Гражданский кодекс часть 1

возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд по иску

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по к С. о взыскании задолженности за 2004-2006 годы по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ в общей сумме 1 856 497 рублей 89 копеек, в том числе: ЕСН ФСС в сумме 17740 рублей и пени в сумме 9305 рублей 53 копейки; УСНО в сумме 1 253 973 рубля и пени в сумме 275 865 рублей 10 копеек; НДФЛ в сумме 210 293 рубля и пени в сумме 89 121 рубль 26 копеек, и по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по о восстановлении срока обращения с данным иском в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по обратилась 30 марта 2011 года в суд с настоящим иском к С., и с заявлением о восстановлении срока обращения с данным иском в суд. В обоснование заявленных требований в иске указав, что ответчик С. с 23 августа 2004 года по 06 апреля 2010 года состоял на налоговом учете у истца в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП), имел ИНН № включен был в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей у истца. С 06 апреля 2010 года С. прекратил свою деятельность в качестве ИП, был снят с учета у истца. За ИП С. имеется недоимка по налогам и задолженность по пеням прошлых лет, которые не уплачены ответчиком в установленный срок, и по которым истцом пропущен срок обращения с иском в суд. Задолженность образовалась за счет представления в налоговый орган налогоплательщиком - ИП С. налоговых деклараций по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ с суммами, исчисленными к доплате и не уплатой сумм в бюджет в установленный срок. Неисполнение обязанности по уплате суммы недоимки, задолженности по пеням и штрафам явилось основанием для направления налоговым органом в адрес С. заказными письмами требований: № 4633 об уплате налога и пени по состоянию на 08 сентября 2005 года - срок уплаты 18 сентября 2005года; № 22032 об уплате налога и пени по состоянию на 03 октября 2005 года - срок уплаты 13 октября 2005 года; № 60793 об уплате налога и пени по состоянию на 16 августа 2006 года - срок уплаты 26 августа 2006 года; № 63895 об уплате налога и пени по состоянию на 13 ноября 2006 года - срок уплаты 23 ноября 2006 года. В указанный в данных требованиях срок и на день подачи настоящего иска, требования истца ответчиком не исполнены. Налоговый орган вправе взыскать налог, пени, штраф в пределах сумм, указанных в требованиях. На лицевом счете ответчика С. на дату подачи иска числится недоимка по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ и пени. Просят суд, взыскать в бюджет с С. задолженность за 2004-2006 годы по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ в общей сумме 1 856 497 рублей 89 копеек, в том числе: ЕСН ФСС в сумме 17740 рублей и пени в сумме 9305 рублей 53 копейки; УСНО в сумме 1 253 973 рубля и пени в сумме 275 865 рублей 10 копеек; НДФЛ в сумме 210 293 рубля и пени в сумме 89 121 рубль 26 копеек, и восстановить срок обращения с данным иском в суд, признав причину пропуска данного срока уважительной.

Представитель истца Ф. исковые требования и заявление истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд поддержала, в обоснование указав, что истцом пропущен срок обращения с данным иском в суд по уважительным причинам, в связи с тем, что в налоговом органе в течение срока исковой давности была сложная кадровая ситуация, имелся недостаток служащих в юридическом отделе. Просит суд, признать причину пропуска данного срока уважительной, и восстановить истцу срок обращения с данным иском.

Ответчик С. иск не признал, и возражает против восстановления истцу срока обращения с данным иском в суд. В возражения пояснил, что недостаток в юридическом отделе юристов не является уважительной причиной пропуска срока обращения с данным иском в суд. С момента образования данной задолженности прошло более пяти лет, и в настоящее время он уже ИП не является. Считает, что у истца отсутствуют уважительные причины для восстановления пропущенного срока обращения с данным иском в суд. Поэтому просит суд, вынести судебное решение, об отказе истцу в удовлетворении иска в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с данным иском в суд.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что по делу надлежит вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 152 ГПК РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ст.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьями 234, 235 НК РФ (действовавшими до 01 января 2010 года) было предусмотрено, что налогоплательщиками единого социального налога, зачисляемого в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ (далее ЕСН ФСС) и фонды обязательного медицинского страхования РФ и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что с 01 января 2010 года плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Главой 26.2 НК РФ предусмотрена упрощенная система налогообложения (далее УСНО), которая применяется и индивидуальными предпринимателями в РФ. Поэтому, как усматривается из материалов дела, в период осуществления предпринимательской деятельности ИП С. обязан был уплачивать налоги и сборы: ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Порядок направления требования об уплате налога и его содержание установлены статьей 69 НК РФ. Обращению в суд должно предшествовать направление требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 марта 2011 года (л.д.3-4) доказано, что ответчик С. с 23 августа 2004 года до 06 апреля 2010 года являлся индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРНИП №, и, соответственно, являлся в данный период времени и налогоплательщиком ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ.

В связи с неуплатой ИП С. данных налогов в установленные сроки истцом были оформлены в адрес ИП С. требования об уплате налогов и пени:

требование № 4633 об уплате ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ и пени по состоянию на 08 сентября 2005 года в общей сумме 1 513 420 рублей 67 копеек со сроком уплаты до 18 сентября 2005 года с предложением погасить налоговую задолженность;

требование № 22032 об уплате ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ и пени по состоянию на 03 октября 2005 года в общей сумме 1 512 859 рублей 67 копеек со сроком уплаты до 13 октября 2005 года с предложением погасить налоговую задолженность;

требование № 60793 об уплате ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ и пени по состоянию на 16 августа 2006 года в общей сумме 1 657 757 рублей 73 копейки со сроком уплаты до 26 августа 2006 года с предложением погасить налоговую задолженность;

требование № 63895 об уплате ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ и пени по состоянию на 13 ноября 2006 года в общей сумме 1 655 091 рубль 79 копеек со сроком уплаты до 23 ноября 2006 года с предложением погасить налоговую задолженность.

Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании с С. задолженности по налогу, пени являются требования об уплате налога № 4633 от 08 сентября 2006 года, №22032 от 03 октября 2005 года, № 60793 от 16 августа 2006 года, № 63895 от 13 ноября 2006 года (л.д.5,6,7,8) и которые не исполнены ответчиком в установленный срок.

В силу положений частей 1,2,3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Аналогичное положение закреплено в ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней и штрафов.

Поэтому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом положений ст.197 ГК РФ, частей 1,2,3 статьи 46, ст.47, ст.48 НК РФ истец имел право обратиться с данным иском в суд:

по требованию № 4633 до 19 марта 2006 года;

по требованию № 22032 до 14 апреля 2006 года;

по требованию № 60793 до 27 февраля 2007 года;

по требованию № 63895 до 24 мая 2007 года.

Истец обратился в суд с настоящим иском - 30 марта 2011 года, что подтверждено почтовым штемпелем об отправке в суд данного иска почтовой связью, то есть по истечении срока обращения с данным иском в суд, установленного федеральным законом - НК РФ. Данный факт подтвержден представителем истца в судебном заседании.

Статьей 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Аналогичное положение закреплено и в ч.3 ст.46, ч.3 ст.48 НК РФ.

Истцом не предоставлено суду достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с данным иском в суд.

Судом признан несостоятельным довод представителя истца о том, что тяжелая кадровая ситуация в налоговой инспекции является уважительной причиной пропуска срока обращения с данным иском в суд, поскольку в судебном заседании представитель истца подтвердила суду, что в данной налоговой инспекции имеется юридический отдел, в котором работает несколько специалистов, а так же с учетом того, что суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, в чем же состояла тяжесть кадровой ситуации, и что она действительно имела место с 19 сентября 2005 года по 30 марта 2011 года.

Поэтому истец - МИФНС России № по отсутствуют пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, отсутствуют основания для восстановления данного срока. Поэтому заявление истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истец - МИФНС России № по заявил данные исковые требования за пределами срока исковой давности; пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, то в соответствии со ст.199 ГК РФ, и с ч.6 ст.152 ГПК РФ надлежит принять решение об отказе истцу - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по в удовлетворении заявленных исковых требований к С. о взыскании задолженности за 2004-2006 годы по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ в общей сумме 1 856 497 рублей 89 копеек, в том числе: ЕСН ФСС в сумме 17740 рублей и пени в сумме 9305 рублей 53 копейки; УСНО в сумме 1 253 973 рубля и пени в сумме 275 865 рублей 10 копеек; НДФЛ в сумме 210 293 рубля и пени в сумме 89 121 рубль 26 копеек, в полном объеме без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с данным иском в суд.

Руководствуясь ст.112, ч.6 ст.152 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по к С. о взыскании задолженности за 2004-2006 годы по ЕСН ФСС, УСНО, НДФЛ в общей сумме 1 856 497 рублей 89 копеек, в том числе: ЕСН ФСС в сумме 17740 рублей и пени в сумме 9305 рублей 53 копейки; УСНО в сумме 1 253 973 рубля и пени в сумме 275 865 рублей 10 копеек; НДФЛ в сумме 210 293 рубля и пени в сумме 89 121 рубль 26 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева