Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кныш Сергея Борисовича к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кныш С.Б. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии но старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый специальный стаж работы - 12 лет 6 месяцев.

Комиссией были исключены из его специального стажа, в частности, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней)-в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (16 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 28 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (25 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяцев 27 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 28 дней).

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (28 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 22 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 месяц 04 дня) - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>», так как не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня ввиду того, что работы по устройству дорог носят непостоянный и сезонный характер, то есть в зимний период и в связи с небольшим объемом работ указанные рабочие переводятся на другие работы, не предусмотренные Списком № 2; также по данным СЗВК и индивидуальным сведениям ПУ за этот период работодателем представлены сведения с указанием кода льготы частично;

а также период работы в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>» в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена льготная справка.

Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, по мнению комиссии, составляет 02 года 04 месяца 18 дней.

С решением комиссии ГУ- УПФ РФ в части исключения из его специального стажа периода работы в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты> истец согласен. В остальной части отказ считает необоснованным по следующим основаниям.

Отказывая во включении в льготный стаж отдельных периодов работы, ответчик указал, что работа в должности асфальтобетонщика носит сезонный характер, и что в зимний период в связи с небольшим объемом работ указанные рабочие переводятся на другие работы. Считает данный довод ответчика необоснованным ввиду следующего.

Как следует из его трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж гражданина, с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен с должности машиниста катка 5 разряда на должность асфальтобетонщика по 2 разряду в <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Никаких записей о переводе его в оспариваемый период на другие должности трудовая книжка не содержит. Не было переводов на другие должности и фактически, круглый год он работал только асфальтобетонщиком, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Воробьевского муниципального района. Из архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что именно с ДД.ММ.ГГГГ и практически по день увольнения ему производились доплаты за передвижной характер работы. При этом указанные доплаты производились, в том числе, и в некоторые зимние месяцы.

В оспариваемый период он работал по режиму пятидневной рабочей недели. В силу специфики его работы ему приходилось работать и в выходные, и в праздничные дни, поэтому в некоторые месяцы он отрабатывал свыше установленной нормы рабочего времени.

Истец указывает, что в зимний период он, работая в должности асфальтобетонщика, занимался в том числе ремонтом дорог. Кроме этого, в зимнее время они занимались разгрузкой строительных материалов (песка, щебня, отсева, шлака), необходимых для укладки асфальта, то есть выполняли подготовительные работы для выполнения в последующем основной работы.

Таким образом, он постоянно (круглый год) был занят на работах по укладке асфальта и по ремонту дорог, а также на подготовительных работах.

Довод ответчика о том, что его работа в должности асфальтобетонщика носит сезонный характер, необоснован. Довод ответчика о том, что работодатель в его лицевом счете частично указал код льготной работы, не состоятелен, так как данная обязанность законом возложена на работодателя и невыполнение данной обязанности не может служить основанием для нарушения его пенсионных прав. К тому же, по данному основанию ответчик не включил в его специальный стаж даже те периоды работы, когда он явно перерабатывал установленную норму рабочего времени, в частности работал по 25-29 дней в месяце, и ему производились доплаты за передвижной характер работы.

Вместе с тем следует отметить, что в некоторые месяцы оспариваемого периода он отработал менее 80 % рабочего времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил № 516).

Таким образом, в те месяцы, когда им отработано менее 80 % рабочего времени, они подлежат зачету не в календарном порядке, а по фактически отработанному времени.

Перевод фактически отработанных рабочих дней в календарную продолжительность выглядит следующим образом.

По аналогии с нормами пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 и статьи 103 Закона РФ от 2011.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", необходимо число полных отработанных дней на соответствующих видах работ разделить на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе) и полученное число округлить до сотой доли.

Оспариваемые периоды.

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 15 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 23 рабочих дня. 80% от 23 дней - 18 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> г. он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 24 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он отработал 11 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а затем ушел в отпуск на 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 11 рабочих дней, которые он и отработал согласно архивной справке. То есть и октябрь и ноябрь он отработал полностью. В <данные изъяты> — 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. 80% от 20 дней - 16 дней Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 18 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> г. он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

Следовательно, указанный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 9 месяцев 9 дней.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> рассмотрен выше.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. 80% от 20 дней - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 19 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Следовательно, указанный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 01 месяц 14 дней.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 7 дней, то есть не полный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 7 дней : 21,2 = 0,33. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,33 х 30 дней = 9 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 09 дней.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. 80% от 22 дней - 17 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 21 день, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. 80% от 19 дней - 15 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 18 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. 80% от 20 дней - 16 дней Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 17 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. 80% от 21 дня - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 18 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 04 месяца,а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени как 09 дней.

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 15 дней плюс ему оплачено 17 дней больничного, в <данные изъяты> он отработал 4дня плюс ему оплачен отпуск 30 дней, который пришелся и на декабрь месяц. Итого, за три месяца ему оплачено 66 дней. По производственному календарю в <данные изъяты> - 22 рабочих дня, в <данные изъяты> - 20 рабочих дней, в декабре - 22 рабочих дня, а всего 64 рабочих дня. Следовательно, <данные изъяты> он отработал полностью.

В <данные изъяты> у него нет отработанных дней, следовательно, эти периоды исключаются из его спецстажа. В <данные изъяты> он отработал 5 дней, в <данные изъяты> - 16 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 5 + 16 = 21 день : 21,2 === 0,99. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,99 х 30 дней = 29 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 29 дней.

В <данные изъяты> - 18 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

Таким образом, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в календарном исчислении как 03 месяца 07 дней,а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени как 29 дней.

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> он отработал полный месяц, поэтому данный период подлежит включению в его спецстаж в календарном порядке как 15 дней.

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 25 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

Следовательно, данный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 01 месяц 19 дней.

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше в <данные изъяты> он отработал полный месяц.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 11 дней плюс ему оплачен больничный за 11 дней, а всего 22 дня, то есть он отработал полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 24 дня, то есть полный месяц. Затем у него был отпуск 24 дня, который пришелся полностью на ноябрь месяц и плюс он еще 7 дней отработал. То есть, и <данные изъяты> он отработал полностью.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. 80% от 22 дней - 17 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 21 день, то есть более 80 % рабочего времени.

Следовательно, данный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 03 месяца 17 дней.

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты>, как указано выше, он отработал более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 18 рабочих дней. 80% от 18 дней - 14 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 17 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. 80% от 22 дней - 17 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. он отработал 18 дней, то есть более 80 % рабочего времени. В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

Следовательно, данный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 04 месяца 05 дней.

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 20 дней, то есть полный месяц.

Следовательно, данный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 17 дней.

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. 80% от 21 дня - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 20 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 23 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 25 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня, в <данные изъяты> - 21 день, а всего 43 дня. В <данные изъяты> он отработал 10 дней, а затем был в отпуске 24 дня, который закончился в ноябре, в ноябре он отработал ещё 12 дней, всего ему было оплачено 46 дней. То есть, <данные изъяты> он отработал полное время.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дня. 80% от 20 дней - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 19 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. 80% от 21 дня - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 19 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. 80% от 20 дней - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 19 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Следовательно, данный период подлежит включению в спецстаж в календарном исчислении как 11 месяцев 28 дней.

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в <данные изъяты> он отработал более 80 % рабочего времени, а потому данный период подлежит включению в стаж в календарном исчислении как 20 дней.

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> он отработал 9 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 9 дней : 21,2 = 0,42. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,42 х 30 дней =12 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 12 дней.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

Таким образом, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в календарном исчислении как 01 месяц,а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени как 12 дней.

13) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 6 дней, а затем находился в отпуске 24 дней, то есть он отработал полный месяц, а потому данный период подлежит включению в календарном порядке как 01 месяц.

14) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 20 дней, то есть полный месяц.

Таким образом, данный период подлежит включению в календарном порядке как 04 месяца.

15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> у него нет отработанных дней, значит этот месяц исключается из стажа.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. 80% от 20 дней - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 19,5 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

Таким образом, данный период, за исключением <данные изъяты>, подлежит включению в календарном порядке как 05 месяцев.

16) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. 80% от 19 дней - 15 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 17 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Таким образом, данный период подлежит включению в календарном порядке как 24 дня.

17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>он отработал 29 дней, то есть полный месяц.

Таким образом, данный период подлежит включению в календарном порядке как 12 дней.

18) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В <данные изъяты> - 23 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

Таким образом, данный период подлежит включению в календарном порядке как 11 дней.

19) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> он отработал 11 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 11 дней : 21,2 = 0,52. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,52 х 30 дней =15 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 15 дней.

20) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> он отработал 10 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 10 дней : 21,2 = 0,47. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,47 х 30 дней =14 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 14 дней.

21) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> он отработал 14 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 14 дней : 21,2 = 0,66. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,66 х 30 дней =19 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 19 дней.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. 80% от 22 дней - 17 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 21 день, то есть более 80 % рабочего времени.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в календарном порядке как 02 месяца.

22) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 19 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> он отработал 16 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 16 дней : 21,2 = 0,75. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,75 х 30 дней = 22 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 22 дня.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в календарном порядке как 02 месяца 29 дней.

23) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 18 рабочих дней. 80% от 18 дней - 14 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 17 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Период подлежит включению в календарном порядке как 29 дней.

24) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> он отработал 10 дней, то есть неполный месяц, поэтому данный период должен исчисляться по фактически отработанному времени. Определяем количество календарных месяцев 10 дней : 21,2 = 0,47. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,47 х 30 дней = 14 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за <данные изъяты> составит 14 дней.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в календарном порядке как 01 месяц,а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени как 14 дней.

25) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. 80% от 22 дней - 17 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 18 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22/12 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 25 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 21 день, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 15 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 22 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 19 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 23 дня, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 22 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 27 дней, то есть полный месяц.

В <данные изъяты> - 21 рабочий день. 80% от 21 дня - 16 дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 20 дней, то есть более 80 % рабочего времени.

Следовательно, данный период подлежит включению в календарном порядке как 08 месяцев 23 дня.

26) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> - 20 рабочих дней. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он отработал 20 дней, то есть полный месяц, поэтому данный период подлежит включению в его стаж в календарном порядке как 19 дней.

27) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 рабочих дня. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. ему оплачено 4 рабочих дня плюс 20 дней отпуска, а всего 24 дня. Поэтому данный период подлежит включению в стаж в календарном порядке как 01 месяц 04 дня.

На основании изложенного считает возможным просить суд признать отказ ответчика незаконным в части исключения вышеуказанных периодов работы.

Общая продолжительность оспариваемых периодов составляет 06 лет 03 месяца 24дня.С учётом данных периодов его специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 08 лет 08 месяцев 12 дней, а не 02 года 04 месяца 18 дней, как указал ответчик.

Так как у него имеется половина необходимого стажа (то есть 6 лет 3 месяца), то в случае удовлетворения его иска в дальнейшем он сможет претендовать на назначение ему досрочной пенсии на основании абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи со снижением пенсионного возраста.

В частности, с учетом специального стажа на момент обращения в Пенсионный орган досрочная пенсия может быть ему назначена в 56 лет 06 месяцев 08 дней (08 лет 08 месяцев 12 дней = 3132 дня; за каждые отработанные 2,5 года (или 900 дней) пенсионный возраст снижается на 1 год (или 360 дней), то есть, чтобы снизить пенсионный возраст на 1 день нужно отработать 2,5 дня (900 дней : 360 дней); могут снизить на 3 года 5 месяцев 22 дня (3132 дня : 2,5 дня = 1252 дня).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В связи с обращением в суд истец понес следующие судебные расходы: 7 000 рублей -оплата труда адвоката по составлению данного искового заявления, 300 рублей -госпошлина при подаче иска в суд, а всего - 7 300 рублей.

На основании изложенного, просит суд

1.Отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда Кныш Сергею Борисовичу, признать незаконным в части исключения из его специального стажа отдельных периодов работы и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району включить в его специальный стаж следующие периоды работы:

в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

по фактически отработанному времени:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

2. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району в его пользу все судебные расходы: 300 рублей -оплата госпошлины в суд, 7 000 рублей - оплата услуг адвоката за составление искового заявления, а всего - 7 300 рублей.

В судебном заседании Кныш С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просит их удовлетворить, однако суду пояснил, что в зимние месяцы он работами связанными с укладкой асфальтобетона не занимался, а занимался выгрузкой щебня, очисткой мостов от снега, установкой знаков и т.д.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Кныш С.Б., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Кныш С.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда по Воробьевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР по Воробьевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Специальный стаж истца составил 2 года 4 мес. 18 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1991г.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258 (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР по Воробьевскому району Воронежской области не были зачтены в специальный стаж Кныш Сергея Борисовича следующие периоды работы в качестве асфальтобетонщика:

в Воробьевской ДПМК:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес.9 дней);

в <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 1 мес.14 да.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес.0 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 мес.7 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес.15 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес.18 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес.16 дней);

В <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес.4дня);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 0 мес.11 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес.16 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10мес.28 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 19 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес.28 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес.0 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес.0 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес.0 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес.23 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 10 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 25 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 19 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес.27 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес.28 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 28 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 1 мес. 27 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес.22 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес.18 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 4 дня).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики,асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 5), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Представленными истцом документами не подтверждены конкретные периоды выполняемых работ с вредными условиями труда, так как работы по устройству дорог носят сезонный характер, то есть в зимний период асфальтобетонщики переводятся на другие работы, не предусмотренные Списком №2.

Данный факт подтверждается и самим истцом, в исковом заявлении он указывает, что в зимнее время он занимался разгрузкой строительных материалов (песка, щебня, отсева, шлака).

Положения строительных норм и правил, регламентирующих выполнение работ по обустройству дорожного покрытия указывают следующее.

Согласно пункту 6.22 СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" основания и покрытия из грунтов, укрепленных органическими вяжущими материалами, разрешается устраивать в сухую погоду при температуре воздуха не ниже 10 °С. Смешение грунтов с битумной эмульсией допускается при температуре воздуха не ниже 5 °С.

Пунктом 10.16 СНиП 3.06.03-85 установлено, что покрытия и основания из асфальтобетонных смесей необходимо устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью - не ниже 10 °С.

Постановлением Совмина РСФСР от 04.07.1991 года N 381 утвержден Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезоназасчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, в указанный перечень не включены дорожно-строительные работы, изготовление битума и асфальтовой массы.

Управление также возражает с заявленным требованием истца о взыскании с УПФР судебных расходов(300 руб. - оплата госпошлины в суд, 7000 руб. - оплата услуг адвоката за составление искового заявления).

По мнению Управления, оно не подлежит удовлетворению, так как согласно статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно статьи 18 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ - Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на: выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Следовательно, ни одной нормой закона не предусмотрена оплата за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебных расходов.

Согласно ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующих их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. То есть расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым. Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов.

Управление ПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав бюджета Пенсионного фонда РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение страховых пенсий.

Таким образом, вынесенное решение об отказе Кныш С.Б. в назначении досрочной пенсии по старости является правомерным.

На основании выше изложенного, просит отказать Кныш С.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, предоставив суду в обоснование своих возражений для обзора копию пенсионного дела на имя истца.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом в обоснование своих требований представлены суду следующие доказательства: квитанция об оплате госпошлины (л.д.8), копия паспорта Кныш С.Б. (л.д.9), решение об отказе в установлении пенсии Кныш С.Б. (л.д.10-11), копия СНИЛС Кныш С.Б. (л.д. 12), копия трудовой книжки Кныш С.Б. (л.д.13-16), копия исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.17-18), копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.19), копия приказа об увольнении Кныш С.Б. (л.д.20), копии архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№ и № (л.д.21-24), квитанция АК Бутурлиновского района. (л.д.25).

Представителем ответчика в обосновании своих возражений представлено суду для обозрения пенсионное дело Кныш С.Б., а его копия приобщена к материалам дела.(л.д39-57), сборник сметных норм (л.д.58-62), выдержка их приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.63), копия апелляционного определения Оренбургского областного суда (л.д.64-66).

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Кныш С.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Воробьевском районе Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии. По его подсчетам, его специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет 08 лет 08 месяцев 12 дней.

Решением ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Кныш С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж истца составил 2 года 4 мес. 18 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из содержания представленных Кныш С.Б. документов, установлено, что истец имеет трудовую книжку, где отмечено, что он ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности машиниста катка 5 разряда асфальтобетонщиком по 2 разряду (пр. № «к» от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ). Работал в должности асфальтобетонщика до ДД.ММ.ГГГГ (уволен по ст.77 п.3 ТК РФ ). Тем самым трудовая книжка содержит правильные и точные сведения о периодах работы истца, наименовании профессии.

Из архивных справок следует, что согласно нарядам на выполнение работ истцом выполнялись следующие виды работ, не предусмотренные ЕТКС, как работы асфальтобетонщика, а именно разгрузка строительных материалов (песка, щебня, отсева, шлака). Никаких записей о переводе его в оспариваемый период на другие должности трудовая книжка не содержит. Из архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что именно с <данные изъяты> ему производились доплаты за передвижной характер работы. При этом указанные доплаты производились, в том числе, и в некоторые зимние месяцы.

Ответчик ссылается на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 5), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Представленными истцом документами не подтверждены зимние периоды выполняемых работ с вредными условиями труда, так как работы по устройству дорог носят сезонный характер, то есть в зимний период асфальтобетонщики переводятся на другие работы, не предусмотренные Списком №2.Данный факт подтверждается и самим истцом, в зимнее время он занимался разгрузкой строительных материалов (песка, щебня, отсева, шлака). Очистка от снега мостов и установка дорожных знаков свидетельствует о передвижном характере работы в зимнее время, но не об особых условиях работы связанных с профессией асфальтобетонщика.

В спорные периоды работа Кныш С.Б. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, приказами о приеме и увольнении.

Вместе с тем, поскольку точные даты начала и окончания сезона укладки асфальта в организациях, где работал истец, отсутствуют, суд засчитывает периоды работы истца в должности асфальтобетонщика исходя из природных условий Воронежской области, а также с учетом Положения строительных норм и правил, регламентирующих выполнение работ по обустройству дорожного покрытия, где согласно пункту 6.22 СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" основания и покрытия из грунтов, укрепленных органическими вяжущими материалами, разрешается устраивать в сухую погоду при температуре воздуха не ниже 10 °С. Смешение грунтов с битумной эмульсией допускается при температуре воздуха не ниже 5 °С.

Таким образом, положениями приведенных норм не предусмотрено выполнение спорных видов работ в зимние месяцы года, а также при температуре воздуха ниже установленной указанным СНиПом 3.06.03-85, а так же льготно-уточняющей справки и приказов, имеющихся в его пенсионном деле, не включая периоды работы в зимние месяцы с 1 декабря по 28-29 февраля каждого года, до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем с 15 ноября по 31 марта приходящегося на период его работы - согласно сборника сметных норм утвержденных постановлением Госстроя России от 19.06.2001 г. №61 (л.д.58-62).

Факт занятости истца на работах, связанных со строительством и ремонтом автомобильных дорог, подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, сведениями о том, что его работа имела сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день, ответчиком не представлено, работа истца протекала в организациях, основным видом деятельности которых, являлось строительство и ремонт дорог.

Отсутствие в выписке из лицевого счета истца кода льготы и льготной справки за спорный период в виду банкротства организаций, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя, и невыполнение работодателем этой обязанности не может быть поставлено в вину работнику.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащий частичному удовлетворению и включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, заявленные периоды работы, за исключением периодов работы в зимние месяцы(ноябрь, декабрь и январь) до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после указанной даты в связи постановлением Госстроя зимние месяцы на территории Воронежской обл. считать с 15 ноября по 31 марта.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ,

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с обращением в суд истец понес судебные расходы: 7 000 рублей - оплата труда адвоката по составлению искового заявления, что соответствует минимальным ставкам вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утверждённым постановлением Совета адвокатской палаты Воронежской области от 22 января 2015 года, а также 300 рублей - госпошлина при подаче иска в суд, а всего - 7 300 рублей.

С учетом частично удовлетворенных требований, суд считает необходимым судебные расходы в сумме 7300 рублей подлежащими распределению в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району в части исключения отдельных периодов работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, Кныш Сергея Борисовича.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить Кныш Сергею Борисовичу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды: в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

по фактически отработанному времени:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

В части исковых требований Кныш Сергея Борисовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда зимних периодов работы:

в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты> - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу Кныш Сергея Борисовича судебные расходы в размере 3650 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Свиностригин