Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя Стороженко А.В. по доверенности Проскурнина В.Д., представителя заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Ищенко А.В.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стороженко А.В. об оспаривании действия государственного органа по прекращению регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании действия государственного органа по прекращению регистрации транспортного средства. В обоснование своих исковых требований Стороженко А.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль (автобетононасос) <...>. Указанный автомобиль истец приобрел на основании договора купли - продажи от <..>. Данный автомобиль был приобретен за <...> рублей, в том числе и на заемные средства ОАО» УралСиб банка» по кредитному договору в размере <...> рублей.

При регистрации автомобиля РЭО ГИБДД Стороженко А.В. предоставил все необходимые документы, в том числе и сертификат соответствия <...>

<..> в адрес истца было направлено требование МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в котором сообщалось, что по имеющимся сведениям действие сертификата соответствия <...> прекращено органом сертификации. В связи с этим в соответствии с п.72 Приказа от 23.06.2005 года № 496/192/134 МВД России, Минпромторга России, Минэкономразвития России « Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» выданный паспорт транспортного средства автомобиля истца признается недействительным.

Стороженко А.В. считает, что действия государственного органа по признанию паспорта недействительным и прекращению регистрации транспортного средства незаконными и ограничивающим законное право истца как собственника на использование транспортного средства по своему усмотрению. В связи с чем просил суд признать действия МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по признанию паспорта транспортного средства <...> недействительным и признании регистрации транспортного средства незаконными. Обязать МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю признать выданный паспорт действительным и восстановить регистрацию транспортного средства <...>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Проскурнин В.Д. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю Ищенко А.В. возражал против удовлетворения требований Стороженко А.В. по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В суде установлено, что истцу на праве собственности принадлежит автомобиль (автобетононасос) <...>. Указанный автомобиль истец приобрел на основании договора купли - продажи от <..>. Данный автомобиль был приобретен за <...>, в том числе и на заемные средства ОАО» Уралсиб банка» по кредитному договору в размере <...> рублей.

При регистрации автомобиля в РЭО ГИБДД Стороженко А.В. предоставил все необходимые документы, в том числе и сертификат соответствия <...> Указанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет, истцу выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки.

<..> регистрирующий орган направил заявителю уведомление <...> о том, что проведена проверки обоснованности регистрации указанного автомобиля, в результате которой она признана недействительной в порядке п.п. 3, 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001. Также заявитель информирован о необходимости сдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных регистрационных знаков.

Основанием для направления указанного уведомления явилась информация, поступившая из Федеральной службы по аккредитации об отмене действия сертификатов соответствия, послуживших основанием для оформления и выдачи Одобрения типа транспортного средства выявленных при оформлении паспорта транспортного средства, отменен ранее выданный сертификат соответствия <...> указанное транспортное средство. Не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа, заявитель обратился с заявлением в суд.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее Правила регистрации), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Восстановление регистрации транспортных средств, производится: в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации (пункт 13 Правил регистрации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 утвержден Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (далее - Специальный регламент), который устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой.

Согласно пунктам 3, 10 Специального регламента уровень выбросов на дату производства автомобильной техники (впервые изготовленной в Российской Федерации, а также ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации), выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, не должен превышать технические нормативы, указанные в пункте 8 Специального регламента.

В соответствии с пунктом 14 Специального регламента технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, введены в действие с 01.01.2008. Таким образом, автомобильная техника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации с 01.01.2008, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Специальным регламентом.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134, документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства, который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Госстандарта России от 01.04.1998 № 19 «Об утверждении Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов» в редакции изменений № 1, утвержденных приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 № 3453, датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления на него паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).

Поскольку в паспорт транспортного средства внесены данные об экологическом классе транспортного средства на основании аннулированного сертификата соответствия, то отсутствует подтверждение соответствия автомобиля техническим нормативам, установленным Специальным регламентом и автомобиль не может быть допущен к участию в дорожном движении, поэтому регистрационный орган снимает автомобиль с регистрационного учета (отказывает в производстве регистрационных действий в отношении транспортного средства).

С учетом изложенного, установив, что сертификат соответствия, выданный в отношении спорного автомобиля отменен ООО «Магадан - Тест» (сертификат аккредитации <...>) во исполнения предписания Федеральной службы по аккредитации Российской Федерации, регистрирующий орган обоснованно, в соответствии с действующим законодательством снял транспортное средство с регистрационного учета и осуществил оспариваемые действия.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" орган по сертификации выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Действие сертификата соответствия от <...> спорный автомобиль прекращено ООО «Магадан-Тест ».

Федеральная служба по аккредитации не наделена полномочиями по проверке обоснованности принятого органом сертификации решения об отмене действия сертификата соответствия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 N 609 утвержден технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", п. 11 которого установлено, что соответствие автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания требованиям настоящего регламента удостоверяет сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства и (или) двигателя, предусмотренное Правилами ЕЭК ООН, или сертификат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Стороженко А.В. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действия государственного органа по прекращению регистрации транспортного средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней.

Судья