Гражданский кодекс часть 1

заявление прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Теплогорского сельского поселения Пермского края в части непринятия мер по надлежащей подготовке к отопительному сезону 2011 -2012 годов и требованием обязать надлежащим образом организовать и контролировать выполнение теплоснабжающей, теплосетевой и управляющей организациями требований по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2011 - 2012 годов в пос. "АДРЕС"

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Теплогорского сельского поселения. В обоснование своих требований указал, что при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере выявлены нарушения прав жителей пос. "АДРЕС" на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Просят обязать администрацию Теплогорского сельского поселения Горнозаводского района Пермского края надлежащим образом организовать и контролировать выполнение теплоснабжающей, теплосетевой и управляющей организациями требований по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2011-2012 годов в пос. "АДРЕС"

В судебном заседании заместитель прокурора Абатуров О.А. на заявленных требованиях настаивает.

Представитель администрации Теплогорского сельского поселения не согласен с заявленными требованиями.

Суд, заслушав заместителя прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и воснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

6) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

Судом установлено, что администрацией Теплогорского сельского поселения было принято решение о строительстве блочной газовой котельной в поселке, в связи с чем были внесены изменения в бюджет поселения. Были приняты меры к проектированию и строительству новой газовой котельной, с вводом в эксплуатацию в "ДД.ММ.ГГГГ"

Было издано Постановление "№" от "ДД.ММ.ГГГГ" о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Теплогорского сельского поселения к работе в осеннее - зимних условиях 2011-2012 годов (л.д. 20).

Утвержден состав постоянно действующей рабочей комиссии по подготовке объектов к работе в осеннее - зимний период 2011-2012 годов (л.д. 21).

Утверждено Положение постоянно действующей рабочей комиссии (л.д. 21-22).

"ДД.ММ.ГГГГ" заключен договор аренды объекта теплоэнергетического комплекса "№" (л.д. 12-14). ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" получило в аренду котельную ОАО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В настоящее время идет подготовка к отопительному сезону.

С администрацией Теплогорского сельского поселения согласованы: план по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону 2011-2012 годов "ДД.ММ.ГГГГ" (л.д. 18); план мероприятий по подготовке к отопительному сезону котельной 2011-2012 годов ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" "ДД.ММ.ГГГГ" (л.д. 17).

По инициативе администрации сельского поселения "ДД.ММ.ГГГГ" проведено обследование котельной ОАО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 15-16), были выявлены нарушения.

Согласно вывода: организация ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" не имеет права на получение паспорта готовности к работе в ОЗП в связи с невыполнением основных и дополнительных условий.

"ДД.ММ.ГГГГ" прокуратурой Горнозаводского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ (л.д. 46-48).

Согласно информации "ДД.ММ.ГГГГ" ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д. 44), котельная ОАО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" будет эксплуатироваться до "ДД.ММ.ГГГГ".

Заявление на регистрацию ОПО принято "ДД.ММ.ГГГГ" "№";

Котлы зарегистрированы "№", "№" "№" "ДД.ММ.ГГГГ";

Поверка приборов проведена ФБУ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" "ДД.ММ.ГГГГ";

Аттестация персонала проведена ПОУ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" договор "№", "№" от "ДД.ММ.ГГГГ";

Объект застрахован, полис "№" от "ДД.ММ.ГГГГ";

Проведен текущий ремонт оборудования.

Согласно сведений Агентства по занятости населения Пермского края от "ДД.ММ.ГГГГ", в пос. "АДРЕС" организовано обучение безработных граждан по профессиям: оператор котельной, слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования (л.д. 45).

Работы, по представленным в администрацию планам подготовки к отопительному сезону, полностью не проведены. Так, ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" из 13 пунктов плана подготовки, выполнило только 2 пункта.

ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" также не выполнило все запланированные мероприятия по подготовке к отопительному сезону.

Доказательств в опровержение изложенных обстоятельств заинтересованным лицом суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что заявление прокурора Горнозаводского района является обоснованным, поскольку, несмотря на проделанную администрацией Теплогорского сельского поселения работу, отопительный сезон в Теплогорском поселении с "ДД.ММ.ГГГГ" не начат, котельная не пущена, тепло населению не подается.

Бездействие администрации Теплогорского сельского поселения влечет нарушение прав и законных интересов населения Теплогорского поселения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать заявление прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, обоснованным.

Обязать администрацию Теплогорского сельского поселения Горнозаводского района Пермского края организовать и контролировать выполнение теплоснабжающей, теплосетевой и управляющей организациями требований по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2011 - 2012 годов в пос. "АДРЕС"

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Горнозаводский районный суд.

Судья