Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-№2020 по иску ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО11. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении <адрес>, в которое была вселена как сотрудник предприятия в 2004 году на основании ордера №№ от 17.05.2004 г., выданным работодателем и собственником жилья ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» (Безымянская ТЭЦ).

15.06.2004 года был заключен с ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» (Безымянская ТЭЦ) договор найма № № жилого помещения № №, на основании которого, истец постоянно проживала в данном помещении, оплачивала коммунальные платежи.

С 2010 года балансодержателем жилого дома, в котором расположено помещение № № является ООО УК «Энерготехсервис».

Согласно спискам от передающей стороны было указано, что истец занимает комнату 33, на основании этого был открыт новый лицевой счет № № и заключен другой договор найма №№ с ООО УК «Энерготехсервисом», где наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в постоянное пользование жилое помещение № № площадью 17,20 кв.м.

Являясь лицом, приобретшим право постоянного проживания на законных основаниях, истец решила реализовать свои права на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, так как свое право на приватизацию не использовала.

Собрав необходимый пакет документов для приватизации, истец обратилась с письменным заявлением в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о заключении договора передачи квартир в собственность граждан. 05.04.2013г.

Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» предоставил ответ № №, что согласно выписке из реестра, выданной Департаментом управления имущества г.о. Самара, объект недвижимости - комната №№, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не учтена. В данном случае Департамент управления имуществом не правомочен распоряжаться недвижимом имуществом, в том числе заключать договор приватизации. В соответствии с вышеизложенным, на основании действующего законодательства, Самарский филиал вынужден отказать в подготовке договора передачи в собственность граждан (в порядке приватизации).

Собрав такой же пакет документов, истец обратилась в Министерство имущественных отношений и получила аналогичный отказ, в котором Министерство сообщает, что данный объект недвижимости в реестре имущества Самарской области по состоянию на 15.04.2013г. не числится и сведения о статусе, собственнике и балансодержателе не располагает.

Истец обратилась в Департамент мления имуществом г. о. Самара.

08.04.2013г. Департамент управления имуществом г. о. Самара, рассмотрев заявление о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, сообщает следующее, что объект недвижимости - комната №, расположенная по адресу: г<адрес> в муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципального имущества не учтен.

Истец обратилась к балансодержателю в ООО УК «Энерготехсервис» по вопросу приватизации.

24.10.2017г. ООО УК «Энерготехсервис» сообщило следующее, что вышеуказанный жилой дом, согласно решению Департамента управления имуществом Самарской области 25 мая 2001 г. № №, включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». В дальнейшем указанный дом был передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго». ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары. После ликвидации ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальной Генерирующей компания». С 2010 года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение является ООО УК «Энерготехсервис».

Закон о приватизации не разделяет граждан на категории, а определяет, в каких домах нельзя приватизировать жилье. Законы, предоставившие права гражданам, а также провозглашенные Конституцией не могут быть произвольно ограничены органами государственной власти ли местного самоуправления.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 - ФИО13., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правых актов конституционное право каждого на жилище ст. 40 Конституции РФ заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25 П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этих Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение № 27 от 17.05.2004г., выданного Самарским Филиалом Безымянской ТЭЦ ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания», ФИО14. предоставлено жилое помещение для проживания - комната № №, площадью 17,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В соответствии со свидетельством о заключении брака № 18.04.2015г. заключен брак между ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака ФИО17. присвоена фамилия ФИО18

На имя ФИО19. был открыт лицевой счет № № для оплаты жилищно-коммунальных услуг, которые исполняются надлежащим образом.

Согласно справке ОАО «Волжская ТГК» филиал «Безымянская ТЭЦ» от 06.12.2010г. ФИО20. с 18.12.2003г. по 03.03.2010г. работала в должности мастера смены газового участка в ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в филиале «Безымянская ТЭЦ».

Из материалов дела также следует, что 15.06.2004 года между ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» Самарский филиал г. Самары «Безымянская ТЭЦ» и ФИО21 заключен договор найма жилого помещения № №, на основании которого ФИО22. передана для проживания в общежитии комната № <адрес>.

Согласно справке от 21.09.2020г., выданной ООО «Энергосервис», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована: ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( с 2012г.).

Установлено, что истец обратилась с письменным заявлением в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о заключении договора передачи квартир в собственность граждан.

Из ответа Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № № от 05.04.2013г., усматривается, что согласно выписке из реестра, выданной Департаментом управления имущества г.о. Самара, объект недвижимости - комната №№, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не учтена. В данном случае Департамент не правомочен распоряжаться недвижимом имуществом, в том числе заключать договор приватизации. В связи с чем, Самарский филиал отказал истцу в подготовке договора передачи в собственность граждан (в порядке приватизации).

Истец обратилась в Министерство имущественных отношений и получила аналогичный отказ, в котором Министерство сообщает, что данный объект недвижимости в реестре имущества Самарской области по состоянию на 15.04.2013г. не числится и сведения о статусе, собственнике и балансодержателе не располагает.

С таким же заявлением и пакетом документов, истец обратилась в Департамент управления имуществом г. о. Самара.

22.03.2013г. Департамент управления имуществом г.о. Самара, рассмотрев заявление о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, сообщил, что объект недвижимости - комната № №, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавался, в реестре муниципального имущества не учтена.

Как следует из информации, предоставленной ООО УК «Энерготехсервис» 24.10.2017 года, жилой дом № № согласно решению Департамента управления имуществом Самарской области от 25 мая 2001 г. № № включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

Дом по пр. <адрес> передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго».

ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность г. Самары.

После ликвидации ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания».

С 2010 года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение, является ООО УК «Энерготехсервис». Занимаемое истцом жилое помещение в муниципальную собственность г.о. Самара не передано.

Согласно выписки из реестра, предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара, объект недвижимости - комната № №, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью. Сведения об объекте в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтены.

Вместе с тем, давая оценку изложенному, суд приходит к выводу о том, что данных о том, что ответчик отказался от принятия объекта жилищного фонда, в котором находится спорное жилое помещение, в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.

Само по себе отсутствие жилого помещения в соответствующем реестре, если имеются основания для передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, не может служить препятствием для реализации истцом законного права на приватизацию.

В силу прямого указания Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанный объект жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (общежитию) в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» названного Закона гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно справке, выданной Администрацией сельского поселения Борискино-Игар № № от 14.10.2020г., ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с рождения по 13.11.2012г. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

Из справки выданной Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 02.11.2020г., а также информации, представленной суду, ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 05.08.1998г. строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района не имела, право на приватизацию не использовала.

Согласно справки ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Клявлинского района № 51 от 20.02.2013г. ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приватизированной квартиры на праве личной собственности за время проживания на территории Клявлинского района Самарской области не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прав иных лиц на комнату № № д. <адрес> не зарегистрировано.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения, общая площадь комнаты № № составляет 17,20 кв.м.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что истец право на приватизацию не использовала, занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, ее право на указанную комнату никем не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО27 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО29 требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО30 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО31 право собственности, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № №, общей площадью 17,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2020г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-№/2020

УИД № Промышленного районного суда г.Самары.