Гражданский кодекс часть 1

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Савинова А.Л., при секретаре Мамоновой О.Б., с участием представителя начальника Военно-морского инженерного института (филиала) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВМИИ) - Халупенко А.В., заявителя и ее представителя - Ломкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего ВМИИ (обезличено) Канашиной Л… Г… на действия начальника ВМИИ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению данного военнослужащего, пояснений ее и ее представителя в судебном заседании, она считает незаконной невыплату ей денежной компенсации за наем жилого помещения за период с января 2010 года по апрель 2011 года. Обосновывая свою позицию, Канашина Л.Г. указывает на то, что она жилой площадью не обеспечена, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. При этом она проживает на условиях коммерческого найма в квартире, расположенной по адресу: (обезличено), за проживание в которой, уплачивает 15 000 рублей ежемесячно. До декабря 2009 года указанная компенсация ей выплачивалась. В 2010 году она обращалась за выплатой указанной компенсации, однако результата это не принесло. … марта 2011 года она (Канашина) в очередной раз обратилась за производством указанной выплаты, однако начальник ВМИИ отказал в установлении данной компенсации Данное решение начальника ВМИИ мотивировано тем, что ей (Канашиной) выделена комната в общежитии, а ранее с просьбой о предоставлении жилого помещения она не обращалась, к поданному рапорту не приложена справка о нуждаемости из департамента жилищного обеспечения МО РФ и справка ГБР. Канашина Л.Г. и ее представитель считают данный отказ начальника ВМИИ незаконным, поскольку он не основан на Законе.

Основываясь на изложенном, Канашина Л.Г. и ее представитель просят признать указанные действия начальника ВМИИ незаконными и обязать данное должностное лицо установить и выплатить ей (Канашиной Л.Г.) денежную компенсацию на наем жилья за период с января 2010 года по апрель 2011 года.

Представитель начальника ВМИИ требования заявителя не признал, указав на следующие обстоятельства. Выплата оспариваемой компенсации Канашиной Л.Г. была прекращена ввиду того, что срок предыдущего представленного Канашиной Л.Г. договора истек 31 декабря 2009 года. Новый договор Канашиной Л.Г. был представлен только в марте 2011 года. При этом Канашиной Л.Г. выделена комната в общежитии, а ранее с просьбой о предоставлении жилого помещения она не обращалась. Вопреки требованиям приказа начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВУНЦ) № 207 от 02 февраля 2010 года, к поданному Канашиной Л.Г. рапорту не приложена справка о нуждаемости в предоставлении жилого помещения, и данные свидетельства о праве собственности на квартиру, которая является предметом договора найма.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Представленными копиями договоров найма жилого помещения от 01 января 2010 года и 01 декабря 2010 года подтверждается, что Канашина Л.Г. заключила соглашение с (обезличено) о том, что последняя предоставляет ей в период с января 2010 года по настоящее время, право проживания в принадлежащей ей ((обезличено)) на праве собственности квартире, расположенной по адресу: (обезличено). При этом Канашина Л.Г. обязуется ежемесячно выплачивать за пользование указанной квартирой 15 000 рублей. Фактическое исполнение данного договора подтверждается показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля (обезличено), а так же представленными копиями передаточных актов от … января и … декабря 2010 года соответственно.

Как усматривается из рапорта заявителя на имя начальника ВМИИ, Канашина Л.Г. 21 марта 2011 года просила выплачивать ей компенсацию за наем вышеупомянутого жилого помещения в размере 15 000 рублей ежемесячно за период с 01 января 2010 года.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением 224 гарнизонного военного суда от 08 апреля 2009 года на начальника ВМИИ была возложена обязанность принять Канашину Л.Г. на учет нуждающихся в получении жилого помещения с … мая 2008 года. Указанным решением так же установлено, что Канашина Л.Г. вообще не обеспечена жильем по месту службы.

В силу ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу по спору между теми же сторонами, обязательны для суда и не подлежат повторному доказыванию.

Решением жилищной комиссии ВМИИ № … от … июля 2009 года Канашина Л.Г. принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения с … мая 2008 года.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и пунктом 2 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей" (утв. вышеназванным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909) так же установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, в размере, предусмотренном договором найма, но не более 15 000 рублей (применительно к Санкт-Петербургу).

Пункт 11 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (утв. приказом МО РФ от 16 июня 2005 г. N 235) так же предусматривает, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы.

Вышеприведенными доказательствами суд считает установленным, что Канашина Л.Г. с января 2010 года имеет право на получение указанной компенсации, поскольку, бесспорно, проходит военную службу в ВМИИ по контракту, жилья в Санкт-Петербурге не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения, несет затраты на наем жилого помещения в сумме 15 000 руб. ежемесячно. Следовательно, действия начальника ВМИИ, отказавшего в выплате указанной компенсации не могут быть признаны законными.

Принимая указанное решение, суд находит явно надуманной ссылку представителя должностного лица на то, что денежная компенсация за наем жилого помещения Канашиной Л.Г. не должна выплачиваться по причине того, ранее она не обращалась за предоставлением служебного жилого помещения. Как отмечено выше, Канашина Л.Г. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения еще в 2009 года, а ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на начальника ВМИИ, обязанность предоставить (обезличено) Канашиной в трехмесячный срок жилое помещение пригодное для проживание, однако таковая обязанность начальником ВМИИ выполнена не была. При этом из материалов дела следует, что Канашина Л.Г. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании ее же обращения.

Ссылка представителя должностного лица на то, что Канашина Л.Г. представила вышеупомянутые договоры найма только в марте 2011 года беспредметна, поскольку п. 14 вышеприведенной Инструкции установлено, что выплата рассматриваемой денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения. Более того, вступившим в законную силу решением 224 гарнизонного военного суда от 10 марта 2011 года установлено, что Канашина Л.Г. обращалась в начальнику ВМИИ с аналогичным рапортом еще в ноябре 2010 года.

Так же не основана на Законе и ссылка представителя начальника ВМИИ на то, что Канашиной Л.Г. к вышеупомянутому рапорту от 21 марта 2011 года на выплату компенсации не была приложена справка о нуждаемости в предоставлении жилого помещения и данные свидетельства о праве собственности на квартиру, которая является предметом договора найма. Так, постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", "Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей", Инструкция о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 вообще не предусматривает, обязанности военнослужащего представлять указанные документы. Пунктом 14 названной Инструкции предусмотрено, что решение о выплате денежной компенсации принимается на основании: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения; справки о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части. Как следует из исследованного судом рапорта заявителя от … марта 2011 года, таковые документы заявителем предоставлялись.

Ссылка представителя должностного лица на приказ начальника ВУНЦ № … от … февраля 2010 года не является обоснованной, поскольку таковой в данной части противоречит вышеприведенным нормативным актам, имеющим бале высокую юридическую силу, существенно усложняя процедуру получения рассматриваемой компенсационной выплаты, что бесспорно, затрагивает права заявителя.

По мнению суда не является основанием к отказу в выплате Канашиной Л.Г. указанной компенсации до марта 2011 года включительно и то, что ей предоставлена комната в общежитии, поскольку из сообщения начальника ВМИИ от 21 марта 2011 года Канашиной предлагалось до 31 марта 2011 года только оформить документы на право вселения в указанную комнату.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части признания незаконными действий начальника ВМИИ, связанных с отказом в выплате ей компенсации за наем жилого помещения за апрель 2011 года. Так п. 12 вышеприведенной Инструкции установлено, что выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Поскольку стороной заявителя не оспаривается, что денежное довольствие за май 2011 года в ВМИИ не выплачивалось, не имеется оснований утверждать о нарушении прав заявителя в данной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в размере 200 рублей, понесенные заявителем на оплату государственной пошлины при подаче заявления в суд, должны быть взысканы в его пользу с ВМИИ пропорционально удовлетворенной части требований - в размере 180 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление военнослужащего ВМИИ (обезличено) Канашиной Л… Г… на действия начальника ВМИИ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника ВМИИ, связанные с отказом в выплате Канашиной Л.Г. денежной компенсации за наем жилого помещения в период с января 2010 года по март 2011 года.

Обязать начальника ВМИИ установить и выплатить Канашиной Л.Г. денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 15 000 рублей ежемесячно, за период с января 2010 года по март 2011 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ВМИИ в пользу заявителя 180 рублей в счет частичного возмещения понесенных судебных расходов.

В остальной части требований, касающихся выплаты указанной компенсации за апрель 2011 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Савинов А.Л.