Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с.Верхняя Хава гражданское дело по исковому заявлению Алтаевой Елены Владимировны к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости - гараж,

УСТАНОВИЛ:

Алтаева Е.В. обратился в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости - гараж, в обосновании своих требований указывая, что 20 марта 2015 года истцом Е.В.Алтаевой был приобретен в собственность на основании договора купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 714 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.04.2015 года сделана запись регистрации №36-36/008-36/008/004/2015-340/2.

В связи с принятием решения о строительстве гаража, истец обратилась в администрацию Малоприваловского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области об изменении статуса земельного участка и вида разрешённого использования.

Постановлением главы администрации Малоприваловского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 11.12.2017 г. №64 – вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, кадастровый № изменен с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на основной вид разрешенного использования зоны Ж1 «объекты гаражного назначения».

Постановлением администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 22.12.2017 г. №1182 был утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка для строительства гаража.

Однако, при планировании расположения гаража произошла техническая ошибка и фрагмент гаража оказался вне земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. В связи с этими обстоятельствами 26 сентября 2018 года договором аренды земельного участка №67 администрацией Верхнехавского муниципального образования Воронежской области истцу в аренду был предоставлен для строительства гаража земельный участок, кадастровый №, смежный с участком истца, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - объекты придорожного сервиса, площадью 78 кв.м., сроком на 10 (десять) лет, расположенный по адресу: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала №.

На основании градостроительного плана, а также указанного выше договора аренды, истцу Алтаевой Е.В. 05.12.2018 г. на срок до 27.12.2019 г. было выдано разрешение №RU-36507000-95-2018 на строительство объекта капитального строительства – гаража, на земельных участках с кадастровыми номерами № соответственно (п.3), после чего истец Алтаева Е.В. приступила к его строительству.

В начале 2020 года истец окончила строительство гаража.

По окончании строительства вышеуказанного гаража, с целью оформления права собственности на вновь созданный объект недвижимости, истец Алтаева Е.В. обратилась в администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, администрацией района уведомлением от 18.09.2020 года за №06-11/3053, истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано по тем основаниям, что в нарушение ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство истек, в связи с чем, в соответствии с п.8 ст.55 ГрК РФ истцу Алтаевой Е.В. было рекомендовано обратиться в суд.

По утверждению истца Алтаевой Е.В., она использует земельный участок, площадью 714 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> как собственник и участок, площадью 78 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу:<адрес>, как арендатор, в соответствии с их целевыми назначениями, на которых, на основании разрешения на строительство, возвела спорный объект недвижимости - гараж, то несмотря на окончание срока действия разрешения на строительство, имеет право на признание за ней права собственности на вновь созданный объект недвижимости и регистрацию такого права в ЕГРП.

Для истца решение суда о признании за ней права собственности на гараж, повлечет, в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", правовые последствия в виде возможности регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости в установленном законом порядке.

С учетом уточненных исковых требований истец просила суд признать за ней право собственности на вновь созданный объект недвижимости – гараж, с инвентарным номером Бюро технической инвентаризации № 11860 (Литера1А, 2А, 3А, 1) площадью по внутреннему обмеру 101,3 кв.м., один этаж, год фактического окончания постройки - 2020 г., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами: №, общей площадью 714 кв.м. и №, площадью 78 кв.м.

Истец Алтаева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель истца Алтаевой Е.В. – по ордеру адвокат Косякин О.Б., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, по доверенности Канаева Т.Л.,

в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование,

В силу п.1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Во взаимосвязи с положениями пп.2 п.1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 15.01.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления и необходимых документов.

Частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса РФ далее ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 данной статьи и другими федеральными законами. В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 марта 2015 года истцом Алтаевой Е.В. был приобретен в собственность на основании договора купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 714 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.04.2015 года сделана запись регистрации №36-36/008-36/008/004/2015-340/2 (л.д.18).

В связи с принятием решения о строительстве гаража, истец обратилась в администрацию Малоприваловского сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> об изменении статуса земельного участка и вида разрешённого использования.

Однако при планировании расположения гаража произошла техническая ошибка и фрагмент гаража оказался вне земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. В связи с этими обстоятельствами 26 сентября 2018 года договором аренды земельного участка №67 администрацией Верхнехавского муниципального района Воронежской области истцу в аренду был предоставлен для строительства гаража земельный участок кадастровый №, смежный с участком истца, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - объекты придорожного сервиса, площадью 78 кв.м., сроком на 10 (десять) лет, расположенного по адресу: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала №(л.д.28-29).

На основании градостроительного плана и договора аренды истцу Алтаевой Е.В. 05.12.2018 г. на срок до 27.12.2019 г. было выдано разрешение №RU-36507000-95-2018 на строительство объекта капитального строительства – гаража, на земельных участках с кадастровыми номерами № соответственно (п.3), после чего истец Алтаева Е.В. приступила к его строительству(л.д.22-27,28-29,30-32).

В начале 2020 года истец окончила строительство гаража, что подтверждается следующими документами:

- техническим паспортом, выданным филиалом АО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Новоусманского района Воронежской области, согласно которому гаражу, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный номер:11860 Литера (1А, 2А, 3А, 1), имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 111,5 кв. м., площадь по внутреннему обмеру составляет 101,3 кв.м., один этаж, окончание постройки – 2018 г., (по паспорту) - фактически 2020г.(л.д.39-42).

- техническим планом здания, выданного кадастровым инженером Бредихиным А.В.(номер квалификационного аттестата кадастрового инженера 36-10-52, согласно которому гараж расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № соответственно, по адресу: <адрес> (л.д.33-37).

- постановлением администрации Малоприваловского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 16.01.2019 года №2 «О присвоении адреса зданию», согласно которому возведенному гаражу был присвоен адрес: <адрес>(л.д.38).

Уведомлением администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 18.09.2020 года за №06-11/3053, истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано по тем основаниям, что в нарушение ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство истек, в связи с чем, в соответствии с п.8 ст.55 ГрК РФ истцу Алтаевой Е.В. было рекомендовано обратиться в суд (л.д.17).

Как следует из установленных и изложенных выше обстоятельств, органами местного самоуправления признано фактическое существование и функционирование гаража, на территории, отведенной для его строительства по согласованию с компетентными органами. Само существование гаража не оспаривается. Спорный гараж расположен в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей.

Требование о сносе гаража уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено.

По состоянию на 02.02.2021 года в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж (л.д.19).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец использует земельный участок, площадью 714 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, как собственник и участок, площадью 78 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, как арендатор, в соответствии с их целевыми назначениями, на которых, на основании разрешения на строительство, возведен спорный объект недвижимости - гараж, в связи с чем, несмотря на окончание срока действия разрешения на строительство, имеет право на признание за ней права собственности на вновь созданный объект недвижимости и регистрацию такого права в ЕГРП.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтаевой Елены Владимировны к Администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости - гараж удовлетворить.

Признать за Алтаевой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на вновь созданный объект недвижимости – гараж, с инвентарным номером Бюро технической инвентаризации № 11860 (Литера1А, 2А, 3А, 1) площадью по внутреннему обмеру 101,3 кв.м., один этаж, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами: №, общей площадью 714 кв.м. и №, площадью 78 кв.м.

Данное решение суда после вступления в законную силу является основанием для постановки указанного объекта недвижимости на кадастровый учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2021 года

Дело №2-в57/2021