Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы определенных периодов работы, возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янтиковском районе Чувашской Республики обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что 18 октября 2010 года он в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, имеющее не менее половины стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет трудового стажа, обратился в Управление Пенсионного фонда России в Янтиковском районе за назначением трудовой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, при этом в стаж, дающий право на таковую, не включены периоды работы: с 15.09.1985 г. по 26.09.1985 г., с 01.10.1985 г. по 01.10.1986 г., с 01.04.1987 г. по 10.11.1987 г., с 05.01.1988 г. по 10.07.1988 г., с 15.07.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.08.1988 г. по 21.10.1988 г., с 18.11.1988 г. по 28.11.1988 г., с 15.12.1988 г. по 06.12.1989 г., с 10.12.1989 г. по 10.04.1990 г., с 11.04.1990 г. по 13.04.1990 г., с 15.04.1990 г. по 31.10.1990 г., с 02.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 20.12.1990 г. по 14.01.1991 г., с 01.02.1991 г. по 10.04.1991 г., с 15.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 15.05.1991 г. по 30.06.1991 г., с 02.07.1991 г. по 25.08.1991 г., с 01.09.1991 г. по 30.10.1991 г., с 01.11.1991 г. по 31.12.1991 г., с 09.03.1992 г. по 31.05.1992 г., с 01.06.1992 г. по 08.10.1992 г., с 02.11.1992 г. по 02.12.1992 г., с 10.01.1993 г. по 10.02.1993 г., с 20.03.1993 г. по 01.12.1993 г., с 05.01.1994 г. по 29.01.1994 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 02.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 02.04.1994 г. по 14.04.1994 г., с 03.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.08. 1994 г. по 30.09.1994 г., с 01.10.1994 г. по 30.10.1994 г., с 03.11.1994 г. по 08.04.1995 г., с 10.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 05.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 03.07.1995 г. по 31.07.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г., с 02.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 10.03.1996 г. по 14.10.1996 г., с 15.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 02.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 02.06.1997 г. по 30.06.1997 г., с 04.08.1997 г. по 28.08.1997 г., с 09.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 28.05.1998 г., с 29.05.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.06.1998 г. по 25.09.1998 г., с 01.11.1998 г. по 25.04.1999 г., с 28.04.1999 г. по 30.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 13.06.1999 г., с 14.06.1999 г. по 05.07.1999 г. по причине неуплаты за указанные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С данным решением он не согласен, поскольку в течение указанных периодов работал в должности бригадира в различных организациях, которые являлись для него работодателем. В настоящее время невозможно подтвердить поступление страховых взносов за указанные периоды от страхователей-работодателей в нарушение налогового и пенсионного законодательства, что явилось причиной не включения Пенсионным фондом указанного периода в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости. Действующее пенсионное законодательство не возлагает на него, как на застрахованное лицо, обязанности по уплате страховых взносов. Для назначения трудовой пенсии ему необходимо было выполнить только одно требование: надлежащим образом выполнить работу по договорам в организациях-работодателях, которое он выполнил. Невыполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов, а Пенсионным фондом функций по взысканию их в судебном порядке, не должно ущемлять его права на получение пенсии. Поэтому просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в Янтиковском районе № 4470 от 25.10.2010 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) в связи с отсутствием 25 лет требуемого страхового стажа незаконным, включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Далее пояснили, что ФИО1 будучи членом колхоза в этом же колхозе по договорам строил различные объекты. Договора с ними составлялись для того, чтобы объекты сдать в срок и качественно. Они договорами гражданско-правового характера не являются. Просит включить период работы в АККХ им. Кирова со 2 мая 1985 года по 5 января 2000 года в страховой стаж.

Представитель Управления ПФ РФ в Янтиковском районе Чувашской Республики ФИО3 иск признал, указав, что в случае представления ФИО1 своевременно тех справок, которые представлены им в кассационную инстанцию, досрочная пенсия была бы ему назначена. Но ко времени обращения за досрочной трудовой пенсией - 18 октября 2010 года - они не были представлены, и 25 октября 2010 года УПФР обоснованно отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, а также материалы пенсионного дела ФИО1, рассмотрев данное дело в пределах исковых требований истца, суд приходит к следующему.

Как видно из решения Управления Пенсионного фонда России в Янтиковском районе № 4470 от 25.10.2010 г., ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 25 лет страхового стажа.

Этим решением не включены в стаж периоды работы в АККХ им. Кирова с 15.09.1985 г. по 26.09.1985 г., с 01.10.1985 г. по 01.10.1986 г., с 01.04.1987 г. по 10.11.1987 г., с 05.01.1988 г. по 10.07.1988 г., с 15.07.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.08.1988 г. по 21.10.1988 г., с 18.11.1988 г. по 28.11.1988 г., с 15.12.1988 г. по 06.12.1989 г., с 10.12.1989 г. по 10.04.1990 г., с 11.04.1990 г. по 13.04.1990 г., с 15.04.1990 г. по 31.10.1990 г., с 02.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 20.12.1990 г. по 14.01.1991 г., с 01.02.1991 г. по 10.04.1991 г., с 15.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 15.05.1991 г. по 30.06.1991 г., с 02.07.1991 г. по 25.08.1991 г., с 01.09.1991 г. по 30.10.1991 г., с 01.11.1991 г. по 31.12.1991 г., с 09.03.1992 г. по 31.05.1992 г., с 01.06.1992 г. по 08.10.1992 г., с 02.11.1992 г. по 02.12.1992 г., с 10.01.1993 г. по 10.02.1993 г., с 20.03.1993 г. по 01.12.1993 г., с 05.01.1994 г. по 29.01.1994 г., с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 02.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 02.04.1994 г. по 14.04.1994 г., с 03.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.08. 1994 г. по 30.09.1994 г., с 01.10.1994 г. по 30.10.1994 г., с 03.11.1994 г. по 08.04.1995 г., с 10.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 05.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 03.07.1995 г. по 31.07.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г., с 02.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 10.03.1996 г. по 14.10.1996 г., с 15.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 02.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 02.06.1997 г. по 30.06.1997 г., с 04.08.1997 г. по 28.08.1997 г., с 09.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 28.05.1998 г., с 29.05.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.06.1998 г. по 25.09.1998 г., с 01.11.1998 г. по 25.04.1999 г., с 28.04.1999 г. по 30.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 13.06.1999 г., с 14.06.1999 г. по 05.07.1999 г. При этом в решении указано, что фактическая продолжительность страхового стажа составляет 20 лет 00 месяцев 00 дней.

Как видно из трудовой книжки истца, он принят на работу в АККХ им. Кирова в качестве газоэлектросварщика со 2 мая 1985 года и уволен оттуда по собственному желанию 5 января 2000 года (л.д.8-13).

В деле имеется протокол общего собрания членов колхоза им. Кирова от 12 февраля 1990 года о принятии его в члены колхоза (л.д. 112-116).

Также имеются копии договоров, предметом которых является выполнение строительных работ, и копии актов о приемке выполненных работ:

- копия договора от 15.09.1985 г., копия акта от 26.09.1985 г. (л.д.14,15);

- копия договора от 01.10.1985 г., копия акта от 01.10.1986 г. (л.д.16,17);

- копия договора от 01.04.1987 г., копия акта от 10.11.1987 г. (л.д.18,19);

- копия договора от 05.01.1988 г., копия акта от 10.07.1988 г. (л.д.20,21);

- копия договора от 15.07.1988 г., копия акта от 31.07.1988 г. (л.д.22,23);

- копия договора от 01.08.1988 г.; копия акта от 21.10.1988 г. (л.д.24,25);

- копия договора от 18.11.1988 г., копия акта от 28.11.1988 г. (л.д.26,27);

- копия договора от 15.12.1988 г., копия акта от 06.12.1989 г. (л.д.28,29);

- копия договора от 10.12.1989 г., копия акта от 10.04.1990 г. (л.д.30);

- копия договора от 02.04.1990 г., копия акта от 13.04.1990 г. (л.д.31);

- копия договора от 15.04.1990 г., копия акта от 31.10.1990 г. (л.д.32);

- копия договора от 02.11.1990 г., копия акта от 15.12.1990 г. (л.д.33);

- копия договора от 20.12.1990 г., копия акта от 10.04.1991 г. (л.д.34);

- копия договора от 15.04.1991 г., копия акта от 14.05.1991 г. (л.д.35);

- копия договора от 15.05.1991 г., копия акта от 30.06.1991 г. (л.д. 36);

- копия трудового соглашения от 02.07.1991 г., копия по 25.08.1991 г. (л.д.37);

- копия договора от 01.09.1991 г., копия акта от 30.10.1991 г. (л.д.38);

- копия договора от 01.11.1991 г., копия акта от 31.12.1991 г. (л.д.39);

- копия договора от 09.03.1992 г., копия акта от 31.05.1992 г. (л.д.40);

- копия договора от 01.06.1992 г., копия акта от 08.10.1992 г. (л.д.41);

- копия договора от 02.11.1992 г., копия акта от 02.12.1992 г. (л.д.42);

- копия договора от 10.01.1993 г., копия акта от 10.02.1993 г. (л.д. 43);

- копия договора от 20.03.1993 г., копия акта от 01.12.1993 г. (л.д.44);

- копия договора от 05.01.1994 г., копия акта от 29.01.1994 г. (л.д.45);

- копия договора от 01.02.1994 г., копи я акта от 28.02.1994 г. (л.д.46);

- копия договора от 02.03.1994 г., копия акта от 31.03.1994 г. (л.д.47);

- копия договора от 02.04.1994 г., копия акта от 30.04.1994 г. (л.д.48);

- копия договора от 03.05.1994 г., копия акта от 31.05.1994 г. (л.д.49);

- копия договора от 01.06.1994 г., копия акта от 31.07.1994 г. (л.д.50);

- копия договора от 01.08. 1994 г., копия акта от 30.09.1994 г. (л.д.51);

- копия договора от 01.10.1994 г., копия акта от 30.10.1994 г. (л.д.52);

- копия договора от 03.11.1994 г., копия акта от 08.04.1995 г. (л.д.53);

- копия договора от 10.04.1995 г., копия акта от 30.04.1995 г. (л.д.54);

- копия договора от 05.05.1995 г., копия акта от 31.05.1995 г. (л.д.55);

- копия договора от 01.06.1995 г., копия акта от 30.06.1995 г. (л.д.56);

- копия договора от 03.07.1995 г., копия акта от 31.07.1995 г. (л.д.57);

- копия договора от 01.08.1995 г., копия акта от 30.08.1995 г. (л.д.58);

- копия договора от 01.09.1995 г., копия акта от 30.09.1995 г. (л.д.59);

- копия договора от 02.10.1995 г., копия акта от 31.10.1995 г. (л.д.60);

- копия договора от 10.03.1996 г., копия акта от 14.10.1996 г. (л.д.61);

- копия договора от 15.10.1996 г., копия акта от 30.11.1996 г. (л.д.62);

- копия договора от 02.05.1997 г., копия акта от 31.05.1997 г. (л.д.63);

- копия договора от 02.06.1997 г., копия акта от 30.06.1997 г. (л.д.64);

- копия договора от 04.08.1997 г., копия акта от 28.08.1997 г. (л.д.65);

- копия договора от 09.03.1998 г., копия акта от 27.03.1998 г. (л.д.66);

- копия договора от 01.04.1998 г., копия акта от 28.05.1998 г. (л.д.67);

- копия договора от 29.05.1998 г., копия акта от 31.05.1998 г. (л.д.68);

- копия договора от 01.06.1998 г., копия акта от 25.09.1998 г. (л.д. 69):

- копия договора от 01.11.1998 г., копия акта от 25.04.1999 г. (л.д.73);

- копия договора от 28.04.1999 г., копия акта от 30.05.1999 г. (л.д.71);

- копия договора от 01.06.1999 г., копия акта от 13.06.1999 г. (л.д.70);

- копия договора от 13.06.1999 г., копия акта от 05.07.1999 г. (л.д.72).

Из содержания договоров видно, что в период за 1985-2000 годы (в период работы в АККХ им. Кирова) между ФИО1 и АККХ им. Кирова заключались по сути договора подряда, по условиям которых подрядчик обязуется выполнить строительную работу, а заказчик выплачивает за выполненную работу оговоренную в договоре сумму после предоставления приемо-сдаточного акта. Сроки действия договоров не определены.

Кроме того, истцом в кассационную инстанцию представлены справки №№121, 122, выданные 4 марта 2011 года ООО «Агрофирма «Кубня», подтверждающие факт его работы в колхозе им. Кирова Кайбицкого района Республики Татарстан в 1985-2000 годах, и размере заработной платы за указанный период (л.д.141, 142).

Из указанных справок следует, что с 1985 по 1989 год ФИО1 работал по договору. Принят членом колхоза с 01.01.1990 года. Протокол № 1 от 12.02.1990 года. Уволен 05.01.2000 года. Протокол № 1 от 05.01.2000 года. Колхоз им. Кирова Кайбицкого района ТАССР был переименован в АККХ им. Кирова Кайбицкого района РТ, и АККХ им. Кирова является правопреемником колхоза им. Кирова Кайбицкого района на основании решения общего собрания колхозников. Протокол № 1 от 1 марта 1991 года. АККХ им. Кирова реорганизован в Товарищество на вере «ФИО5 и компания Агрофирма «Кубня» общим собранием колхозников от 28.01.2004 года, протокол № 1. ТНВ «ФИО5 и компания Агрофирма «Кубня» Кайбицкого района путем реорганизации переименован в Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кубня» Кайбицкого района РТ от 26 декабря 2005 года. Протокол 12/05. ООО «Агрофирма «Кубня» Кайбицкого района РТ является правопреемником ТНВ Агрофирма «Кубня».

Перечисленное правопреемство подтверждается также выписками из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Агрофирма «Кубня» и АККХ им Кирова Кайбицкого района РТ, предоставленных межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Татарстан (л.д. 174-201).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, характеризующим всю его профессиональную биографию: образование и квалификацию, продвижение по служебной лестнице, отношение к труду и пр. является трудовая книжка установленного образца. Достоверность и правильность сведений, которые содержатся в трудовой книжке, имеют непосредственное отношение к оценке будущих пенсионных прав работника, к установлению для него тех или иных льгот.

На основе трудовой книжки устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий (в том числе на льготных условиях и в льготных размерах), пособий по социальному страхованию и т.д.

П. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, также предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом на основе анализа исследованных доказательств установлено, что в период со 2 мая 1985 года по 5 января 2000 года ФИО1 находился в трудовых отношениях с АККХ им. Кирова (ныне ООО «Агрофирма «Кубня» Кайбицкого района РТ). За выполняемую работу ему выплачивалась заработная плата по месяцам. Помимо выполнения работы по трудовой книжке ФИО1 выполнялась и работа по договору строительного подряда.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П положения п. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

С учетом правовой позиции, изложенной в названном постановлении Конституционного Суда РФ, необходимо рассматривать и закрепленные в п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, требования относительно подтверждения страхового стажа по периодам работы по договору гражданско-правового характера.

С учетом изложенного у ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии 18.10.2010 года страховой стаж составлял более 25 лет.

Следовательно, на момент обращения за пенсией ФИО1 имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии № 4470 от 25 октября 2010 г. признать незаконным.

Включить период работы ФИО1 со 2 мая 1985 года по 5 января 2000 года в АККХ им. Кирова (ныне ООО «Агрофирма «Кубня» Кайбицкого района РТ) в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 18 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись имеется Г.А.Николаев