Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к мэрии города Ульяновска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,

установил:

ФИО1, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В обоснование иска указали, что ФИО1,, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, зарегистрированном отделом ЗАГС администрации Засвияжского района г.Ульяновска. От брака имеется дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До брака были зарегистрированы: ФИО1 - по адресу: (в жилом доме, 1/2 доля которого принадлежит на праве собственности деду ФИО5), ФИО3 - по адресу: (в жилом доме, принадлежащем на праве собственности отцу ФИО6). После регистрации брака снимают квартиру, в настоящее время проживают в квартире знакомых по адресу: . Несовершеннолетняя дочь ФИО4 после рождения была зарегистрирована по адресу: . Они обратились к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просили признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Ответом начальника отдела по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска ФИО7 от 01.03.2011 года № им было сообщено, что заявление рассмотрено на заседании Комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), семья «не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не может быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы». Указанное решение Комиссии мотивировано следующим: «согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трем обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий», «в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также решением Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи», «Вы с 05.07.2002 зарегистрированы по , в частном доме общей площадью 89,4 кв.м., где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является Ваш дедушка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На Вас в данном доме приходится 8,94 кв.м. общей площади», «Ваша жена и дочь зарегистрированы по в частном доме общей площадью 82,82 кв.м., где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец ФИО8 жены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ваша жена и дочь обеспечены в данной ,13 кв.м. общей площади на двоих», «таким образом, согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Ваша семья из 3-х человек (Вы, супруга и дочь) учетной нормой жилья обеспечена». С вышеуказанным решением Комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), принятым в отношении семьи истцов, не согласны. Указанное решение принято как без учета фактических обстоятельств дела, так и с нарушением норм материального права. Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложением №3 к в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», установлено следующее: «6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты»; «7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В силу п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При принятии решения Комиссия посчитала, что семья из 3-х человек учетной нормой жилья обеспечена. Однако ФИО1, ФИО3, и несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют своего жилья, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения, также не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Они проживают своей семьей (втроем) отдельно от собственников жилых помещений по адресам: , и , семейные отношения с собственниками указанных жилых помещений прекращены после создания своей семьи. В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Молодая семья истцов подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Просят обязать мэрию города Ульяновска признать молодую семью в составе ФИО5, ФИО3, ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов на иске и его доводах настаивали.

В судебном заседании истица ФИО3 не присутствовала, была извещена о времени и месте слушания гражданского дела.

В судебном заседании третьи лица, ФИО9, ФИО10, просили иск удовлетворить. Пояснили, что семья истцов проживает отдельно с момента вступления в брак и совместного хозяйства с ними они не ведут. Семья Б-вых снимают жилую площадь, в настоящее время проживают в квартире друзей родителей, за которую оплачивают коммунальные услуги, плату за наем не вносят. Совместно с родителями проживать не могут, поскольку не позволяет жилая площадь, сохраняют там только регистрацию.

Третьи лица, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, в судебном заседании не присутствовали, были извещены о времени и месте слушания гражданского дела.

Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что заявленные требования не признает по следующим основаниям: Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трём обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также решением Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учётная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признаётся нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по , в частном доме общей площадью 89,4 кв.м, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является его дедушка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО1 в данном доме приходится 8,94 кв.м общей площади. ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по в частном доме общей площадью 82,82 кв.м, где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец ФИО3 на основании договора купли-продажи от 29.04.2005. На ФИО20 в данной квартире приходится 33,13 кв.м общей площади на двоих. Таким образом, согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, семья истцов учётной нормой жилья обеспечена (8,94 + 33,13 = 42,07).

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, инвентарных дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать все свои требования и возражения по делу.

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме предусматривает соответствие молодой семьи трём обязательным критериям, одним из которых является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ФИО1,, ФИО3 с 08 августа 2009 года состоят в браке, зарегистрированном отделом ЗАГС администрации Засвияжского района г.Ульяновска. От брака имеется дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До брака были зарегистрированы и проживали: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по , в частном доме общей площадью 89,4 кв.м, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является его дедушка ФИО5 на основании договора купли-продажи от 04.01.1970. ФИО3 зарегистрирована по , общей площадью 82,82 кв.м, где всего зарегистрировано на настоящий момент 5 человек, включая совместную дочь истцов ФИО2 Собственником указанного дома является отец ФИО3 ФИО6 на основании договора купли-продажи от 29.04.2005.

В судебном заседании установлено, что после регистрации брака молодая семья стали проживать отдельно - снимают квартиру, в настоящее время проживают в квартире знакомых по адресу: , что подтверждается пояснениями истцов, третьих лиц, свидетеля ФИО18 Ответчиком суду доказательств обратному не предоставлено.

Несовершеннолетняя дочь ФИО4 после рождения была зарегистрирована по адресу: .

Истцы обратились к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просили признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

24.02.2011 года на заседании комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 24.02.2011 года было рассмотрено заявление ФИО1 о признании его семьи из 3 человек (он, жена -ФИО1, дочь ФИО2., № рождения) нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список участников программы «Обеспечение жильём молодых семей». В выписке из протокола указано, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в частном общей площадью 89,4 кв. м по , в городе Ульяновске, где всего зарегистрировано 10 человек. Собственником указанного дома является дедушка заявителя. На ФИО1 в данном доме приходится 8,94 кв. м общей площади. ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) и дочь (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы в частном общей площадью 82,82 кв. м по , в городе Ульяновске, где всего зарегистрировано 5 человек. Собственником указанного дома является отец ФИО3 ФИО3 и дочь обеспечены в данной квартире 33,13 кв. м общей площади на двоих. Возраст супругов не превышает 35 лет, семья признана платёжеспособной администрацией Ленинского района города Ульяновска. В признании нуждающимися было отказано.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложением № 3 к в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», установлено следующее: «6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты»; «7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В силу п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, и несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют своего жилья, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения, также не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Они проживают своей семьей (втроем) отдельно от собственников жилых помещений по адресам: , и , семейные отношения с собственниками указанных жилых помещений прекращены после создания своей семьи.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В связи с вышеизложенным, следует также отметить, что ФИО1 не является по закону членом семьи собственника - своего деда ФИО5 Ответчиком доказательств совместного проживания ФИО1 и ФИО5 и ведения ФИО1 и ФИО5 совместного хозяйства суду не представлено. Следовательно, вывод мэрии города Ульяновска об обеспеченности ФИО1 жилым помещением в размере 7.94 кв.м. не основаны на законе.

В силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Доказательств наличия такого соглашения между ФИО3 и ее отцом ФИО19 суду не предоставлено.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Следует обязать мэрию города Ульяновска признать ФИО2., ФИО3, ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска признать ФИО2, ФИО3, ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н.Матвеева