклада все называли «кладовщиком».
Суд, выслушав истца, его представителя и показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".
Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.
Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
В указанном Списке предусмотрены «заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом запчастей, завхоз» (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство...".
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
Согласно пункта 6 вышеуказанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 3 вышеуказанных правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Предметом иска является установление факта работы истца в спорный период заведующим складом зернокомплекса и запчастей в ООО «Надежда», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, и 30-летнего стажа работы истца в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со включением периодов работы в ООО «Надежда», как стаж работы в сельском хозяйстве.
Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете размера пенсии, со ссылкой, что в трудовой книжке не указана должность выполняемой работы в спорный период, а также отсутствуют приказы о приеме и увольнении с работы. Стаж работы в сельском хозяйстве по подсчету ответчика составил 27 лет 9 месяцев 9 дней(л.д.9).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кладовщиком в совхозе «Шемуршинский» <адрес>(л.д.5-6).
Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Надежда» кладовщиком(л.д.40-46).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда КСХП «Шемуршинский» за 2001-2004 имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, а именно: в книгах учета расчетов по оплате труда 1-2 бригады ООО «Надежда» за 2002 год значится ФИО1 Вал.Ал.(так в документе), должность не указана; за 2003 год ООО «Надежда» значится ФИО1(так в документе), должность не указана. Книги приказов ООО «Надежда» в <адрес> архив не передавались. Имеются начисления и отработанные человеко-дней за 2002 и 2003 годы(л.д.49).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда совхоза «Шемуршинский» за 1980 по 2001 годы имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1. В книге приказов совхоза «Шемуршинский» за 1980 год начато: ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ. В приказе от 30.07. № записано: «тракториста-машиниста 3 класса ФИО1 принять помощником комбайнера с ДД.ММ.ГГГГ». В книге приказов совхоза КП «Шемуршинский»: в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «С непосредственно связанные с ядохимикатами и удобрениями. Приказываю пройти медкомиссию 23-24 марта сего года следующие рабочие и механизаторы: ФИО1. Ответственность за прохождение медосмотра возложить на бригадиров комплексных бригад». В книге приказов совхоза КП «Шемуршинский» в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «Согласно утвержденного штатного расписания предлагаю на нижеперечисленные должности: кладовщик 1 бригады-ФИО1». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ№и записано: «С ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве начать работу по инвентаризации основных средств, запасных частей, стройматериалов МБП: для проведения инвентаризации создать комиссию во главе зам.председателя по хоз.части… и члены комиссии: ФИО1-зав.скла<адрес> бр»(л.д.50).
Факт работы истца заведующим складом подтверждается также накладными о приеме и отпуске со склада товаров(л.д.30-39).
Из Устава ООО «Надежда», утвержденного постановлением общего собрания уполномоченных Шемуршинского райпо от ДД.ММ.ГГГГ видно, что учредителем общества является <адрес>ное потребительское общество. Основными целями деятельности общества являются производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, а также извлечение прибыли(л.д.18-27).
Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Надежда» созданная ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-12).
Из трудовых книжек и показаний свидетелей установлено, что ООО «Надежда» была создана на базе совхоза «Шемуршинский», поскольку на тот момент совхоз «Шемуршинский» находился на стадии ликвидации. Менялось лишь наименование и организационно-правовая форма предприятия, организации. Они работали на том же месте, по той же специальности с момента принятия на работу в совхоз «Шемуршинский». В трудовой книжке истца запись о переводе в ООО «Надежда» не производился, тогда как у свидетелей в трудовых книжках отражено: «Принят переводом с совхоза «Шемуршинский» в ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ».
Заведующий складом и кладовщик в справочниках и Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, отнесены к "должности служащего" и "профессии рабочего" соответственно; в профстандарте заведующий складом и кладовщик указаны как возможные наименования должности 4-го уровня квалификации в рамках обобщенной трудовой функции - "организация работы складского хозяйства". Работодатель, имеющий в штате и завскладом, и кладовщика, мог, руководствуясь профстандартом, сократить одну из штатных единиц и вменить все обязанности одному работнику, поскольку профстандарт данные должности уравнивает.
Таким образом, на основании показаний свидетелей и письменных материалов судом установлено, что ФИО1 работал в спорный период заведующим складом зернокомплекса и запчастей в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
Поскольку факт основной деятельности ООО «Надежда» подтверждается Уставом и Выпиской из ЕГРЮЛ, оснований для признания судом ООО «Надежда» сельскохозяйственным предприятием нет необходимости.
В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены «заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом запчастей, завхоз» (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство...".
Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы ФИО1 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, из-за отсутствия в этом его вины.
Суд считает, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности подтверждения страхового стажа и восстановления пенсионных прав гражданина в судебном порядке.
Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что в спорные периоды истец являлся «заведующий складом зернокомплекса и запчастей» ООО «Надежда», основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, исковые требования истца подлежат удовлетворению. При этом подлежит зачету как стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Надежда» <адрес> Чувашской Республики, поскольку как следует из ЕГРЮЛ дата создания ООО «Надежда» ДД.ММ.ГГГГ и переводы работников(как следует из трудовых книжек свидетелей) производились с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики(межрайонное) об установлении факта работы и включении периодов работы как стаж работы в сельском хозяйстве, удовлетворить.
Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим складом зернокомплекса и запчастей в ООО «Надежда» <адрес> Чувашской Республики, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики(межрайонное) обязанность включить в стаж работы, дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим складом зернокомплекса и запчастей в ООО «Надежда» <адрес> Чувашской Республики, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Хакимова Л.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.